7議案提案交接會(huì)致辭(編輯修改稿)
2024-09-23 00:47 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 進(jìn)一步促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 轉(zhuǎn)變機(jī)制，加強(qiáng)市場開拓。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，必須開拓市場，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，重視企業(yè)的主體行為。如果僅建設(shè)油茶樹基地，缺少油茶籽加工企業(yè)，農(nóng)民生產(chǎn)的茶籽沒有出路，缺乏銷售渠道，也形成不了產(chǎn)業(yè)；反之，如果僅有油茶籽加工企業(yè)，沒有一定規(guī)模的油茶籽基地為依托，則生產(chǎn)企業(yè)將 成為 ” 無米之炊 ” 。建議應(yīng)加強(qiáng)和發(fā)揮專業(yè)合作社的作用，積極鼓勵(lì)販銷大戶參與到合作社中去，成為產(chǎn)銷銜接的紐帶和調(diào)節(jié)產(chǎn)銷矛盾的主導(dǎo)力量；同時(shí)大力挖掘、弘揚(yáng)油茶文化，豐富油茶內(nèi)涵，增加油茶的主 導(dǎo)力量；促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。 提案號(hào)： 13 第三篇。議案和提案區(qū)別全國人民代表大會(huì)的議案，是全國人民代表大會(huì)代表及有關(guān)部門向全國人民代表大會(huì)提出的議事原案。 根據(jù)《全國人大組織法》和《全國人大議事規(guī)則》的規(guī)定，全國人民代表大會(huì)主席團(tuán)、全國人大常委會(huì)、全國人大各專門委員會(huì)、國務(wù)院、中央軍委、最高人民法院、最高人民檢察院，以及一個(gè)代表團(tuán)或者 30 名以上的代表聯(lián)名，可以向全國人民代表大會(huì)提出屬于全國人大職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議，提出 是否列入會(huì) 第 8 頁 共 15 頁 議議程的意見，再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程。 全國人民代表大會(huì)各代表團(tuán)全體會(huì)議、代表小組會(huì)議對議案進(jìn)行審議，主席團(tuán)可以將議案交有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)行審議、提出報(bào)告，由主席團(tuán)審議決定提請大會(huì)全體會(huì)議表決。經(jīng)表決，議案由全體代表的過半數(shù)通過。 政協(xié)提案是政協(xié)委員向人民政協(xié)組織，并通過政協(xié)組織向人民代表大會(huì)或人民政府就有關(guān)國家或地方大政方針、社會(huì)生活等重大問題提出意見和建議的形式。 政協(xié)提案實(shí)行提出提案的時(shí)間不限、內(nèi)容不限、人數(shù)不限的“ 三不限制 ” 原則。提出提案一般有四種形式：政協(xié)委員 以個(gè)人或者聯(lián)名方式提出提案；政協(xié)全體委員會(huì)議期間以小組或者聯(lián)組名義提出提案；參加政協(xié)的各黨派和人民團(tuán)體，以本黨派、團(tuán)體名義提出提案；政協(xié)各專門委員會(huì)以本專門委員會(huì)名義提出提案。提案辦理有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，要求件件有著落，案案有答復(fù)。 人大代表議案與政協(xié)委員提案的不同之處在于。人民代表大會(huì)是權(quán)力機(jī)關(guān)，人大代表的議案一經(jīng)通過，就具有法律效力。而人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，政協(xié)委員提案是民主監(jiān)督的一種形式，沒有法律的約束力。另外，人大代表議案，一般只在大會(huì)期間提出，而政協(xié)委員提案，既可在全體會(huì)議期間提出，也可在 休會(huì)期間提出。 [一亮說 亮 點(diǎn) ]追蹤兩會(huì)提案議案提出和處理過程 第 9 頁 共 15 頁 在 “ 兩會(huì) ” 上，人們聽到的最多的詞就是議案、提案，那么這些提案議案、從何而來，又到哪里去，最終由誰來負(fù)責(zé)辦理。今天的一亮兩會(huì)亮點(diǎn)，一亮就帶我們?nèi)プ粉櫶岚?、議案的足跡，看看他們究竟去了哪里。連線記者一亮。 主持人。這些提案議案都是從哪里來的。 湯一亮。像議案、建議、提案，是代表、委員履職的印記，更是建言獻(xiàn)策、提高決策科學(xué)性的重要舉措。委員是有提案，代表有議案。為了準(zhǔn)備這些提案議案，很多代表委員會(huì)前要進(jìn)行調(diào)查 研究，還有的是在網(wǎng)絡(luò)上征集意見的。說到議案，必須得有起碼超過 30 個(gè)人大代表一起來聯(lián)名，一旦由人大的主席團(tuán)或者人大代表表決通過了，這個(gè)議案承辦部門就只能辦，而且辦好和辦成什么樣的，它具有強(qiáng)制性。 提案入門門檻比較低，一個(gè)委員就可以提。當(dāng)然也有像賈慶林主席在報(bào)告中說的， “ 個(gè)別委員調(diào)研和視察深入實(shí)際不夠，有的提案和大會(huì)發(fā)言質(zhì)量不高 ” 的問題，比如現(xiàn)在被網(wǎng)友廣泛關(guān)注的，像比如說有代表委員提出的 “18 歲結(jié)婚 ” 、 “ 二胎指標(biāo)可以轉(zhuǎn)讓 ” 這些建議，不知道是不是經(jīng)過相關(guān)代表委員調(diào)研提出來的。主持人：這是從哪里來。那么， 這些提案議案又會(huì)到哪里去呢。湯一亮：提出之后，提案交到提案組，提案組會(huì)對已經(jīng)收到的提案進(jìn)行一個(gè)立案的審查，之后形成一個(gè)提案審查報(bào)告，在閉幕會(huì)上要向全體委員來報(bào)告，協(xié)商確定全國政協(xié)今年重點(diǎn)督辦提 第 10 頁 共 15 頁 案的題目，然后進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。議案、建議、提
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