【文章內(nèi)容簡介】 　　四是完善體制增活力。率先在全省完成新一輪文化體制改革任務，形成了嶄新的文化管理體制。組建了宿遷報業(yè)傳媒集團和宿遷市廣播電視集團，努力打造富有影響力和競爭力的綜合性媒體產(chǎn)業(yè)。理順文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理體制，設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)辦公室，實施文化發(fā)展績效考核評價制度，將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入縣(區(qū))目標考核，有力推動了文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，%，%。文明創(chuàng)建工作取得新成果，創(chuàng)成省級文明先進單位152家，“六小”創(chuàng)建活動獲省創(chuàng)新案例獎，建成市、縣兩級文明短信群發(fā)平臺。　　20xx年是“十二五”的起始之年，全市經(jīng)濟社會發(fā)展踏上了新的征程，在文化建設(shè)方面，也將由文化大市朝著文化強市的目標邁進。宣傳文化工作既面臨著難得的發(fā)展機遇，更擔負著重大的歷史責任。我們一定要勇于擔當，主動作為，再創(chuàng)佳績。　　一、立足“三個轉(zhuǎn)換”，自覺擔當發(fā)展使命　　在文化宿遷建設(shè)的道路上，我們歷經(jīng)四年努力，已如期完成了文化大市的建設(shè)任務。當前，我們要全面把握形勢，不斷深化對宣傳文化工作規(guī)律的認識，提升目標定位，推動各項工作步入全新發(fā)展平臺。　　“十一五”向“十二五”轉(zhuǎn)換，對文化宿遷建設(shè)提出了新要求。市委提出了在“十二五”期間實現(xiàn)“兩大任務”和“兩步走”的工作部署，明確把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點。根據(jù)國家“十二五”規(guī)劃，20xx年，%左右。到20xx年超過全國經(jīng)濟發(fā)展平均水平，我市文化產(chǎn)業(yè)增加值的年均增速要達到32%以上，超過GDP增速17個百分點，任務十分艱巨。如何搶抓“十二五”黃金機遇期，加快推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使其逐步成為國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)。如何在文化體制機制、設(shè)施載體、內(nèi)容形式、產(chǎn)品作品等方面不斷進行積累和完善，為如期實現(xiàn)全面小康目標夯實文化基礎(chǔ)。這些都要求我們必須以更加有力的舉措，全力推動文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)齊頭并進，加快發(fā)展?！　∨d市階段向強市階段轉(zhuǎn)換，給文化宿遷建設(shè)帶來了新機遇。今后五年，我市將步入“興市階段”的后半程，這是建成全面小康、實現(xiàn)更大突破的關(guān)鍵期。省委、省政府支持宿遷發(fā)展實現(xiàn)更大突破一系列扶持政策的實施，必將推動我市經(jīng)濟社會更好更快的發(fā)展，也為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得機遇。我們一定要順應發(fā)展階段和要求的新變化，牢牢把握省委、省政府支持宿遷發(fā)展實現(xiàn)更大突破的機遇，搶占發(fā)展先機，繁榮文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，使文化宿遷建設(shè)始終與發(fā)展同步、與民生契合。　　文化大市向文化強市轉(zhuǎn)換，為文化宿遷建設(shè)確立了新標桿。在建成文化大市的基礎(chǔ)上，推進文化強市建設(shè)必須確立起新的目標和追求。一是文化事業(yè)強。要加快建成城鄉(xiāng)全覆蓋、功能更完善、服務上水平的公共文化服務體系，公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)供給能力顯著增強，人民群眾基本文化權(quán)益得到有效保障。二是文化產(chǎn)業(yè)強。以文化產(chǎn)品和文化服務為抓手，以文化企業(yè)、文化場所和文化作品為重點，努力提高文化產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模和發(fā)展水平。三是文化人才隊伍強。完善文化人才引進、培養(yǎng)、儲備、激勵的長效機制，盡快擁有一批文化專業(yè)技術(shù)人才、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、富有創(chuàng)造活力的文化工作者隊伍。