6縣人口和計劃生育工作情況調研報告(編輯修改稿)
2025-09-25 15:08 本頁面
【文章內容簡介】 工終止妊娠登記制度以及出生醫(yī)學證明的監(jiān)管；成立由計生、公安、衛(wèi)生等部門參加的“兩非”案件工作組，加大案件查辦力度，嚴厲打擊計生違法行為，有效遏制了出生人口性別比升高的態(tài)勢。 （五）加大投入，計生社會保障制度不斷完善。建立以獎勵扶助為主的利益導向政策體系，落實獨生子女各項法定獎勵，及時依法兌現自愿申請終身只生育一個子女并領取獨身子女父母光榮證的夫妻一次性獎勵金，對本縣高考文、理科成績名列全縣前三名的符合政策生育子女進行“計劃生育獎學金“獎勵，加大對獨生子女死亡、計劃生育手術并發(fā)癥等困難家庭的救助力度，對已參加新農合并自覺實行計劃生育的夫婦給予報銷部分計劃生育四項手術費，在制定就業(yè)培訓、社會救助等惠民政策時，遵循優(yōu)先優(yōu)惠計劃生育家庭的原則，在全社會形成有利于基本國策貫徹落實的利益導向，提高了群眾實行計劃生育的自覺性。 二、存在的問題 我縣的人口與計劃生育工作雖然取得了一定成績，但隨著新情況、新問題的不斷涌現，作為“天下第一難事”的計劃生育工作仍然存在著較多的困難和矛盾，突出表現在： （一）違法生育呈明顯增長勢頭。受收入水平提高與教育成本降低的影響，部分群眾的生育意愿逐漸增強，尤其在農村，“重男輕女”、“早婚早育”、 “多子多?！钡膫鹘y(tǒng)婚育觀念還沒有得到根本轉變。全縣18月共上報違法生育達48例，與去年同期相比增加17例，生孕合計數（%）居全市倒數第三、鄉(xiāng)內違法生育占全部違法生育人數和已婚育齡夫婦長效節(jié)育率均居全市倒數第一，表明我縣計劃外生育控制力度有所減弱，違法生育呈明顯的增長勢頭，穩(wěn)定低生育水平的任務依然十分繁重。 （二）基層基礎工作薄弱且不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間計劃生育工作發(fā)展不平衡，經濟基礎、群眾基礎、工作基礎存有較大差異。尤其在區(qū)劃調整后，部分陽光服務中心人口計生工作有下滑趨勢，村委會一級控制計劃生育能力不強，個別村管理服務制度流于形式，村“梗阻”現象嚴重。 （三）現行管理手段及措施有所削弱。過去的低生育水平主要是長期運用強有力的強制手段來實現，而目前這種傳統(tǒng)的工作機制已被打破，以依法管理、利益導向和人文關懷的新型機制
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