6縣人大常委會(huì)關(guān)于人口與計(jì)劃生育工作情況的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-25 15:14 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 平衡，形成“兩頭小中間大”的態(tài)勢(shì)。工作成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，客觀上是工作基礎(chǔ)較好，更重要的是黨委、政府認(rèn)識(shí)到位，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新方法，措施有力。工作差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一是基礎(chǔ)差，面臨的問(wèn)題多、難度大；二是黨委、政府對(duì)計(jì)劃生育工作認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有較強(qiáng)的緊迫感，責(zé)任感、使命感和危機(jī)感；三是思路不清晰，辦法不多，措施不力，難以打開(kāi)工作局面。極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今還存在計(jì)劃生育工作的“盲點(diǎn)”和“死角”，極大地影響著我縣人口與計(jì)劃生育工作管理水平的提高，制約了我縣人口與計(jì)劃生育工作的健康發(fā)展。 （二）重突擊，輕經(jīng)常性、長(zhǎng)期性工作。極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在人口與計(jì)劃生育工作上，治標(biāo)不治本，不注重基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性工作，沒(méi)有很好地從宣傳發(fā)動(dòng)，管理機(jī)制創(chuàng)新，基礎(chǔ)性工作等方面下功夫，而是工作被動(dòng)，措施單一，以突擊性活動(dòng)代替經(jīng)常性工作，工作僅限于完成五術(shù)任務(wù)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作被動(dòng)，沒(méi)有充分利用前半年時(shí)間開(kāi)展工作，而是在縣計(jì)生三級(jí)干部會(huì)議后，才開(kāi)始行動(dòng)，突擊完成手術(shù)任務(wù)。 （三）流動(dòng)人口管理難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。近年來(lái)，%，而且流出人口大部分屬于生育高峰期的適齡人群。這些人群流向復(fù)雜，流動(dòng)頻繁，原戶籍地管不到，現(xiàn)居住地難以管，兩地之間難以銜接，無(wú)法準(zhǔn)確掌握外出人口的孕情、育情信息，造成管理缺位，形成管理“盲區(qū)”，嚴(yán)重制約了我縣計(jì)劃生育工作的全面開(kāi)展，導(dǎo)致計(jì)劃生育率不高、違法生育現(xiàn)象難以有效控制。 （四）有限的財(cái)力難以保障工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有限，投入不足，嚴(yán)重影響和制約了計(jì)劃生育工作的開(kāi)展。一是山高坡陡，農(nóng)業(yè)人口居住分散，交通不便，導(dǎo)致計(jì)劃生育工作成本高。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映，由于沒(méi)有公務(wù)用車，很多時(shí)間都是包車，費(fèi)用較高：施行結(jié)扎手術(shù)，平均一例需要經(jīng)費(fèi)200元以上；施行大月份引產(chǎn)，平均一例需要經(jīng)費(fèi)300元以上；施行放環(huán)一例也需上百年元，除返還征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，資金缺口大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以承擔(dān)。二是服務(wù)站所硬件設(shè)施設(shè)備短缺陳舊，難以滿足計(jì)劃生育工作發(fā)展的需要。三是計(jì)生宣傳員待遇偏低等問(wèn)題一定程度得以解決，但計(jì)生宣傳員隊(duì)伍仍不穩(wěn)定，變動(dòng)頻繁，工作積極性、主動(dòng)性和責(zé)任心不強(qiáng)，整體素質(zhì)不高，難以適應(yīng)新形勢(shì)下人口與計(jì)劃生育工作發(fā)展的要求。 （五）服務(wù)站所專業(yè)技術(shù)人員匱乏。縣、鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)站所肩負(fù)著全縣施行手術(shù)、醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)、出生人口缺陷干擾工作和技術(shù)服務(wù)等工作任務(wù)，專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量不足，服務(wù)水平不高的問(wèn)題嚴(yán)重制約著工作的開(kāi)展。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所更為突出，工作艱苦，人少事多，服務(wù)面大，如有6萬(wàn)多人口的洛澤河鎮(zhèn)只有計(jì)劃生育技術(shù)人員5名，有2萬(wàn)多人口的洛旺鄉(xiāng)只有技術(shù)人員2名，難以保證計(jì)劃生育工作的有效開(kāi)展。 （六）醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)力度不夠，統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬存在誤差。通過(guò)調(diào)研和對(duì)縣人口與計(jì)劃生育局統(tǒng)計(jì)報(bào)表分析，全縣醫(yī)學(xué)監(jiān)
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