我們一定要迎難而上，積極進取，盡快實現(xiàn)“三強”的目標?！　《@“文化宿遷”，統(tǒng)籌推進各項工作　　今年是文化強市建設(shè)的第一年，全市宣傳文化工作一定要站在全新的發(fā)展平臺上，進一步理清思路，統(tǒng)籌推進，努力使創(chuàng)業(yè)文化鑄就品牌、先進文化引領(lǐng)發(fā)展、和諧文化歡樂百姓。　　創(chuàng)業(yè)文化要鑄就品牌。當前和今后一段時期，創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)仍然是宣傳文化工作服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的最佳切入點和結(jié)合點，我們要堅定不移地把創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)作為宣傳文化工作的主抓手，持之以恒，扎實推進，務求實效?！　∫灰鞔_新定位。去年，我市獲評“中國創(chuàng)業(yè)之城”，標志著創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)提升了新水平。下一步，要立足宿遷豐厚的創(chuàng)業(yè)文化土壤，積極爭創(chuàng)國家級創(chuàng)業(yè)型城市，使創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)再上新臺階。要按照創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建標準，建立健全組織領(lǐng)導、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務和工作考核體系，、1萬人創(chuàng)業(yè)成功、帶動5萬人就業(yè)的目標，力爭早日創(chuàng)成國家級創(chuàng)業(yè)型城市。　　二要拓展新領(lǐng)域。按照“挖掘典型、宣傳推介、示范帶動、由點及面”的工作思路，花大力氣推進網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)，培育耿車鎮(zhèn)、洋河鎮(zhèn)、雙溝鎮(zhèn)等網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，引導本地青年創(chuàng)業(yè)者運用網(wǎng)絡平臺，發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，在手工藝品、服裝鞋帽、名優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品等方面加大網(wǎng)絡銷售力度。結(jié)合網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)示范村、示范街創(chuàng)建，實施網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)“雙千”工程，采取補助一年寬帶網(wǎng)絡安裝費和資費方式，支持1000戶實體店兼營網(wǎng)店，支持1000名創(chuàng)業(yè)青年新開網(wǎng)店，努力形成“淘寶宿遷板塊”，開創(chuàng)網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)新局面?！　∪獎涨笮鲁尚?。抓好全民創(chuàng)業(yè)培訓月、創(chuàng)業(yè)指導服務周和第六屆宿遷創(chuàng)業(yè)文化節(jié)三大活動，深化創(chuàng)業(yè)文化“四進”活動，力爭在內(nèi)容、形式、效果和影響上有新的提升，促進創(chuàng)業(yè)文化扎根宿遷大地。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)學校和創(chuàng)業(yè)指導服務中心等創(chuàng)業(yè)載體功能，落實好創(chuàng)業(yè)政策，用好全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金、創(chuàng)業(yè)小額貸款擔?；穑嵘跏紕?chuàng)業(yè)成功率和創(chuàng)業(yè)穩(wěn)固率，增強創(chuàng)業(yè)實效。整合青年創(chuàng)業(yè)、婦女創(chuàng)業(yè)、大學生村官創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)業(yè)等資源，聚合各方力量，形成全社會鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、服務創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍?！　