【文章內(nèi)容簡介】 一、總則編制目的為了做好水災發(fā)事件的防范與處置工作，保證抗洪搶險工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，按國務院的要求和省、市、縣人民政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制本預案。編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》以及《江西省實施（中華人民共和國防洪法）辦法》、《江西省河道管理條例》等法律法規(guī)和《九江市領導、省監(jiān)察廳關于在防汛抗洪中加強監(jiān)督嚴肅紀律的規(guī)定》等有關規(guī)章制度。二、基本情況__鎮(zhèn)是長江中下游一個大沖積洲，四面環(huán)水，方圓104平方公里，堤內(nèi)面積54平方公里，(棉花種植面積5萬畝)。轄12個行政村，159個村民小組，8700戶農(nóng)戶。重點企業(yè)10家，中小學22所(其中，初中1所，小學17所)，19個駐鎮(zhèn)單位。__堤始建于1954年，全長64華里，土質(zhì)結(jié)構復雜，半數(shù)屬沙質(zhì)土壤結(jié)構，堤面寬度7—10米，堤身高程22.—23米（口高程），共有大小穿堤建筑22處（其中排澇機站10座，抗旱閘口12）座，大堤塊石護坡全長僅10余公里。存在的主要隱患：①上游83年決口堤段700米（21＋300－22＋000），滲漏嚴重，泡泉群集中；②__村九組2700米（27＋000—29＋700）崩岸嚴重；③__外閘100米（4＋200－4＋300）地基沙土流失，閘口年久失修，損壞嚴重；④__格子堤__余米未護坡，崩岸嚴重。三、組織指揮體系鎮(zhèn)政府成立防汛應急指揮部，負責全鎮(zhèn)的防汛突發(fā)事件的39。應對工作。鎮(zhèn)防汛應急指揮部（以下簡稱鎮(zhèn)指揮部）（1）、鎮(zhèn)總指揮部總指揮長：__（黨委書記）常務副總指揮長：__（黨委副書記、鎮(zhèn)長）副總指揮長：__成員：__（2）、各指揮分部：①上游指揮分部（__、__、__責任堤段）指揮長：__副指揮長：__技術員：__成員：__物資調(diào)配員：__②中游指揮分部（__、__、__、__、__責任堤段）指揮長：__副指揮長：__技術員：__成員：__物資調(diào)配員：__③下游指揮分部（__、__、__、__責任堤段）指揮長：__副指揮長：__技術員：__成員：__物資調(diào)配員：__④__指揮分部（__責任堤段）指揮長：__副指揮長：__技術員：__成員：__物資調(diào)配員：__⑤中湖指揮分部（__堤段）指揮長：__技術員：__成員：__物資調(diào)配員：__⑥后勤指揮分部指揮長：__副指揮長：__成員：__其他防汛指揮機構各村汛其成立防汛指揮機構或相應的專業(yè)防汛抗災組織，負責本村的防汛工作；遇重大突發(fā)事件，可以組建臨時指揮機構，具體負責應急處理工作。四、不同水位的應急措施當長江洪水達到警戒水位（，吳淞口高程）時，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下，鎮(zhèn)防汛總指揮長或常務副總指揮長主持會商，動員部署防汛工作，宣布進入緊急防汛期；鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下派工作組，分赴各堤段指導防汛工作；各村巡邏隊、搶險隊全部上堤，嚴密布防，每1000米為一巡邏段，24小時巡邏查險，大村上搶隊3支，中村上搶險隊2支，小村上搶險隊1支。（每支30人）當洪水達到1983年水位（）時，各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊全部上堤，每500米為一巡邏段，24小時巡邏查險，每1000米設搶險隊一支（人員30人）；同時各指揮分部根據(jù)水情，采取臨時加高加固堤壩等緊急措施，確保大堤安全。3．當洪水達到1998年水位（）時，全鎮(zhèn)進入一級緊急狀態(tài)，所有力量全力以赴上堤防汛；各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊、預備隊全部上堤；每150米為一巡邏段，24小時巡邏查險；每500米設搶險對一支（人員30—50人）。五、人員緊急撤離方案風險潰堤分析：（1）、上游1983年決口堤段，滲漏嚴重，泡泉區(qū)，遇98年以上特大洪水，可能最大決口寬度60—70米，潰口洪峰流量2070立方米/秒，洪水將從夾江直沖下流，兩側(cè)鯪字號、同三號圩被洪水沖潰，漫頂后經(jīng)晗豐圩、__東沙公路不同方向流向下游。（2）、__九組崩岸處，遇98年以上特大洪水，可能最大潰口寬度80—100米，潰口洪峰流量2300立方米/秒，洪水將從__村全境不同方向和__境內(nèi)，同時淹沒__及__天花凸流向下游。（3）、當潰口出現(xiàn)在__格子堤與大堤交界處，可能最大潰口寬度40—50米，潰口洪峰流量1600立方/秒。洪水先進入__村，__圩潰決，從夾江流向上游。（4）、__外閘一旦出現(xiàn)潰口，潰口最大寬度40—50米，潰口洪峰流量1700立方米/秒。洪水先進入__境內(nèi)，從__圩流向上游，同時可能沖決__圩進入夾江，沿夾江流向上游。報警方式：全鎮(zhèn)統(tǒng)一采用鳴鑼方式，由各指揮分部視情實施。（1）連響三聲，預示有重大險情；（2）連續(xù)急敲，表示已經(jīng)潰堤；人員撤離：一旦發(fā)生潰，首先全鎮(zhèn)實行停電。（1）、上游83年決堤，由上游指揮分部組織人員撤離預案的實施，指揮長__，副指揮長疏浚；__村黨總支副書記__，__社區(qū)黨總支書記__，__村黨總支書記__具體實施；決口處兩邊堤段的人員全部撤到__1—2組和__3—4組，圩內(nèi)居民全部撤到大堤，必要時再從大堤乘救援船只轉(zhuǎn)移到馬當或圩外其他地方；少數(shù)滯留在圩內(nèi)無法及時撤出的居民可撤到高層建筑上待援；同時，上游指揮分部調(diào)集小船在圩內(nèi)尋找被困人員，轉(zhuǎn)移到臨時住所。（2）、__九組出現(xiàn)潰堤，由中游指揮分部組織人員撤離預案的實施，指揮長__，副指揮長__、__；__村黨支部書記__具體實施。潰口處兩邊住戶分別撤到東道口大堤和北套大堤，__村天花凸住房和__住戶就近撤到大堤，必要時從大堤乘救援船只撤往馬當或圩外其他地方：無法及時撤出的人員，迅速就近撤往高層建筑上待援；中游指揮分部調(diào)集船只在__圩內(nèi)及__圩內(nèi)尋找被困人員、撤往臨時住所。__格子堤與大堤交界處發(fā)生潰堤，由下游指揮分部組織預案的實施，指揮長__，副指揮長__；__村黨支部書記__、__村黨支部書記__具體組織實施；潰口處住戶分別撤往__13組大堤和__廟大堤，必要時再從大堤乘船撤往馬當，__和__圩內(nèi)人員全部撤上大堤，下游指揮分部調(diào)集船人在圩內(nèi)尋找被困人員。__外閘發(fā)生潰堤，由中游指揮分部和下游指揮分部共同組織實施；中游指揮分部負責潰口處兩邊往戶的撤離，下游指揮分部負責__、__兩村圩內(nèi)人員的撤離，中、下游指揮分部均組織調(diào)集船只到圩內(nèi)搜救被困人員。六、善后工作發(fā)生水災后，做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。救災（1）發(fā)生重大災情時，成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協(xié)高和指揮工作。根據(jù)