【文章內(nèi)容簡介】 資產(chǎn)等非貨幣性資產(chǎn)對外投資的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估，合理確定資產(chǎn)價(jià)值。第三十九條 學(xué)校資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和競爭、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格履行相關(guān)審批程序。第四十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，按照科學(xué)規(guī)范、從嚴(yán)控制、保障事業(yè)發(fā)展需要的原則合理配置資產(chǎn)，建立資產(chǎn)共享、共用制度，提高資產(chǎn)使用效率。第九章負(fù)債管理第四十一條 負(fù)債是指學(xué)校所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量，需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。第四十二條 學(xué)校的負(fù)債包括借入款項(xiàng)、應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)、應(yīng)繳款項(xiàng)、代管款項(xiàng)等。借入款項(xiàng)是指學(xué)校向銀行等金融機(jī)構(gòu)借入的各類款項(xiàng)。應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)包括學(xué)校應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款和其他應(yīng)付款等款項(xiàng)。應(yīng)繳款項(xiàng)包括學(xué)校收取的應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者財(cái)政專戶的資金、應(yīng)繳稅費(fèi)，以及其他按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的款項(xiàng)。代管款項(xiàng)是指學(xué)校接受委托代為管理的各類款項(xiàng)。第四十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)對不同性質(zhì)的負(fù)債分類管理，及時(shí)清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項(xiàng)負(fù)債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。第四十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，規(guī)范和加強(qiáng)借入款項(xiàng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，不得違反規(guī)定舉借債務(wù)和提供擔(dān)保。第十章財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析第四十五條 財(cái)務(wù)報(bào)告是反映學(xué)校一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件。學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)告主要包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、財(cái)政撥款收入支出表、固定資產(chǎn)投資決算報(bào)表等主表，有關(guān)附表以及財(cái)務(wù)情況說明書等。財(cái)務(wù)情況說明書，主要說明學(xué)校收入及其支出、結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余及其分配、資產(chǎn)負(fù)債變動(dòng)、對外投資、資產(chǎn)出租出借、資產(chǎn)處置、固定資產(chǎn)投資、績效評價(jià)的情況，對本期或者下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng)，以及需要說明的其他事項(xiàng)。第四十六條 財(cái)務(wù)分析指依據(jù)學(xué)校事業(yè)計(jì)劃、財(cái)務(wù)報(bào)告和其他有關(guān)資料，對學(xué)校一定時(shí)期的財(cái)務(wù)狀況、預(yù)算執(zhí)行情況、資產(chǎn)使用管理情況以及收入、支出和基金變動(dòng)情況、財(cái)務(wù)運(yùn)行績效和發(fā)展?jié)摿Φ冗M(jìn)行剖析、比較和評價(jià)，總結(jié)成績和優(yōu)勢，找出問題和差距，提出改進(jìn)措施，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。財(cái)務(wù)分析是學(xué)校財(cái)務(wù)工作的重要組成部分。財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照主管部門的規(guī)定和要求，根據(jù)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的需要，進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，不斷提高財(cái)務(wù)管理水平。第十一章財(cái)務(wù)監(jiān)督第四十七條 學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：(一)預(yù)算編制、財(cái)務(wù)報(bào)告的科學(xué)性、真實(shí)性、完整性。預(yù)算執(zhí)行的有效性、均衡性。(二)各項(xiàng)收入和支出的合法性、合規(guī)性。(三)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理情況。(四)資產(chǎn)管理的規(guī)范性、有效性。(五)負(fù)債的合規(guī)性和風(fēng)險(xiǎn)程度。(六)對違反財(cái)務(wù)規(guī)章制度的問題進(jìn)行檢查糾正。第四十八條 學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)督包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。