【文章內(nèi)容簡介】 １日起“營改增”全面鋪開，全國減稅將超過2000億元；金融改革方面，圍繞加大對實體經(jīng)濟的金融支持，制定出臺《金融支持經(jīng)濟結構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導意見》，并已從7月20日起全面放開了金融機構貸款利率管制。此外還推出了棚戶區(qū)改造、促進信息消費、發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等一系列興產(chǎn)業(yè)、擴內(nèi)需、惠民生的舉措。省委、省政府根據(jù)湖南發(fā)展的階段性特征和面臨的新形勢、新任務，將圍繞“三量齊升、分類指導”的目標要求，突出“五個發(fā)展”，出臺一系列差別化的支持政策。等等這些改革，都會帶來發(fā)展的新機遇。從內(nèi)部看，我們有抓好今年經(jīng)濟工作的條件。一是增長有基礎。近年來，興德書記帶領全縣人民加油干快發(fā)展，我們的地方生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財政收入、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟指標都保持了兩位數(shù)以上的增長，并且全部快于省市平均水平；經(jīng)濟運行質(zhì)量同步改善，第二產(chǎn)業(yè)比重、財政收入占gdp比重、財政收支質(zhì)量、城鄉(xiāng)居民收入和生活質(zhì)量、節(jié)能降耗管理水平等指標都在穩(wěn)步提升。只要我們緊抓不放，乘勢而上，就能保持這個良好的勢頭。二是要素有支撐。這幾年，我們突出了打基礎、重長遠、增后勁，堅持頂層設計、規(guī)劃先行，“十二五”總體規(guī)劃和旅游、園區(qū)、交通、城建等專項規(guī)劃做得比較扎實，有了符合寧遠實際和未來發(fā)展的藍圖。我們還抓住中央擴內(nèi)需、中部崛起、國家宏觀政策調(diào)整等一系列重大機遇，包裝了20多個投資過10億元的項目擠進了國家和省規(guī)劃籠子；圍繞再造工業(yè)新城、打造山水森林城市，儲備用地總量在全市領先；圍繞建設人才強縣，堅持教育優(yōu)先打基礎、招商引資又引智、調(diào)動人的積極性，每年引進和培養(yǎng)一大批人才。等等這些，強化了發(fā)展的要素支撐。三是干事有勁頭。這幾年，我們?yōu)椤耙荒暌恍∽?、三年一大變、五年大跨越”、“發(fā)展速度高于全國、全省、全市平均水平，通過五到十年的努力，實現(xiàn)寧遠的經(jīng)濟總量、人均均量和效益質(zhì)量在全省排位大幅前移，與人口和行政區(qū)劃面積排位相稱”的目標奮力加油干，并收到了明顯成效，寧遠的gdp、地方財政收入、社會消費品零售總額、固定資產(chǎn)投資、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生城市、文明城市、社會管理綜合治理、法治建設等經(jīng)濟和社會發(fā)展多項指標和工作在省市進類進位，有位置、有影響，110多項工作在全國全省推介，用“五位一體”的發(fā)展布局實現(xiàn)了各項工作齊頭并進，鼓舞了人心、凝聚了力量，增強了人民群眾的安全感、歸宿感和幸福感，提升了寧遠的知名度和美譽度，全縣上下風正勁足，干部群眾的精神面貌煥然一新，謀發(fā)展的熱情、抓發(fā)展的干勁得到極大提升。四是制度有保障。近幾年，我們突出了機制制度創(chuàng)新，推動工作重心下移，調(diào)動干部群眾的積極性，發(fā)揮基層基礎的作用，為推動各項工作落實、“創(chuàng)先進爭上游”提供了科學化、規(guī)范化、常態(tài)化、長效化的機制和制度保障。有了這些機制作保障，任何人都不能、也不敢逆行偷懶，唯有更加努力加油干快發(fā)展。 基于這些基本的判斷，我們抓工作的干勁只可鼓，不可泄；寧遠的經(jīng)濟指標只可上，不可下；在全市的排位只可進，不可退。盡管現(xiàn)在遇到了一些困難，但我們不能被困難嚇倒，不左顧右盼，不糾結停歇，要把思想和行動高度統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來，振奮精神，全力以赴，苦戰(zhàn)三季度，大干下半年，進一步鞏固和提升“寧遠經(jīng)濟增長領跑全市”的地位。 12 三、下半年工作怎么干。必須抓好落實，全力以赴確保完成和超額完成各項目標任務。 抓好下半年的工作，我們沒有任何退路，沒有任何價錢可講，唯有按照“兩個升溫、五個大干、三個抓好”的要求，緊盯目標不動搖，對照任務找差距，緊而又緊抓落實，以長補短，以豐補欠，以月保季保年?？偟囊笫牵簞?chuàng)先爭優(yōu)爭上游，%的底線，圓滿完成和超額完成全年目標任務，政府績效考核在全市“保二爭一”。重點是抓好七個方面的工作： 堅持科學調(diào)度推進不放松，抓住經(jīng)濟工作的主動權。要科學研判經(jīng)濟發(fā)展形勢，適時開展調(diào)度，對困難問題早預測、早介入，對苗頭性的問題要第一時間研究，及時采取對策，主動抓、抓主動，堅決扭轉(zhuǎn)部分經(jīng)濟指標下滑的勢頭；各級各部門尤其是統(tǒng)計、發(fā)改、經(jīng)信、財政等經(jīng)濟部門，要進一步落實好統(tǒng)計聯(lián)席會議制度，適時溝通會商，把28項具體的經(jīng)濟指標細化分解，下達到部門、到項目；相關責任部門要按指標計劃強力組織實施，確保每項指標都有實實在在的支撐，驗得起上級審核。 堅持扭住項目建設不放松，實現(xiàn)“雙百”計劃目標任務。要憑項目建設論英雄、看實績，以項目帶投資、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、保發(fā)展，繼續(xù)保持固定資產(chǎn)投資全省先進。一抓項目爭資。前段，中央領導和相關部委在全國密集調(diào)研，7月30日，中央政治局又召開會議分析研究上半年經(jīng)濟形勢和下半年經(jīng)濟工作，提出“根據(jù)經(jīng)濟形勢變化，適時適度預調(diào)微調(diào)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結構、促改革”，繼續(xù)把穩(wěn)增長擺在重要位置，使經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間；省委十屆七次全委（擴大）會、省政府常務會對今年下半年及今后一段時期的經(jīng)濟工作進行了安排部署，都將會出臺一系列政策。這就要求我們各級各部門加強政