【文章內(nèi)容簡介】 加黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的各種活動，堅持“兩個務(wù)必”，做到“五個力戒”，當(dāng)好“六個表率”，堅持從點(diǎn)滴做起，從小事做起，做到干凈做事，清廉從政。四是狠抓工作的落實(shí)，提高行政效能。狠抓各科室的行政效能監(jiān)察和督辦工作，要求要切實(shí)增強(qiáng)全局意識，不折不扣地落實(shí)市委、市政府重要工作部署，加強(qiáng)檢查督辦，做到工作有部署、有督查、有落實(shí)，切實(shí)提高工作效率。 二、金融服務(wù)工作有新局面 金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，做好金融服務(wù)工作，事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大局。今年以來，通過搭建政、銀、企相互溝通的良性互動機(jī)制、召開金融工作座談會等，進(jìn)一步加強(qiáng)了金融服務(wù)工作，徹實(shí)解決好“兩難”問題，加大金融對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。今年1至10月，%，各項貸款余額196億元，%，是“十五”以來貸款增長最高的一年，也是2000年以來首次實(shí)現(xiàn)貸款增速快于存款增速50%。開創(chuàng)了金融工作新局面。具體工作有：一是搭建政、銀、企相互溝通的良性互動機(jī)制。為加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打通制約XX市建設(shè)資金瓶頸，解決中小企業(yè)融資難的問題，多次召集各銀行代表用相關(guān)職能單位、企業(yè)家代表召開專題會議：（1）召開銀行（社）行長（書記）聯(lián)席會議；（2）召開全市金融工作座談會；（3）召開全市金融工作會議。（4）召開了全市金融辦主任會議。通過這四個專題會議，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，增強(qiáng)了銀行支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的信心和決心。二是切實(shí)解決好“兩難”問題。根據(jù)市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子2006年度和作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會的有關(guān)整改要求：“解決民營企業(yè)遇到的融資難、資質(zhì)申報門檻高的問題”，我辦組織有關(guān)人員進(jìn)行了調(diào)查研究，并將基本情況、形成原因、前期已做工作、工作中遇到的問題向市分管領(lǐng)導(dǎo)和其它承辦單位書面進(jìn)行了情況匯報，提出了實(shí)施意見。同時還會同韶關(guān)工商銀行召開了中小企業(yè)貸款推介會。通過努力，商業(yè)銀行對民營企業(yè)“惜貸”心理明顯有改善，對民營企業(yè)貸款調(diào)整了陣勢，各行社做了一系列切實(shí)有效的措施，業(yè)務(wù)開始越做越活，以適應(yīng)民營企業(yè)貸款需要。三是配合人民銀行做好反洗錢工作。會同人民銀行進(jìn)行了反洗錢培訓(xùn)、宣傳、調(diào)研等工作。11月，舉行反洗錢現(xiàn)場宣傳活動，收到了較好的效果，推動了反洗錢工作順利進(jìn)行。四是積極扶持海利擔(dān)保公司做大做強(qiáng)。幫助其在省國開行貸款扶持我市民營企業(yè)發(fā)展資金，目前，國開行客戶五處已完成對其進(jìn)行評級，有望達(dá)成3000萬元的貸款協(xié)議。海利擔(dān)保公司也積極主動增資，注冊資本金已由1120萬元增加到5270萬元。此外，鼓勵其他民營企業(yè)投資建立擔(dān)保公司，我辦結(jié)合自身工作職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與服務(wù)，力促其成功，加快我市擔(dān)保業(yè)發(fā)展和壯大。 三、資本市場工作有新突破 為加快我市資本市場發(fā)展，推動企業(yè)改制上市步伐，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。今年以來我辦在大力發(fā)展資本市場方面做了大量的基礎(chǔ)性工作。 （一）加強(qiáng)資本市場基本知識學(xué)習(xí)。