【文章內(nèi)容簡介】 企業(yè)改革，國有股從骨干企業(yè)全面退出。開展春夏戰(zhàn)役，有效遏制了計(jì)生工作被動(dòng)局面。大力整頓規(guī)范土地市場(chǎng)秩序，以明膠行業(yè)治理整頓為契機(jī)，加強(qiáng)環(huán)境污染治理，取得明顯成效。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，全縣沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失，均比去年同期大幅下降，我縣成為全市唯一受到省政府表彰的安全生產(chǎn)先進(jìn)縣。夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化社會(huì)治安防范，創(chuàng)建“平安博興”，保持了社會(huì)穩(wěn)定。今年以來，各鎮(zhèn)、各部門、各單位普遍感到工作強(qiáng)度高、節(jié)奏快、壓力特別大，全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍特別濃厚。大家都干得很辛苦，也覺得特別有成就。在此，我代表縣委、縣政府，向?yàn)槿h三個(gè)文明建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾及社會(huì)各界，表示衷心的感謝!在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少亟需解決的困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高。1—5月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值、相當(dāng)于欠一個(gè)月的進(jìn)度。實(shí)現(xiàn)利稅、利潤分別欠進(jìn)度27個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于欠2至3個(gè)月的進(jìn)度。二是收入“好看不好吃”。非稅收入仍然占到20%以上，行政性收費(fèi)、罰沒收入大部分返還，雖然財(cái)稅收入增幅較大，但可用財(cái)力小。三是招商引資工作差距大。實(shí)際利用外資絕對(duì)額、完成任務(wù)比例分別居全市第三、第六位。上半年，全縣僅有3個(gè)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)雙過半，分配招商引資任務(wù)的89個(gè)縣直部門中，僅45個(gè)部門有招商實(shí)績，其余44個(gè)部門還沒有破題。四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境不夠優(yōu)化。“三個(gè)先生”、“五種現(xiàn)象”在各鎮(zhèn)、部門中不同程度地存在。政府職能轉(zhuǎn)變、行政審批制度改革沒有完全到位，工作效率和服務(wù)水平還需進(jìn)一步提高。勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、計(jì)劃生育、困難群眾生活、社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等方面還存在不少問題，需要在下一步工作中認(rèn)真加以克服解決二、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展當(dāng)前，我縣正處在工業(yè)化中期，這一階段的顯著特征是大投入大產(chǎn)出，小投入小產(chǎn)出，不投入不產(chǎn)出。投入投入再投入、招商招商再招商、項(xiàng)目項(xiàng)目上項(xiàng)目，就是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們堅(jiān)定不移的工作方針。對(duì)當(dāng)前全國宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，大家要保持清醒的頭腦，并切實(shí)統(tǒng)一好三個(gè)方面的認(rèn)識(shí)：一要正確理解宏觀調(diào)控政策的針對(duì)性。雖然目前國家限制固定資產(chǎn)投資速度，但主要是限制鋼鐵、電解鋁、水泥三大發(fā)展速度過快的行業(yè)，我縣受影響相對(duì)較小。對(duì)我縣許多企業(yè)來說，恰恰是加快發(fā)展的天賜良機(jī)。二是正確理解宏觀調(diào)控政策的時(shí)效性。據(jù)經(jīng)濟(jì)專家分析，當(dāng)前的主要宏觀調(diào)控措施，都具有明顯的階段性特征，這種調(diào)整一般在半年到一年左右。我們必須搶抓機(jī)遇，積蓄力量，加快發(fā)展。三是正確理解宏觀調(diào)控政策的相對(duì)性。就全國來說，存在重復(fù)建設(shè)的問題，但我縣重復(fù)的還不夠。就全國看，存在經(jīng)濟(jì)過熱的問題，但我縣熱的還不夠。全縣上下要正確分析形勢(shì)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心，真正做到知難而進(jìn)，迎難而上，鍥而不舍，苦干實(shí)干，科學(xué)發(fā)展，加快發(fā)展。要圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)措施，做到思路上更清晰，發(fā)展上更扎實(shí)，改革上更深化，工作上更深入，努力實(shí)現(xiàn)三季度比二季度好，下半年比上半年好，確保今年GDP增長30%、地方財(cái)政收入增長25%、農(nóng)民人均純收入增加300元，力爭GDP、地方財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均在全省前移8個(gè)以上位次。(一)進(jìn)一步加大工業(yè)興縣力度，確保實(shí)現(xiàn)“雙百”目標(biāo)。