【文章內(nèi)容簡介】 府監(jiān)管、社會監(jiān)督只有落實到企業(yè)的生產(chǎn)管理行為中，才能最大限度消除安全隱患。如果企業(yè)安全管理不到位，安全、環(huán)保形勢就不可能持續(xù)好轉(zhuǎn)。要進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)行為，要建立健全各項規(guī)章制度，切實抓好制度落實，堅持不安全不生產(chǎn)、不環(huán)保不生產(chǎn)，對違反安全、環(huán)保規(guī)定違法生產(chǎn)的企業(yè)，要嚴(yán)肅查處。要及時排查 第 10 頁 共 22 頁 治理安全、環(huán)保隱患，做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“ 五到位 ” ，對隱患整改不力造成事故的，要依法追究企業(yè)和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)輪流現(xiàn)場帶班制度。企業(yè)主要負(fù) 責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流在現(xiàn)場帶班。對發(fā)生重大安全、環(huán)保事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班的，要對企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰，并依法從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要建立安全、環(huán)保長期投入制度。企業(yè)在制定財務(wù)預(yù)算時，必須安排必要的安全、環(huán)保資金，建立健全安全、環(huán)保投入保障機(jī)制，加大技改力度，提升安全、環(huán)保保障水平。要強(qiáng)化安全、環(huán)保培訓(xùn)。企業(yè)職工必須全部經(jīng)過安全、環(huán)保等培訓(xùn)合格后才能上崗，特別是特種行業(yè)，不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無證上崗的企業(yè)，要依法處理。 三、明確職責(zé)、依法行政，確保全生、環(huán)保工作萬無一失 重點抓好兩個方面： 依法監(jiān)管。一是要完善綜合監(jiān)管制度。當(dāng)前，在一些行業(yè)和領(lǐng)域，安全、環(huán)保監(jiān)管職責(zé)劃分不盡規(guī)范，在實際工作中，容易出現(xiàn)越位、錯位、缺位和推諉扯皮的情況。各級監(jiān)管部門要按照《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù) 法》等法律法規(guī)的規(guī)定，依法履行監(jiān)管職責(zé)，妥善處理好綜合監(jiān)管和部分行業(yè)直接監(jiān)管，屬地管理以及企業(yè)主體責(zé)任之間的關(guān)系，不斷完善體制機(jī)制，準(zhǔn)確定位監(jiān)管職責(zé)，避免工作中出現(xiàn)越位、錯位、缺位和推諉扯皮現(xiàn)象。二是要進(jìn)一步完善行政許可制度。要按照《行政許可法》和相關(guān) 第 11 頁 共 22 頁 法律法規(guī)的規(guī)定，清理許可事 項，完善許可程序，合理確定許可時限，提高許可效率。同時，要進(jìn)一步建立健全現(xiàn)場處理、行政強(qiáng)制、行政處罰流程、事故報告和責(zé)任追究等制度。三是要提高監(jiān)管水平，注重監(jiān)管效果。目前我們所面臨的安全、環(huán)保監(jiān)管行業(yè)和領(lǐng)域，技術(shù)含量越來越高，因此，各級監(jiān)管部門，都要切實加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟練掌握安全、環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)知識，努力成為安全、環(huán)保方面的行家，進(jìn)一步提高監(jiān)管水平和服務(wù)能力，切實做到依法依規(guī)開展安全、環(huán)保監(jiān)管，引導(dǎo)、幫助企業(yè)健康發(fā)展， 依法處理。對安全、環(huán)保事故，要按照 “ 實事求是，依法依規(guī)，注重實效 ” 的要 求，認(rèn)真徹底查清事故原因。