【文章內(nèi)容簡介】 要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，確保工程建設(shè)質(zhì)量，讓群眾放心、滿意。三要保證資金投入。本著突出重點(diǎn)（試點(diǎn)村），集中整合（項(xiàng)目、資金）、準(zhǔn)確投放、重在效果的原則，統(tǒng)一制定規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施項(xiàng)目、統(tǒng)一調(diào)配資金。要充分整合新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金、“一事一議”、以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金、農(nóng)村參與事管理資金，提高試點(diǎn)鎮(zhèn)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)委、扶貧、交通、水務(wù)等部門要嚴(yán)格按照工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，保證項(xiàng)目建設(shè)投入，實(shí)行?？顚Ｓ?，防止擠占和挪用；各幫扶部門要按照今年新農(nóng)村幫建和考評(píng)工作意見，及時(shí)落實(shí)幫扶資金和物資，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也要主動(dòng)與市、縣幫建部門搞好對(duì)接，爭(zhēng)取幫建的資金和物資早到位，不能因?yàn)橘Y金問題，影響工程進(jìn)度和質(zhì)量。四要抓好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商引資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓住當(dāng)前國家宏觀政策向農(nóng)業(yè)農(nóng)村大力傾斜和全市實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)年的有利契機(jī)，深入做好項(xiàng)目論證、申報(bào)工作，加強(qiáng)對(duì)上聯(lián)系，最大程度爭(zhēng)取上級(jí)政策扶持和資金支持。同時(shí)，要圍繞發(fā)展優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，打造名優(yōu)品牌，提升農(nóng)業(yè)綜合效益。 發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，提高公共服務(wù)水平。加快發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、信息、科技事業(yè)，完善社會(huì)保障制度，不斷提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。一要大力發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。加快推進(jìn)六團(tuán)、壽山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)和村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，原則上每一個(gè)行政村建1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)村級(jí)衛(wèi)生室。完善新農(nóng)合制度，進(jìn)一步提高服務(wù)水平。建立農(nóng)村特困醫(yī)療救助保障制度，逐步縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生差距。二要加大文化服務(wù)力度。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室、廣播電視“村村通”等公共文化設(shè)施建設(shè)，組織開展群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動(dòng)，豐富農(nóng)村文化生活。三要加快農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)。積極探索建立農(nóng)民個(gè)人參保、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合的多元化籌資社保機(jī)制；全面落實(shí)優(yōu)撫政策，認(rèn)真解決優(yōu)撫對(duì)象生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題；鞏固完善農(nóng)村特困戶救助制度，逐步建立農(nóng)村社會(huì)保障和救助體系，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所幫、災(zāi)有所救。四要搞好文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。重點(diǎn)治理柴草亂垛、污水亂潑、糞土亂堆、垃圾亂倒、畜禽亂跑等“五亂”現(xiàn)象。今年，要完成1700戶農(nóng)村泥草房改造任務(wù)。具體要做到五個(gè)結(jié)合，即分散改造與集中建設(shè)相結(jié)合；自建為主與幫建相結(jié)合，與推進(jìn)建筑節(jié)能相結(jié)合；與村莊環(huán)境整治相結(jié)合；與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)房改造空間布局，不斷創(chuàng)新農(nóng)房改造增量加快的有效方法，創(chuàng)造良好的農(nóng)村人居環(huán)境。 加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高引帶能力。要把工作重點(diǎn)放在開展以村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、干部群眾反映好“五好”為內(nèi)容的建設(shè)上來。一要建立健全制度。制定完善財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)、一事一議、固定資產(chǎn)購置和變賣報(bào)廢審批、財(cái)務(wù)管理、檔案管理等制度，明確村民代表、村民民主理財(cái)小組、調(diào)解委員會(huì)等工作職責(zé)，依據(jù)制度辦事，以制度約束人。二要實(shí)行民主管理。認(rèn)真落實(shí)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項(xiàng)制度，全面深入做好村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、黨務(wù)公開和政務(wù)公開工作。三要建好村“兩委”班子。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，建好村“兩委”班子是關(guān)鍵。要著力提高村級(jí)黨員干部五種能力，即執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、服務(wù)群眾的能力、化解矛盾的能力、解決自身問題的能力。組織村級(jí)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)政策，準(zhǔn)確理解把握政策，全面?zhèn)鬟_(dá)貫徹政策；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)民主意識(shí)和法制觀念，提高依法處理農(nóng)村事務(wù)的能力；要加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，不斷開創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)的新局面。 二、關(guān)于“三優(yōu)”創(chuàng)建工作 以“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為主要內(nèi)容的“三優(yōu)”創(chuàng)建工作，是一項(xiàng)具有豐富內(nèi)涵的社會(huì)系統(tǒng)工程，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)方面，承載著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境建設(shè)、科技教育和文體衛(wèi)生、思想教育與道德建設(shè)、黨風(fēng)政風(fēng)與社會(huì)風(fēng)尚等一系列內(nèi)容。開展好“三優(yōu)”創(chuàng)建工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的實(shí)踐載體?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，最終實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。推進(jìn)“三優(yōu)”創(chuàng)建，將有力地推進(jìn)人的思想觀念、行為習(xí)慣的轉(zhuǎn)變，提高城鄉(xiāng)整體文明程度和綜合素質(zhì)，從而促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展?？梢哉f，創(chuàng)建的過程就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)群眾利益和意愿的過程，就是推動(dòng)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的過程，更是把加快發(fā)展的成果惠及全縣人民的過程。是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力的迫切要求。從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的形勢(shì)來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域化趨勢(shì)不斷增強(qiáng)，人才、資金、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素在不同區(qū)域之間的流動(dòng)規(guī)模越來越大，速度越來越快。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用下，資源主要向經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境好的地區(qū)集聚。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境已成為各地區(qū)增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容。形勢(shì)要求我們必須拓展思路，在改善硬環(huán)境的同時(shí)，更多