第四十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、財(cái)務(wù)信息披露制度等監(jiān)督制度，依法公開財(cái)務(wù)信息。應(yīng)當(dāng)依法接受主管部門和財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。第十二章附則第五十條 學(xué)?；窘ㄔO(shè)投資財(cái)務(wù)管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十一條 本制度由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。第五十二條 本制度自學(xué)校黨委擴(kuò)大會(huì)議審議批準(zhǔn)后執(zhí)行。學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理使用規(guī)章制度篇4第一章總則第一條為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》(財(cái)政部令第68號(hào))和《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》(財(cái)教488號(hào))等有關(guān)法規(guī)制度，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本制度。第二條財(cái)務(wù)管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。堅(jiān)持勤儉辦學(xué)方針。正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系，國家、學(xué)校和個(gè)人三者利益關(guān)系。第三條財(cái) 務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制學(xué)校預(yù)算，有效控制預(yù)算執(zhí)行，完整、準(zhǔn)確編制學(xué)校決算，真實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況。依法多渠道籌集資金，努力節(jié)約支出。建立健全 學(xué)校財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，實(shí)施績效評價(jià)，提高資金使用效益。加強(qiáng)資產(chǎn)管理，真實(shí)完整地反映資產(chǎn)使用狀況，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失。加強(qiáng) 對學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。第四條學(xué)校實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制。財(cái)務(wù)工作實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，設(shè)置專職副校長協(xié)助校長管理財(cái)務(wù)工作，承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。設(shè)立財(cái)務(wù)處，在校長和專職副校長領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織和管理學(xué)校財(cái)務(wù)工作，不設(shè)立二級財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)。第五條財(cái)務(wù)處根據(jù)需要配備一定數(shù)量的專職財(cái)會(huì)人員。財(cái)會(huì)人員須具備與工作崗位相適應(yīng)的資格和能力。第二章預(yù)算管理第六條學(xué)校預(yù)算是指學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。第七條預(yù)算編制學(xué)校預(yù)算編制遵循“量入為出、收支平衡”原則。收入預(yù)算編制須積極穩(wěn)妥，支出預(yù)算編制須統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約。預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)自求收支平衡，不得編制赤字預(yù)算。財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)預(yù)算編制工作。財(cái)務(wù)處根據(jù)省財(cái)政廳批復(fù)的部門預(yù)算提出學(xué)校預(yù)算建議方案，報(bào)學(xué)校黨委常委會(huì)審批。第八條預(yù)算執(zhí)行學(xué)校預(yù)算執(zhí)行遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、歸口管理”原則。預(yù)算經(jīng)學(xué)校黨委常委會(huì)通過后，即具約束力和強(qiáng)制性，未經(jīng)法定程序不得隨意變更。各二級單位應(yīng)增強(qiáng)預(yù)算意識(shí)，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格按規(guī)定用途和下達(dá)經(jīng)費(fèi)額度執(zhí)行預(yù)算。第九條預(yù)算調(diào)整預(yù)算方案中設(shè)預(yù)留機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)。由 于不可預(yù)見等因素追加項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的，須向?qū)W校提出追加預(yù)算項(xiàng)目申請，經(jīng)批準(zhǔn)后由財(cái)務(wù)處辦理追加手續(xù)。由于國家調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策、學(xué)校調(diào)整事業(yè)發(fā)展計(jì)劃等因素，對 預(yù)算收支影響較大時(shí)，于每年10月按預(yù)算編制程序?qū)W(xué)校預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。