一是邀請深圳證券交易所專家來韶舉辦XX市重點(diǎn)企業(yè)發(fā)行上市座談會；二是組織我市企業(yè)到深圳證券交易所參加重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)改制上市座談會參加上市知識培訓(xùn)；三是參加省政府組織召開的推動企業(yè)上市工作會議；四是參加中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究培訓(xùn)中心舉辦的關(guān)于中小企業(yè)融資問題的學(xué)習(xí)；五是參加創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展和企業(yè)債券發(fā)行實(shí)務(wù)培訓(xùn)的學(xué)習(xí)。 （二）加強(qiáng)與北京“中科招商”中介機(jī)構(gòu)聯(lián)系、溝通，促進(jìn)我市資本市場工作創(chuàng)新和發(fā)展。為積極響應(yīng)市委、市政府“全民創(chuàng)業(yè)”的號召，推動金融創(chuàng)新，為我市企業(yè)搭建投資和融資平臺，開拓新的融資渠道，我辦與中科招商投資管理分司在2007年韶關(guān)經(jīng)貿(mào)洽談活動中簽定戰(zhàn)略合作協(xié)議。通過召開發(fā)起設(shè)立“中科丹霞創(chuàng)業(yè)投資基金”推介會等活動，積極與市各企業(yè)溝通，宣傳創(chuàng)業(yè)投資基金的知識和用途，促進(jìn)中科丹霞創(chuàng)業(yè)投資基金早日成立。擬定于2007年12月在我市創(chuàng)設(shè)立首支“中科丹霞創(chuàng)業(yè)投資基金”。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)了全省二類城市無創(chuàng)業(yè)投資基金零的突破。 （三）大力挖掘上市后備資源，引導(dǎo)、促進(jìn)上市條件成熟的企業(yè)進(jìn)入改制上市程序。通過調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，收集全市幾百家企業(yè)的資料，篩選出50家企業(yè)作為我市改制上市企業(yè)后備資源，初步建立起上市企業(yè)后備資源庫。并根據(jù)企業(yè)改制上市成熟條件分兩批：重點(diǎn)扶持企業(yè)17家，關(guān)注企業(yè)33家。如韶關(guān)液壓廠有限公司是今年重點(diǎn)的企業(yè)之一，12月底可完成了股改工作，明年初將進(jìn)入上市輔導(dǎo)期，有望明年上半年上市。韶關(guān)凱迪科技有限公司也進(jìn)駐了中介機(jī)構(gòu)，并啟動該公司的股份改制工作。 （四）制定各項扶持企業(yè)改制上市的地方政策。為加快我市中小企業(yè)改制上市步伐，推動資本市場加快發(fā)展，今年，我辦代市政府起草并下發(fā)了《關(guān)于發(fā)展利用資本市場的實(shí)施意見》（韶府[2007]11號）和《XX市支持企業(yè)改制上市的暫行辦法》（韶府辦[2007]290號）。為我市中小企業(yè)改制上市營造良好的寬松的政策環(huán)境，同時還制定了《關(guān)于市專項扶持資金借用的暫行辦法》，利用市政府的專項資金，大力扶持中小企業(yè)改制上市，加快發(fā)展。 四、停業(yè)整頓地方中小金融機(jī)構(gòu)工作有新成績 為貫徹落實(shí)好全省停業(yè)整頓城市信用社退出市場工作會議精神，按照市委、市政府的有關(guān)要求，我辦組織有關(guān)人員加班加點(diǎn)，精心制定退市方案，并取得銀監(jiān)部門的大力支持，成功地于8月30日前全市12家城市信用社導(dǎo)入撤銷程序。9月6日召開XX市停業(yè)整頓城市信用社撤銷工作會議，全市停業(yè)整頓城市信用社退出市場工作正式進(jìn)入了清算階段。并獲得了省政府的獎勵。進(jìn)入清算階段后，清算組立即進(jìn)駐被撤銷城信社，并進(jìn)行了重要資料檔案的移交；各清算組制定了《城信社撤銷清算工作方案》。為確保清算工作順利進(jìn)行，我辦于11月初，先后對全市12家停業(yè)整頓城信社退市工作進(jìn)行檢查。目前，全市12家清算組工作有序進(jìn)行。 華僑信托投資公司韶關(guān)辦事處的退市工作，已向省政府上報《XX省華僑信托投資公司韶關(guān)辦處退市方案》。省金融辦、省銀監(jiān)局、省財政廳來我市對華信退市工作調(diào)研，對我市華信退市工作給予肯定，并將我市選定為全省退市的試點(diǎn)。 五、深化農(nóng)村信用社改革工作有新成果 深化農(nóng)村信用社改革工作，事關(guān)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大局。今年深化農(nóng)村信用社的改革工作主要是央行專項票據(jù)兌付。一是召開了現(xiàn)場會。按照省政府的要求，我市于10月在XX縣區(qū)召開了全市深化農(nóng)信社改革暨央行專項票據(jù)兌付工作現(xiàn)場會。