6縣人大在農(nóng)村調(diào)研會(huì)的致辭(編輯修改稿)
2024-09-25 15:07 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 使用農(nóng)村公路建設(shè)資金。 六是公路管養(yǎng)體制改革得到進(jìn)一步深化，管養(yǎng)機(jī)制、管養(yǎng)措施、管養(yǎng)質(zhì)量、管養(yǎng)模式、管養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)日趨完善，道路的安全暢通能力大大提高。成立了xxxx養(yǎng)護(hù)工程有限責(zé)任公司，初步建立了以政府管理為主體和社會(huì)公共財(cái)政為主體、市場(chǎng)管護(hù)機(jī)制為主體，交通、公路部門監(jiān)管為主體的新的農(nóng)村公路管理、管養(yǎng)機(jī)制。積極推廣xxx的農(nóng)村公路管養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，并在全市及全省作為先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)典型進(jìn)行交流。 三、存在的問題及整改措施 一是農(nóng)村公路建設(shè)資金不足，影響工程質(zhì)量與進(jìn)度。我縣作為省級(jí)貧困縣，在農(nóng)村公路建設(shè)中，由于縣、鄉(xiāng)村財(cái)政困難，配套建設(shè)資金很難籌措到位，無(wú)力承擔(dān)征地、拆遷等補(bǔ)償費(fèi)用，制約著工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。 二是在“村村通”建設(shè)中，雖說(shuō)國(guó)家補(bǔ)貼逐年上調(diào)，省級(jí)貧困縣提高到每公里xx萬(wàn)元，但隨著鄉(xiāng)、村機(jī)構(gòu)的改革，村級(jí)無(wú)資金來(lái)源，大多數(shù)鄉(xiāng)、村應(yīng)匹配的資金根本不能到位，再加原材料價(jià)格上漲，每公里的建設(shè)成本增加到xx萬(wàn)元左右，一部分施工企業(yè)為掙取更多的利益而偷工減料，擅自降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，致使工程質(zhì)量很難得到保證。 三是管養(yǎng)制度不健全，無(wú)行之有效的政策依據(jù)?！吨腥A人民共和國(guó)公路法》規(guī)定，農(nóng)村公路的建設(shè)政策是“縣XX縣區(qū)建縣養(yǎng)，鄉(xiāng)道鄉(xiāng)建鄉(xiāng)養(yǎng)，村道村建村養(yǎng)”，但由于縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政困難，尤其是鄉(xiāng)村無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源，根本無(wú)能力組織專職管理隊(duì)伍，更難籌措大量的管養(yǎng)資金，就我縣而言，xx多公里的農(nóng)村公路，需要一支龐大的管理隊(duì)伍和數(shù)額不少的管養(yǎng)資金，急需得到政策上和資金上的扶持，不然很難保證道路的安全暢通和使用壽命。 四是侵占路產(chǎn)路權(quán)現(xiàn)象十分突出。超限超載車輛為偷逃過(guò)路費(fèi)，繞道農(nóng)村公路上，嚴(yán)重者超載200%以上，致使本就技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低的農(nóng)村公路不堪重負(fù)，軋壞橋梁和路面的現(xiàn)象普遍存在；另一方面是群眾愛路護(hù)路意識(shí)薄弱，部分路段、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)路面肆意堆放建材和建筑垃圾，亂搭亂建，打場(chǎng)曬糧等，嚴(yán)重影響公路安全和道路的使用壽命，同時(shí)也損害了我縣公路形象。 五是農(nóng)村公路路政管理力量嚴(yán)重不足，權(quán)責(zé)界定不明，不能從根本上有效遏制損害公路的不法行為。 這些問題引起了各級(jí)黨委、政府和全縣人民的關(guān)注，更引起了縣人大的高度重視，為此，我們?cè)谡J(rèn)真找差距、查根源的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確工作的著重點(diǎn)，在全力抓好農(nóng)村公路建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)強(qiáng)化農(nóng)村公路的管理工作。 一是在用足、用活、用好政策的基礎(chǔ)上，認(rèn)真探索新的農(nóng)村公路建管措施，堅(jiān)決做到建管并重。與其修不出好路，不如不修路，下大力氣來(lái)管好路。 二是積極取得各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界的支持，足額籌措縣鄉(xiāng)公路配套資金，確保資金落實(shí)、質(zhì)量落實(shí)、進(jìn)度落實(shí)、效果落實(shí)。
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