追加預(yù)算支出的須有相應(yīng)收入來源彌補(bǔ)。減少預(yù)算收入的須相應(yīng)壓縮支出。當(dāng)年收支平衡 確有困難的，其超支部分可用事業(yè)基金彌補(bǔ)。預(yù)算調(diào)整方案由財(cái)務(wù)處編制報(bào)學(xué)校黨委常委會(huì)審批，并報(bào)省教育廳和省財(cái)政廳批準(zhǔn)后執(zhí)行。第十條學(xué)校決算是指學(xué)校根據(jù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果編制的年度報(bào)告。第十一條學(xué)校按照規(guī)定編制年度決算，由省教育廳審核匯總后報(bào)省財(cái)政廳審批。第十二條財(cái)務(wù)處應(yīng)加強(qiáng)決算審核和分析，保證決算數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，規(guī)范決算管理工作。第三章收入管理第十三條學(xué)校收入是指學(xué)校開展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)依法取得的各種非償還性資金。學(xué)校收入包括：財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、上級補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入及其他收入。(一)財(cái)政補(bǔ)助收入，即學(xué)校從省財(cái)政廳取得的各類財(cái)政撥款。包括：，即學(xué)校從省財(cái)政廳取得的各類財(cái)政教育撥款。，即學(xué)校從省財(cái)政廳取得的各類財(cái)政科研撥款。，即學(xué)校從省財(cái)政廳取得的本條上述撥款范圍以外的財(cái)政撥款。(二)事業(yè)收入，即學(xué)校開展教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)取得的收入。包括：，指學(xué)校開展教學(xué)及其輔助活動(dòng)所取得的收入，包括：通過學(xué)歷和非學(xué)歷教育向?qū)W生個(gè)人或者單位收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、委托培養(yǎng)費(fèi)、考試考務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和其他教育事業(yè)收入。不包括按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳國庫或財(cái)政專戶的資金。，指學(xué)校開展科研及其輔助活動(dòng)所取得的收入，包括：通過承接科研項(xiàng)目、開展科研協(xié)作、轉(zhuǎn)化科技成果、進(jìn)行科技咨詢等取得的收入?？蒲惺聵I(yè)收入不包括按照部門預(yù)算隸屬關(guān)系從省財(cái)政廳取得的財(cái)政撥款。(三)上級補(bǔ)助收入，即學(xué)校從有關(guān)主管部門和上級單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。(四)附屬單位上繳收入，即學(xué)校附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。(五)經(jīng)營收入，即學(xué)校在教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)之外，開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)取得的收入。(六)其他收入，即本條上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入，包括投資收益、利息收入、捐贈(zèng)收入等。第十四條學(xué)校各項(xiàng)收入由財(cái)務(wù)處統(tǒng)一組織收取，實(shí)行收支兩條線。各項(xiàng)收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行國家和學(xué)校規(guī)定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，并使用合法票據(jù)。各二級單位不得自立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、自制收費(fèi)票據(jù)。第十五條學(xué)校各項(xiàng)收入由財(cái)務(wù)處全部納入學(xué)校年度預(yù)算，統(tǒng)一核算和管理。各二級單位及個(gè)人不得截留、隱瞞、挪用和坐支，嚴(yán)禁私分、私吞學(xué)校收入。第十六條全校票據(jù)由財(cái)務(wù)處統(tǒng)一管理。財(cái)務(wù)處按照國家規(guī)定領(lǐng)購、登記、保管、使用合法票據(jù)，其他二級單位及個(gè)人不得私自領(lǐng)購、買賣、代開、轉(zhuǎn)借和銷毀票據(jù)。第四章支出管理第十七條學(xué)校支出是指學(xué)校開展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)發(fā)生的資金耗費(fèi)和損失，包括事業(yè)支出、經(jīng)營支出、對附屬單位補(bǔ)助支出、上繳上級支出、其他支出。(一)事業(yè)支出，即學(xué)校開展教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出?；局С鍪菍W(xué)校為了保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)，完成教學(xué)、科研和其他日常工作任務(wù)發(fā)生的支出，包括人員支出和公用支出。項(xiàng)目支出是學(xué)校為了完成特定工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本支出之外所發(fā)生的支出。事業(yè)支出按其用途劃分為教育事業(yè)支出、科研事業(yè)支出、行政管理支出、后勤保障支出和離退休支出。(二)經(jīng)營支出，即學(xué)校在教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)發(fā)生的支出。經(jīng)營支出應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營收入配比。(三)對附屬單位補(bǔ)助支出，即