∠冗M文化要引領(lǐng)發(fā)展。堅持用先進文化武裝頭腦、推動工作、指導發(fā)展，把科學發(fā)展、跨越發(fā)展貫穿先進文化傳播的全過程，在全社會營造昂揚向上的精神狀態(tài)和發(fā)展氛圍。　　一要推進學習型黨組織建設(shè)的全員化、常態(tài)化、持久化。堅持學習主體全員化。在領(lǐng)導干部中，圍繞加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)集聚等重大理論與現(xiàn)實問題，開展專題學習。在機關(guān)單位，采取舉辦集中講座、開列自學書目、組織調(diào)研等形式，組織黨員干部為宿遷發(fā)展實現(xiàn)更大突破建言獻策。在普通黨員中，組織集中宣講，解讀理論、講解政策。堅持學習過程常態(tài)化。發(fā)揮黨委中心組等學習陣地的作用，利用各類“講壇”、“論壇”等平臺和載體，以多種方式推進常態(tài)化學習，努力提升學習效果。堅持學習制度持久化。出臺《關(guān)于推進學習型黨組織建設(shè)的實施意見》，建立健全學習檔案、學習通報等各項制度，真正把學習“軟任務”變成“硬約束”?！　《鰪娦侣勑麄鞴ぷ鞯拿翡J性、生動性、權(quán)威性。緊緊抓住科學發(fā)展、跨越發(fā)展這條主線，著力在凝聚人心、鼓舞士氣上下功夫。大力宣傳各地“奮戰(zhàn)十二五、勇攀新高峰”的新舉措、新成效，引領(lǐng)推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展。開展好“推動科學發(fā)展、謀求更大突破”、“創(chuàng)新發(fā)展方式、加速產(chǎn)業(yè)集聚”等主題宣傳活動，組織媒體進行深入采訪和深度報道，激發(fā)全市上下“我能、我行、我成功”的激情和豪氣。精心組織慶祝建黨__周年和建市15周年紀念活動，圍繞愛黨、愛國、愛家鄉(xiāng)主題，通過舉辦成果展、編播專題片、組織文藝演出等活動，進一步凝聚人心，鼓舞士氣，加快發(fā)展。　　三要強化對外宣傳的影響力、輻射力、控制力。進一步完善外宣工作機制，壯大外宣工作隊伍，爭取更多的文章和節(jié)目上大報大臺、頭版頭條，為宿遷發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。更加注重網(wǎng)絡宣傳，發(fā)揮網(wǎng)上宿遷、宿遷新聞網(wǎng)、西楚網(wǎng)、創(chuàng)業(yè)文化網(wǎng)等市內(nèi)網(wǎng)站的陣地作用。加強網(wǎng)絡新聞監(jiān)管，落實突發(fā)公共事件新聞報道應急工作機制，采取預警、疏導、引導、穩(wěn)控等手段，關(guān)口前移，妥善處置，凈化輿論氛圍，最大程度地避免、減少和消除負面報道影響。建立健全網(wǎng)絡新聞發(fā)言人制度，增強輿論引導能力?！　『椭C文化要歡樂百姓。建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系，是保障和實現(xiàn)人民群眾基本文化權(quán)益的必然要求。要采取“送、種、建、產(chǎn)”等多種形式，大力實施文化惠民工程，努力歡樂城鄉(xiāng)百姓?！　∫灰獎?chuàng)新機制“送”文化。以文化“三樂”、“三送”為主抓手，進一步創(chuàng)新機制、拓展范圍、豐富內(nèi)涵。大力發(fā)展社區(qū)文化、鄉(xiāng)村文化、家庭文化等基層群眾文化活動。組織開展千臺文藝節(jié)目進社區(qū)(村鎮(zhèn))活動，實行文化資源共享，發(fā)揮文化資源的最大效益，豐富群眾文化生活，努力使地方文化在普及中提高、活動中繁榮、創(chuàng)新中出彩?！　《嘤寥馈胺N”文化。積極探索政府主導、市場運作、全民參與的多元城鄉(xiāng)文化發(fā)展之路，努力在城鄉(xiāng)搭建文化活動平臺。扶持鼓勵農(nóng)民自辦文化，激發(fā)群眾參與文化活動的積極性，使廣大群眾從文化的旁觀者變?yōu)閰⑴c者。發(fā)揮文化名人和文藝骨干的作用，通過獎補政策，鼓勵組建文藝團體，創(chuàng)建一批特色文化村、特色文化團體。注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站在“種”文化上不可替代的作用，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站運行、管理和活動開展的新機制，開展特色文化站和農(nóng)家書屋示范點創(chuàng)建。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，進一步扎實推進農(nóng)村