要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，按照 “ 四不放過 ” 的原則，即：事故原因未查清不放過，事故責(zé)任人未受到處理不放過，事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過，事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過，依法嚴(yán)肅追究事故企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對非法生產(chǎn)造成人員傷亡、重大環(huán)境污染的，以及瞞報事故、事故后逃逸等情節(jié)特別惡劣的，要堅決依法從重處理，維護(hù)相關(guān)法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。 縣委全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議主持詞 同志們： 新年好。笑語歡聲猶在耳，枝頭春意催人勤。縣委縣政府在 第 12 頁 共 22 頁 新春佳節(jié) 后不久，就立即召 XX 縣區(qū)委十二屆六次全體（擴(kuò)大）會暨經(jīng)濟(jì)工作會議，目的就是以更快的節(jié)奏、更高的效率，在打好 aaaa 年漂亮翻身仗的基礎(chǔ)上，再次打好 aaaa 年攻堅戰(zhàn)，努力實現(xiàn) **經(jīng)濟(jì)發(fā)展再跨越。這次會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實好黨的十七大精神和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)我縣aaaa 年工作，表彰先進(jìn)，部署 aaaa 年各項工作任務(wù)。 參加今天大會的有縣委委員、候補(bǔ)委員 。不是縣委委員、候補(bǔ)委員的副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部 ?？h紀(jì)委委員，不是縣紀(jì)委委員的縣紀(jì)委科室主任 。曾擔(dān)任副縣級以上實職離退休老干部 。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場 ）副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，縣委各部門、縣直各單位黨政負(fù)責(zé)人，縣委部門、政府組成部門第一副職，條管單位和二級局主要負(fù)責(zé)人 。十強(qiáng)企業(yè)和納稅狀元負(fù)責(zé)人以及各村黨支部書記、居委會主任等，共計 aaa 余人，規(guī)模宏大，為我縣歷史上少有。這次會議會期一天半，共有 aa 項議程。其中今天上午的議程主要有三項：一是表彰 aaaa 年度全縣目標(biāo)管理考評及 “ 百日攻堅 ” 考評先進(jìn)單位和先進(jìn)個人 。二是縣委副書記、縣長講話 。三是縣委書記講話。下午的議程是：討論縣委書記同志的講話，縣委副書記、縣長同志的講話和《縣委常委會工作報告》以及 aaaa 年招商引資 意見、工業(yè)園區(qū)發(fā)展等多個文件。明天上午會議改在 **賓館多功能會議室召開，主要議程是通報 aaaa 年度育英治庸情況和 aaaa 年 a 月鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）觀摩情況，大會發(fā)言及下發(fā)各項目標(biāo)責(zé)任書等。這次 第 13 頁 共 22 頁 會議時間長、人數(shù)多、內(nèi)容緊、任務(wù)重、規(guī)模高，請與會同志認(rèn)真遵守會場紀(jì)律，把手機(jī)關(guān)掉或調(diào)到震動狀態(tài)。 下面，進(jìn)行會議第一項議程。表彰 aaaa 年度全縣目標(biāo)管理考評及 “ 百日攻堅 ” 考評先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。首先請縣委常委、紀(jì)委書記宣讀《關(guān)于表彰 aaaa 年全縣目標(biāo)管理考評及 “ 百日攻堅 ” 考評先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的決定》，大家歡迎 …… 下面，請縣委常委、副縣長宣讀《關(guān)于表彰 aaaa 年抗凍救災(zāi)工作先進(jìn)單位的決定》，大家歡迎 …… 下面開始頒獎，頒獎儀式由縣委常委、常務(wù)副縣長主持 …… 頒布儀式到此結(jié)束。我建議，讓我們再次以熱烈的掌聲對剛才受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示祝賀。在新的一年，我衷心地希望以上獲獎的先進(jìn)單位和個人戒驕戒躁，積極進(jìn)取，百尺竿頭，更進(jìn)一步 。未受表彰的單位，要不甘落后，鼓足勇氣，奮起直追。同時，我更希望全縣上下都能加入到 “ 學(xué)先進(jìn)，趕先進(jìn)，爭先進(jìn) ” 的熱潮中，為構(gòu)建和諧社會、建設(shè)三個 **獻(xiàn)計出力、添磚 加瓦。 下面進(jìn)行會議第二項議程：請縣委副書記、縣長做重要講話，大家歡迎 ……