【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 和完善錳礦產(chǎn)品稅費(fèi)征收調(diào)節(jié)機(jī)制。進(jìn)一步研究細(xì)化 扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施，支持企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，通過政策激勵(lì)和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)等方式，促使錳礦行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)銷。縣上決定，凡今年內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的富錳渣所征收的國(guó)有資源管理費(fèi)，采取先征后返的方式，在企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售后，憑增值稅發(fā)票給予 40 元 /噸返還，以此促產(chǎn)促銷。二要全力做好在建錳加工項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。加快建設(shè)步伐，確保在建工程盡快投產(chǎn)運(yùn)行，以彌補(bǔ)錳礦行業(yè)的產(chǎn)量不足。支持鐵合金企業(yè)克服困難多生產(chǎn)，絕不允許非企業(yè)自身原因而歇爐和停產(chǎn)，如出現(xiàn)這一現(xiàn)象，縣經(jīng)貿(mào)委必須在第一時(shí)間報(bào)告縣委、縣政府，凡工作不力或人為原因造成的，一經(jīng)查實(shí)將追究相關(guān) 單位和人員的責(zé)任。我們希望通過大家的努力，全年硅錳合金產(chǎn)量達(dá)到 萬噸以上。三要努力緩解電力供需矛盾。加快推進(jìn)茅坪 220 千伏變電站建設(shè)，力爭(zhēng)7 月份開工，明年 6 月竣工使用，認(rèn)真抓好至嵐皋 110 千伏輸變電工程的相關(guān)工作，力爭(zhēng)早日動(dòng)工建設(shè)。供電公司要協(xié)調(diào)解決好電力供需之間的具體困難和問題，進(jìn)一步優(yōu)化供電服務(wù)，提高供電質(zhì)量，確保供電安全。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)與市電力公司的協(xié)調(diào)工作，全力向市上爭(zhēng)取三峽優(yōu)惠電的政策支持，努力緩解高能耗企業(yè)電價(jià)過高的問題，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。四要引導(dǎo)企業(yè)抓好產(chǎn)品 第 11 頁 共 23 頁 營(yíng)銷。要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)市場(chǎng)分析和研 究，深入搞好市場(chǎng)開發(fā)，條件成熟時(shí)引導(dǎo)企業(yè)建立錳礦產(chǎn)品銷售新機(jī)制，提高礦產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，減少銷售成本，避免行業(yè)內(nèi)的無序競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)礦產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。嚴(yán)厲打擊非法買賣、運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)品行為，維護(hù)礦產(chǎn)開采及加工的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，確保行業(yè)規(guī)范、有序發(fā)展。五要引導(dǎo)企業(yè)提高產(chǎn)品檔次，占領(lǐng)高端市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)依靠技術(shù)進(jìn)步，從采礦方法、選礦工藝、生產(chǎn)流程等方面入手，多生產(chǎn)高端的、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的主流產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和附加值。二是加強(qiáng)鋇礦行業(yè)調(diào)控，提高鋇礦產(chǎn)品的市場(chǎng)主導(dǎo)能力。我縣具有獨(dú)特的鋇礦資源優(yōu)勢(shì)，是全國(guó) 鋇系產(chǎn)品的主要原料供應(yīng)地。我們要按照全市 “ 十一五 ” 規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局的要求，積極打造全市、全國(guó)鋇鹽加工基地。借助當(dāng)前鋇礦產(chǎn)品市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)鋇礦行業(yè)的秩序整治，采取積極有效措施，擴(kuò)大一水氫氧化鋇、八水氫氧化鋇、氯化鋇等精深加工產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，力爭(zhēng)全年鋇礦產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)到 7000 萬元以上。三是擴(kuò)大煤炭產(chǎn)量，增大煤炭產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益。煤炭產(chǎn)業(yè)是我縣當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期加快發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，我們必須積極扶持，加快培育，做大做強(qiáng)。要抓緊完善煤炭開采手續(xù)，促進(jìn)部分煤礦盡快投產(chǎn)。加快 XX 縣區(qū)道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡 快解決煤炭開采、運(yùn)輸問題，促進(jìn)煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)正常生產(chǎn)。堅(jiān)持高起點(diǎn)、規(guī)模化辦礦，加快已投產(chǎn)礦井的技改步伐，擴(kuò)大生產(chǎn)能力，以適應(yīng) 第 12 頁 共 23 頁 國(guó)家 “ 保大、關(guān)小 ” 的政策調(diào)控，創(chuàng)造規(guī)模效益。狠抓煤礦安全生產(chǎn)工作，確保我縣煤炭行業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，力爭(zhēng)完成年初計(jì)劃 25 萬噸的產(chǎn)量目標(biāo)。 第三，大力發(fā)展以商貿(mào)、金融、房地產(chǎn)為主的服務(wù)業(yè)，著力擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增量。當(dāng)前，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于 “ 轉(zhuǎn)軌變型、上檔提速 ” 的發(fā)展階段，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，人們的消費(fèi)理念、消費(fèi)需求、消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重大變化，市場(chǎng)潛力較大。