【文章內(nèi)容簡介】 企業(yè)改革，國有股從骨干企業(yè)全面退出。開展春夏戰(zhàn)役，有效遏制了計生工作被動局面。大力整頓規(guī)范土地市場秩序，以明膠行業(yè)治理整頓為契機，加強環(huán)境污染治理，取得明顯成效。切實加強安全生產(chǎn)工作，全縣沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟損失，均比去年同期大幅下降，我縣成為全市唯一受到省政府表彰的安全生產(chǎn)先進縣。夯實基層基礎，強化社會治安防范，創(chuàng)建“平安博興”，保持了社會穩(wěn)定。今年以來，各鎮(zhèn)、各部門、各單位普遍感到工作強度高、節(jié)奏快、壓力特別大，全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍特別濃厚。大家都干得很辛苦，也覺得特別有成就。在此，我代表縣委、縣政府，向為全縣三個文明建設做出突出貢獻的廣大干部群眾及社會各界，表示衷心的感謝!在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少亟需解決的困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量不高。1—5月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值、相當于欠一個月的進度。實現(xiàn)利稅、利潤分別欠進度27個百分點，相當于欠2至3個月的進度。二是收入“好看不好吃”。非稅收入仍然占到20%以上，行政性收費、罰沒收入大部分返還，雖然財稅收入增幅較大，但可用財力小。三是招商引資工作差距大。實際利用外資絕對額、完成任務比例分別居全市第三、第六位。上半年，全縣僅有3個鎮(zhèn)實現(xiàn)時間任務雙過半，分配招商引資任務的89個縣直部門中，僅45個部門有招商實績，其余44個部門還沒有破題。四是經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境不夠優(yōu)化?！叭齻€先生”、“五種現(xiàn)象”在各鎮(zhèn)、部門中不同程度地存在。政府職能轉變、行政審批制度改革沒有完全到位，工作效率和服務水平還需進一步提高。勞動就業(yè)、社會保障、計劃生育、困難群眾生活、社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等方面還存在不少問題，需要在下一步工作中認真加以克服解決二、樹立和落實科學發(fā)展觀，堅定不移推進縣域經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展當前，我縣正處在工業(yè)化中期，這一階段的顯著特征是大投入大產(chǎn)出，小投入小產(chǎn)出，不投入不產(chǎn)出。投入投入再投入、招商招商再招商、項目項目上項目，就是當前和今后一個時期，我們堅定不移的工作方針。對當前全國宏觀調(diào)控的經(jīng)濟形勢，大家要保持清醒的頭腦，并切實統(tǒng)一好三個方面的認識：一要正確理解宏觀調(diào)控政策的針對性。雖然目前國家限制固定資產(chǎn)投資速度，但主要是限制鋼鐵、電解鋁、水泥三大發(fā)展速度過快的行業(yè)，我縣受影響相對較小。對我縣許多企業(yè)來說，恰恰是加快發(fā)展的天賜良機。二是正確理解宏觀調(diào)控政策的時效性。據(jù)經(jīng)濟專家分析，當前的主要宏觀調(diào)控措施，都具有明顯的階段性特征，這種調(diào)整一般在半年到一年左右。我們必須搶抓機遇，積蓄力量，加快發(fā)展。三是正確理解宏觀調(diào)控政策的相對性。就全國來說，存在重復建設的問題，但我縣重復的還不夠。就全國看，存在經(jīng)濟過熱的問題，但我縣熱的還不夠。全縣上下要正確分析形勢，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，進一步堅定加快發(fā)展的信心和決心，真正做到知難而進，迎難而上，鍥而不舍，苦干實干，科學發(fā)展，加快發(fā)展。要圍繞年初確定的各項目標，進一步明確任務，落實措施，做到思路上更清晰，發(fā)展上更扎實，改革上更深化，工作上更深入，努力實現(xiàn)三季度比二季度好，下半年比上半年好，確保今年GDP增長30%、地方財政收入增長25%、農(nóng)民人均純收入增加300元，力爭GDP、地方財政收入等主要經(jīng)濟指標均在全省前移8個以上位次。