【文章內(nèi)容簡介】 題。比如，提案的切入點如何圍繞中心工作和群眾關心的焦點問題提出建議。辦理工作還需進一步加強重視，在采納委員的意見上如何反映出來，等等。這些都需要在今后工作中認真研究和妥善解決?！　《⒆龊媒窈笳f(xié)提案工作的基本要求　　前不久，胡錦濤在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會上，對新時期人民政協(xié)工作提出了五條要求：第一，繼續(xù)走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。第二，繼續(xù)把推動科學發(fā)展作為履行職能的第一要務。第三，繼續(xù)在促進社會和諧中發(fā)揮重要作用。第四，繼續(xù)為推進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)貢獻力量。第五，繼續(xù)加強人民政協(xié)自身建設。在全國政協(xié)第五次提案工作座談會上，賈慶林主席指出：“提案工作是人民政協(xié)一項具有全局意義的工作”，對于如何做好提案工作，他提了三點希望：第一，圍繞中心，服務大局。第二，注意質(zhì)量，講求實效。第三，加強協(xié)作，形成合力。重溫這些要求，對于我們研究探索新形勢下的政協(xié)提案工作，推動提案工作開拓創(chuàng)新，與時俱進，具有十分重要的指導意義。我市提案工作要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，遵循“圍繞中心、服務大局、提高質(zhì)量、講究實效”的工作方針，立足于新的實踐和要求，以提高質(zhì)量為基礎，以增強辦理實效為目標，以加強制度建設為保證，進一步提高提案工作的整體水平，力爭使提案工作再上一個新臺階?！　?一)要始終把組織撰寫高質(zhì)量的提案作為重點工作來抓。質(zhì)量是提案工作的生命。要提高提案自身的質(zhì)量，多出精品，就必須堅持圍繞中心，服務大局，關注民生，選準題目，深入調(diào)查研究，廣泛聽取各方面的意見，做艱苦細致的工作。市、縣(市)區(qū)兩級政協(xié)提案委要始終把組織引導委員開展調(diào)研，撰寫高質(zhì)量的提案作為頭等大事來抓。要學習推廣鼓樓區(qū)的做法，專門集中力量調(diào)研、撰寫。各黨派團體人才薈萃、智力密集，是產(chǎn)生高質(zhì)量提案的主要來源。每年黨派委員提案和黨派團體提案占到提案總量的70%以上，從某種意義上說，黨派團體提案工作的質(zhì)量，很大程度上代表和反映了政協(xié)提案的整體水平。因此，黨派團體的提案工作，對于從整體上提高政協(xié)提案工作的質(zhì)量至關重要。要學習借鑒無黨派的做法，選好題目，認真調(diào)研，提出有針對性建議。市各民主黨派、工商聯(lián)和人民團體要繼續(xù)發(fā)揚開展提案工作的好做法，潛下心來，認真扎實地抓一兩件切實能夠反映出本黨派參政議政水平的高質(zhì)量提案。政協(xié)專門委員會有自身的優(yōu)勢，應把提案作為組織委員履職的主要載體，納入工作計劃之中，參與提案從征集到督辦的全過程。尤其注意把相關界別委員的真知灼見，參政議政的成果，特別是一些對策性的建議，及時轉化為集體提案。要學習借鑒城鄉(xiāng)建設委和文史委的做法，積極組織撰寫提案，認真抓好督辦落實。　　(二)各承辦單位要加強領導，落實制度，確保提案辦理工作的實效。提案辦理工作是政協(xié)提案發(fā)揮作用的關鍵環(huán)節(jié)。辦理質(zhì)量的高低，不僅僅體現(xiàn)在答復上，更重要的體現(xiàn)在落實和見成效上。第一要規(guī)范制度，每個部門要有一套規(guī)范的辦理工作制度?，F(xiàn)在許多部門都把提案工作作為正常的工作來部署，作為日常的工作來檢查，這很好。這方面有些單位做到了，有些單位還沒有落到實處，還停留在一般的布置上，所以要加強組織領導，要從依法執(zhí)政、科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和加強多黨合作的高度，充分認識辦理政協(xié)提案的重要意義。要把辦理政協(xié)提案的過程作為了解民意、為民服務的過程，作為接受民主監(jiān)督、改進部門工作的過程，作為博采眾議、提高工作水平的過程。特別是對那些辦理難度較大的提案，一把手必須親自抓，綜合部門直接協(xié)調(diào)，形成工作合力，才能使這些問題得以解決。單位人員有調(diào)整時，要做好銜接工作，及時組織新任人員學習了解有關制度，熟悉辦理程序，防止辦理工作滯后脫節(jié)。第二要加強分析，突出重點。提案凝聚著政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員的集體智慧和心血，所以一定要把提案看作是一個寶貴的資源，認真組織對提案進行深度分析研究，了解提案者的想法、初衷，把握每一件提案需要解決的重點問題，確定本單位辦理的重點提案，每年辦結、辦實、辦好一批有分量、有影響的提案。第三要加強溝通、協(xié)商。現(xiàn)在部分承辦單位做到了和提案人百分之百的見面，這是很可喜的。但也有些部門是通過電話聯(lián)系提案人的。承辦單位要把“文來文往”變?yōu)椤叭藖砣送?，往往見一次面比打十個電話、發(fā)三個函更有效。我們要求見面率達到百分之百，現(xiàn)在有些承辦單位見面率做到了百分之百，有的在辦理過程中見了兩三次面。只有通過面對面的溝通、召開座談會、上門走訪、共同調(diào)研，才能更好地把握提案者的意圖，把握提案的要領，共同解決問題，使提案者的意見得到充分尊重，自覺做到不溝通不答復，不協(xié)商不倉促辦理。第四要提高答復質(zhì)量。提案的答復是提案工作成效的很好反映。有些單位在答復時，存在答非所問的現(xiàn)象，或是工作匯報，或是對不太好辦的問題就彎彎繞，避重就輕。在提案的答復過程中要努力做到“四個準確把握”和“四個講清楚”?！八膫€準確把握”是：準確把握答復的針對性。準確把握答復的真實性。準確把握答復的完整性。準確把握答復的實效性?！八膫€講清楚”是：對已經(jīng)解決的問題，要把辦理的過程和結果講清楚。對列入計劃逐步解決的問題，要把目前存在的困難和解決問題的計劃、思路講清楚。對因各種原因無法解決的，要把有關限制條件講清楚。對需要向上級反映或留作參考的，要把合理性和具體內(nèi)容講清楚。各承辦單位要把B類提案納入當年工作計劃，與當年提案一并辦理、一起總結，無論這些提案能否最終解決，都要在當年的10月底和提案者溝通一次，說明情況?！　?三)要推進督辦方式的創(chuàng)新和完善，抓好重點提案的督辦落實。提案督辦是促進提案落實的有效形式，對于調(diào)動提案“提”“辦”雙方的積極性，有的放矢地推動提案落實，提升政協(xié)履職水平有著重要意義?！度珖f(xié)關于加強和改進提案工作的意見》明確指出：“要適當選擇一批重點提案，集中時間和人力，進行重點研究和辦理，一抓到底，抓出成效”。這既是對政協(xié)提案工作方向性的指導，又是對提案辦理工作的具