XX縣區(qū)聯(lián)社成為我市第一個獲得央行專項票據(jù)的農(nóng)信社。最近，乳源縣聯(lián)社又被人民銀行總行獲準(zhǔn)成功兌付央行專項票據(jù)。二是幫助農(nóng)信社落實(shí)好政府扶持的增資擴(kuò)股分紅政府補(bǔ)貼資金。通過努力，全市9家聯(lián)社，都落實(shí)了政府承諾的增資擴(kuò)股分紅補(bǔ)貼資金。三是協(xié)助農(nóng)信社壓降不良貸款。針對全市不良率較高的聯(lián)社召開專題工作會議，就不同的情況制定幫撫措施，由我辦分小組與各農(nóng)村信用社所在當(dāng)?shù)卣?、法院等部門協(xié)調(diào)溝通，協(xié)助清收農(nóng)村信用社不良貸款，對改善資產(chǎn)質(zhì)量，盤活資產(chǎn)起到很好的作用。四是協(xié)助農(nóng)信社深入推進(jìn)案件專項治理工作，構(gòu)建案件防范長效機(jī)制。積極協(xié)助農(nóng)村信用社案件專項治理工作，堅持“一手抓改革發(fā)展、一手抓內(nèi)控建設(shè)”的方針，扎實(shí)推進(jìn)案件專項治理長效機(jī)制建設(shè)，從源頭上采取有效措施防止各類案件的發(fā)生。 六、金融機(jī)構(gòu)改革有新發(fā)展 （一）今年廣東發(fā)展銀行改革重組，XX市營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)一度面臨著撤并。我辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時向市領(lǐng)導(dǎo)匯報，代政府草擬了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)展廣東發(fā)展銀行在韶營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的函》（向廣東發(fā)展銀行總行發(fā)文），經(jīng)過多方努力，最終取得了廣發(fā)行總行的答復(fù)，同意保留了XX市的網(wǎng)點(diǎn)。 （二）支持四大國有商業(yè)銀行改革。建行、中行、工行已相繼改革成功并上市，今年是農(nóng)行股改的重要的一年。我辦就農(nóng)行股份制改革中土地確權(quán)工作中遇到的問題，到市國土資源局等有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查了解，并做了大量的協(xié)調(diào)工作，有力地推動了農(nóng)業(yè)銀行的股改工作。 （三）做好新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入試點(diǎn)工作。為了進(jìn)一步完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我辦會同韶關(guān)銀監(jiān)分局努力向上級有關(guān)部門申請，要求在我市設(shè)立“新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)”，經(jīng)省金融辦和省銀監(jiān)局批準(zhǔn)，同意我市乳源縣桂頭鎮(zhèn)為全省“新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)”二個試點(diǎn)單位之一。 （四）加快保險業(yè)改革步伐。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2007]23號）和XX省人民政府《關(guān)于大力推進(jìn)我省保險業(yè)改革發(fā)展的意見》（粵府[2006]129號）的文件精神，我辦會同保險行業(yè)協(xié)會通過召開座談會、問卷等形式，積極探討我市保險業(yè)改革的路子，在充分征求意見的基礎(chǔ)上，代市政府起草并出臺了《關(guān)于推進(jìn)保險業(yè)改革的實(shí)施意見》（韶府[2007]55號），充分發(fā)揮保險的管理社會保障職能作用。同時，還重點(diǎn)探索研究了我市保險業(yè)參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理的運(yùn)作模式。 （五）組建金融押運(yùn)公司。根據(jù)機(jī)關(guān)“效率年”活動的有關(guān)要求，為進(jìn)一步提高工作實(shí)效，更好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾，我辦招商引進(jìn)深圳技安金融服務(wù)公司來韶組建金融押運(yùn)服務(wù)公司。積極為我市成立金融押運(yùn)公司作好前期準(zhǔn)備工作，深化我市金融安全保衛(wèi)改革，推動我市押運(yùn)社會化進(jìn)程。目前，得到了了市公