(一)進一步加大工業(yè)興縣力度，確保實現(xiàn)“雙百”目標。把大上工業(yè)、上大工業(yè)作為加快發(fā)展的關鍵措施來抓，著眼于實現(xiàn)“235”、“雙百”工程目標，大力實施“一業(yè)特強”戰(zhàn)略，突出大企業(yè)，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大規(guī)模，提升發(fā)展層次。一是加強重點項目建設。按照“精選項目抓儲備、儲備項目抓立項、立項項目抓進度、竣工項目抓達產(chǎn)、達產(chǎn)項目抓效益”的工作思路，突出抓好京博集團高效、低毒、低殘留新農(nóng)藥國債項目、香馳糧油公司2萬噸/年大豆分離蛋白生產(chǎn)線等26個在建重點項目的落實，全面啟動實施18個未開工重點建設項目，確保完成工業(yè)投入40億元。二是努力培大培強骨干企業(yè)群體。著力培植京博集團、香馳糧油公司、渤海油脂公司、順天紡織公司、華興機械集團、皇冠集團、魯寶集團、匯泉廚業(yè)公司、歐華紙業(yè)公司等重點骨干企業(yè)，年內(nèi)每個鎮(zhèn)都要新增兩家以上規(guī)模企業(yè)，確保全縣規(guī)模以上企業(yè)突破100家、規(guī)模以上企業(yè)銷售總收入達到100億元。力爭到2007年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到200家，工業(yè)投入累計完成300億元，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)銷售收入500億元。三是切實組織好工業(yè)經(jīng)濟運行。開好銀企合作項目洽談會，搞好對重點行業(yè)、重點產(chǎn)品產(chǎn)銷情況監(jiān)測分析，確保增產(chǎn)增效。落實扭虧增盈責任制，加快困難企業(yè)解困步伐。深化企業(yè)改革，培植上市資源，爭取1—2家優(yōu)勢企業(yè)實現(xiàn)境外上市。(二)進一步加大招商引資力度，確保完成30億元的招商引資任務。繼續(xù)深入開展“招商引資優(yōu)惠年”活動，實施招商引資鎮(zhèn)、村計劃。嚴格實行招商引資目標責任制及項目備案制，堅持月通報、季督查、半年小結、年終獎懲。大力推廣匯仁紡織公司、寨郝村、京博集團的，突出企業(yè)主體地位，圍繞拉長產(chǎn)業(yè)鏈，積極開展企業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。嚴格落實到企業(yè)檢查申報制度，努力營造外商投資的良好環(huán)境。確保今年實際利用外資30億元，增長50%。實際利用境外資金3500萬美元，增長75%。(三)進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，確保農(nóng)民人均增收300元。實行嚴格的耕地保護政策，保障糧食安全。繼續(xù)組織實施“541”工程，把農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的主動權下放到鎮(zhèn)，引導各鎮(zhèn)以市場為導向，鞏固老典型、放大小亮點，走“一、二、三、四”的發(fā)展路子，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，強鎮(zhèn)富民。以實施“萬”字號農(nóng)產(chǎn)品基地建設工程為重點，大力發(fā)展畜牧、林果、蔬菜、水產(chǎn)四大特色農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)黃牛出欄總量達到15萬頭，冬棗面積發(fā)展到6萬畝，蔬菜22萬畝，新增淡水養(yǎng)殖面積5000畝。培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，膨脹規(guī)模，提升檔次，確保1—2家企業(yè)成為國家級重點龍頭企業(yè)。認真落實黨在農(nóng)村的各項政策。穩(wěn)定土地承包關系，完善土地流轉辦法。在土地延包30年不變的前提下，嚴格遵循“依法、自愿、有償”原則，引導規(guī)范土地承包經(jīng)營權合理流轉。深化農(nóng)村稅費改革，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，改征農(nóng)業(yè)稅，稅率降低3個百分點。加強農(nóng)