6衛(wèi)生局安全發(fā)展會(huì)議致辭(編輯修改稿)
2025-09-25 14:41 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 靠人民群眾的積極性，保障人民群眾安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要發(fā)揮工會(huì)、青年團(tuán)等群眾組織的作用，組織職工參與和監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)工作，維護(hù)從業(yè)人員的安全權(quán)益，廣泛開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)。社會(huì)公眾和媒體關(guān)注安全生產(chǎn)，積極反映問(wèn)題、舉報(bào)事故，是社會(huì)文明進(jìn)步的表現(xiàn)，是對(duì)安全生產(chǎn)工作的有力支持。要加強(qiáng)安全文化和輿論陣地建設(shè)，保持正確的輿論導(dǎo)向，宣傳黨和政府安全生產(chǎn)的重大決策，宣傳各地、各行業(yè)付出的努力和取得的成效，宣傳安全生產(chǎn)可信可學(xué)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)，揭露安全生產(chǎn)領(lǐng)域各種非法、違法行為。要堅(jiān)持和完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)群眾和媒體據(jù)實(shí)舉報(bào)，要及時(shí)公布典型事故的查處結(jié)果，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。 二、以12項(xiàng)治本之策為內(nèi)容的安全生產(chǎn)政策措施體系，為安全生產(chǎn)綜合治理、標(biāo)本兼治提供了有力保障 2005年底家寶總理主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院第116次常務(wù)會(huì)議，決定在采取斷然措施、堅(jiān)決遏制重特大事故的同時(shí)，從安全規(guī)劃、行業(yè)管理、安全投入、科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)政策、教育培訓(xùn)、安全立法、激勵(lì)約束考核、企業(yè)主體責(zé)任、事故責(zé)任追究、社會(huì)監(jiān)督參與、安全監(jiān)管及應(yīng)急管理體制等12個(gè)方面，有針對(duì)性地采取一系列切實(shí)有效的對(duì)策措施，抓緊解決影響制約我國(guó)安全生產(chǎn)的深層次、歷史性問(wèn)題，加快建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。一年半來(lái)，國(guó)務(wù)院各部委、各有方面圍繞上述內(nèi)容抓緊工作、狠抓落實(shí)，相繼制定出臺(tái)了一系列具體辦法措施。各地政府也從實(shí)際出發(fā)，制定出臺(tái)、健全完善地方性法規(guī)和政策。 由12項(xiàng)治本之策所構(gòu)成的安全生產(chǎn)政策措施體系，建立在對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下和工業(yè)化加速發(fā)展階段安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)深入分析、準(zhǔn)確把握的基礎(chǔ)上，符合現(xiàn)階段國(guó)情和安全生產(chǎn)領(lǐng)域的實(shí)際，是黨的安全生產(chǎn)方針的具體化，是近年來(lái)安全生產(chǎn)工作方式方法、手段途徑的概括和總結(jié)，是我們用科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”理念指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作實(shí)踐的又一重要收獲。這一體系的初步形成，標(biāo)志著國(guó)家安全生產(chǎn)政策趨于健全完善，意味著安全生產(chǎn)工作開(kāi)始進(jìn)入標(biāo)本兼治、重在治本的新階段。 安全生產(chǎn)政策措施體系結(jié)構(gòu)完整、內(nèi)涵豐富，包含了安全生產(chǎn)的各種要素，以及安全生產(chǎn)的各種方法手段。貫徹落實(shí)相關(guān)政策措施的過(guò)程，事實(shí)上就是全面加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的過(guò)程。 從構(gòu)成安全生產(chǎn)的基本要素上看，12項(xiàng)政策措施大致上可以分為以下5類(lèi)：一是安全文化，包括加強(qiáng)教育培訓(xùn)，加快高危和重點(diǎn)行業(yè)緊缺人才培養(yǎng)，提高從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全技能；加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，動(dòng)員人民群眾關(guān)心支持、參與監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。二是安全法制，加快安全生產(chǎn)配套立法，從國(guó)家的法律法規(guī)，直到行業(yè)、企業(yè)的規(guī)章制度，嚴(yán)密羅織安全生產(chǎn)法網(wǎng)，增強(qiáng)全社會(huì)安全法制意識(shí)，堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾。三是安全責(zé)任，包括制定安全發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持完善安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)體系，納入政績(jī)業(yè)績(jī)；加強(qiáng)和改善經(jīng)濟(jì)調(diào)控，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利環(huán)境；落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督考核，建立激勵(lì)約束機(jī)制；嚴(yán)格事故責(zé)任追究，防范懲治失職瀆職以及腐敗現(xiàn)象；健全完善安全監(jiān)管和應(yīng)急管理體制，加強(qiáng)行業(yè)管理，實(shí)施行業(yè)有效指導(dǎo)。四是安全科技，加快推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，開(kāi)展重大課題科研攻關(guān)，推廣應(yīng)用安全性能先進(jìn)可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，淘汰落后生產(chǎn)能力。五是安全投入，包括采取有利于安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)成為安全生產(chǎn)的投資主體；扶持重點(diǎn)煤礦治理瓦斯等重大隱患，償還歷史欠帳；加大信息、應(yīng)急救援等公共安全基礎(chǔ)投入，提高全社
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