下半年，我們要 努力保持和發(fā)展當(dāng)前消費(fèi)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁勢(shì)頭，提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，進(jìn)一步拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。一是提升消費(fèi)能力。采取切實(shí)有效的措施，擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)需求。一要進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，認(rèn)真貫徹落實(shí)支農(nóng)促農(nóng)惠農(nóng)的各項(xiàng)政策，加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，擴(kuò)大農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，按時(shí)足額發(fā)放農(nóng)民工工資，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村購買力。二要認(rèn)真做好就業(yè)和再就業(yè)工作，努力增加就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)。三要抓好低保調(diào)標(biāo)和 “ 五大保險(xiǎn) ” 的政策落實(shí)，確保工資和養(yǎng)老金的發(fā)放，搞好城市貧困人口救助，努力提高城鎮(zhèn)居民尤其是低收入者的水平，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)能 力。二是拓寬消費(fèi)領(lǐng)域。在繼續(xù)加快商貿(mào)、餐飲、娛樂、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)發(fā)展的同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大房地產(chǎn)建設(shè)規(guī)模，加快建設(shè)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)商業(yè)用房和居民住宅平衡發(fā)展，力爭(zhēng)下半年新啟動(dòng) 2－ 3 個(gè)房地產(chǎn)小區(qū)開發(fā)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。要加快市場(chǎng)體系建設(shè)，盡快啟動(dòng) XX 縣區(qū)農(nóng) 第 13 頁 共 23 頁 副土特產(chǎn)品、活畜交易及日用品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，增強(qiáng)縣城發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的吸引力和帶動(dòng)力；借助干線公路及電站等重大工程項(xiàng)目建設(shè)，研究扶持政策，大力支持、高觀、東安、雞鳴等中心場(chǎng)鎮(zhèn)和邊貿(mào)集鎮(zhèn)建設(shè)，加快培育區(qū)域性商貿(mào)、物流中心，構(gòu)建城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)體系。三是增強(qiáng)融資能力。通過人民 銀行和銀監(jiān)辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)及縣上的相關(guān)政策引導(dǎo)，促使商業(yè)銀行、政策性銀行在保證資金安全和盡量兼顧效益的前提下，簡(jiǎn)化手續(xù)，放寬限制，提高貸款政策的可操作性，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)和一些重點(diǎn)工程建設(shè)的信貸支持。一要加快完善縣級(jí)金融平臺(tái)的搭建工作，發(fā)揮金融擔(dān)保公司的融資功能，盡快在中小企業(yè)的金融扶持上取得突破。二要加強(qiáng)與市農(nóng)發(fā)行的協(xié)調(diào)與合作，爭(zhēng)取盡早獲得授信業(yè)務(wù)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn) 5000 萬元的授信支持。三要加速與國(guó)家開發(fā)銀行的信貸合作，盡快完成信貸資料的評(píng)審，落實(shí)授信。要加強(qiáng)同金融部門的聯(lián)系，積極推介有市場(chǎng)、有前景的項(xiàng)目，努力爭(zhēng) 取金融支持，擴(kuò)大融資總量，為金融行業(yè)自身發(fā)展 XX 縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 第四，全力以赴推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)固定資產(chǎn)投資的拉動(dòng)能力。我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠投資拉動(dòng)，這種狀況在短時(shí)期內(nèi)是難以改變的。今年必須把保持一定的投資強(qiáng)度，作為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重要舉措。特別是在當(dāng)前以錳礦為主的礦產(chǎn)開采及加工市場(chǎng)低迷的情況下，要實(shí)現(xiàn)全年的發(fā)展目標(biāo)，必 第 14 頁 共 23 頁 須以更大的力度，更強(qiáng)的措施，更高的效率抓好固定資產(chǎn)投資，實(shí)施更加嚴(yán)格的投資項(xiàng)目責(zé)任制，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資總額 11 億元。一是加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng) 目的前期工作。有關(guān)部門要抓緊相關(guān)項(xiàng)目的前期工作，在重點(diǎn)項(xiàng)目的預(yù)備立項(xiàng)、手續(xù)報(bào)批、征地拆遷以及資金到位等方面相互協(xié)調(diào)，密切配合，確保項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，規(guī)劃在今年開工建設(shè)的項(xiàng)目，必須加快前期工作，確保項(xiàng)目盡快實(shí)施，非特殊情況絕不充許推遲和延緩。二是加快在建項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。對(duì)在建項(xiàng)目要建立工程進(jìn)度的督促機(jī)制，業(yè)主單位要認(rèn)真制定好下半年的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，按月檢查工程進(jìn)展情況，務(wù)必在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上千方百計(jì)加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，特別是去年和今年上半年沒有按計(jì)劃完成的建設(shè)項(xiàng)目，都要在今年內(nèi)完工，實(shí)現(xiàn)投資增長(zhǎng)。三是不斷優(yōu)化 投資結(jié)構(gòu)。既要抓好基礎(chǔ)建設(shè)投資，又要抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資，按照調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的客觀要求，在政府性投資繼續(xù)向農(nóng)林水利、教育衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)和交通、能源、通訊等