把大上工業(yè)、上大工業(yè)作為加快發(fā)展的關(guān)鍵措施來抓，著眼于實(shí)現(xiàn)“235”、“雙百”工程目標(biāo)，大力實(shí)施“一業(yè)特強(qiáng)”戰(zhàn)略，突出大企業(yè)，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大規(guī)模，提升發(fā)展層次。一是加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。按照“精選項(xiàng)目抓儲(chǔ)備、儲(chǔ)備項(xiàng)目抓立項(xiàng)、立項(xiàng)項(xiàng)目抓進(jìn)度、竣工項(xiàng)目抓達(dá)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目抓效益”的工作思路，突出抓好京博集團(tuán)高效、低毒、低殘留新農(nóng)藥國債項(xiàng)目、香馳糧油公司2萬噸/年大豆分離蛋白生產(chǎn)線等26個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)，全面啟動(dòng)實(shí)施18個(gè)未開工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，確保完成工業(yè)投入40億元。二是努力培大培強(qiáng)骨干企業(yè)群體。著力培植京博集團(tuán)、香馳糧油公司、渤海油脂公司、順天紡織公司、華興機(jī)械集團(tuán)、皇冠集團(tuán)、魯寶集團(tuán)、匯泉廚業(yè)公司、歐華紙業(yè)公司等重點(diǎn)骨干企業(yè)，年內(nèi)每個(gè)鎮(zhèn)都要新增兩家以上規(guī)模企業(yè)，確保全縣規(guī)模以上企業(yè)突破100家、規(guī)模以上企業(yè)銷售總收入達(dá)到100億元。力爭到2007年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到200家，工業(yè)投入累計(jì)完成300億元，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入500億元。三是切實(shí)組織好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。開好銀企合作項(xiàng)目洽談會(huì)，搞好對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)銷情況監(jiān)測(cè)分析，確保增產(chǎn)增效。落實(shí)扭虧增盈責(zé)任制，加快困難企業(yè)解困步伐。深化企業(yè)改革，培植上市資源，爭取1—2家優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)境外上市。(二)進(jìn)一步加大招商引資力度，確保完成30億元的招商引資任務(wù)。繼續(xù)深入開展“招商引資優(yōu)惠年”活動(dòng)，實(shí)施招商引資鎮(zhèn)、村計(jì)劃。嚴(yán)格實(shí)行招商引資目標(biāo)責(zé)任制及項(xiàng)目備案制，堅(jiān)持月通報(bào)、季督查、半年小結(jié)、年終獎(jiǎng)懲。大力推廣匯仁紡織公司、寨郝村、京博集團(tuán)的，突出企業(yè)主體地位，圍繞拉長產(chǎn)業(yè)鏈，積極開展企業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。嚴(yán)格落實(shí)到企業(yè)檢查申報(bào)制度，努力營造外商投資的良好環(huán)境。確保今年實(shí)際利用外資30億元，增長50%。實(shí)際利用境外資金3500萬美元，增長75%。(三)進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，確保農(nóng)民人均增收300元。實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，保障糧食安全。繼續(xù)組織實(shí)施“541”工程，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動(dòng)權(quán)下放到鎮(zhèn)，引導(dǎo)各鎮(zhèn)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，鞏固老典型、放大小亮點(diǎn)，走“一、二、三、四”的發(fā)展路子，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，強(qiáng)鎮(zhèn)富民。以實(shí)施“萬”字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工程為重點(diǎn)，大力發(fā)展畜牧、林果、蔬菜、水產(chǎn)四大特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)黃牛出欄總量達(dá)到15萬頭，冬棗面積發(fā)展到6萬畝，蔬菜22萬畝，新增淡水養(yǎng)殖面積5000畝。培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，膨脹規(guī)模，提升檔次，確保1—2家企業(yè)成為國家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策。穩(wěn)定土地承包關(guān)系，完善土地流轉(zhuǎn)辦法。在土地延包30年不變的前提下，嚴(yán)格遵循“依法、自愿、有償”原則，引導(dǎo)規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)合理流轉(zhuǎn)。深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，改征農(nóng)業(yè)稅，稅率降低3個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)