7新形勢下某區(qū)加快社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告_(編輯修改稿)
2024-09-23 00:46 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 位等各類精神文明創(chuàng)建活動深入開展。 “ 四五 ” 普法工作圓滿結(jié)頂， “ 民主法制村（社區(qū)） ” 創(chuàng)建活動、 “ 法治 ” 建設(shè)取得較好成效， “ 平安 ” 創(chuàng)建活動進(jìn)一步深化，有效維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定。 二、當(dāng)前 區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中亟待解決的幾個突出問題 區(qū)近幾年呼 XX 縣區(qū)化建設(shè)發(fā)展要求，加快了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的步伐，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會取得了較快發(fā)展，環(huán)境面貌得到了明顯改善 ，但從 區(qū)農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀來看，仍然存在著許多突出問題，如果不解決好這些問題，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村也就無從談起。 一是規(guī)劃布局比較零亂。規(guī)劃是龍頭，是建設(shè)發(fā)展的依據(jù)，離開了規(guī)劃的新農(nóng)村就不會是科學(xué)發(fā)展的新農(nóng)村，必然導(dǎo)致結(jié)構(gòu)布局的不合理，造成資源浪費(fèi)。首先是產(chǎn)業(yè)布局零亂，全區(qū)原 9個鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道建設(shè)了 11 個工業(yè)園區(qū)，包括集中區(qū)外共有大大小小的工業(yè)企業(yè) 4000 多家，缺少成規(guī)模的大企業(yè)集團(tuán)和大型的服務(wù)業(yè)商貿(mào)區(qū)、專業(yè)市場， “ 村村點(diǎn)火、處處冒煙 ” 的現(xiàn)象 第 6 頁 共 11 頁 十分突出。其次是居住布局零亂，全區(qū)現(xiàn)有的 平方公里區(qū)域土地上共有自然村 1000 多個， “ 城中村 ”244 個，其中 20 戶以下的小村巷 60 個，農(nóng)村住宅分布散亂，配套不完善，環(huán)境較差。第三是缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃導(dǎo)向， 的綜合發(fā)展區(qū)規(guī)劃和區(qū)農(nóng)村規(guī)劃正在修訂完善，次分區(qū)規(guī)劃和控制性詳規(guī)還未做到全覆蓋，許多區(qū)域和地塊的開發(fā)功能尚未確定。 二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展參次不齊。經(jīng)濟(jì)是一切工作的基礎(chǔ)。要在全區(qū)同步推進(jìn)現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)，必須要有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)財(cái)力作支撐，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中鎮(zhèn)和街道之間、村和社區(qū)之間的不平衡性，成為 區(qū)現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)中的突出問題。由于歷史和區(qū)位 的因素，近郊村大多有資產(chǎn)而缺資源，而遠(yuǎn)郊村有資源卻缺少優(yōu)質(zhì)經(jīng)營性資產(chǎn)，村級收入高的如龍山社區(qū)、南橋村、溪南股份合作社等，年集體收入超過 500 萬元，人均可支配收入超過5000 元，收入低的如馬山的嶂青村、耿灣村等年集體收入只有50 萬左右，人均不足 500 元。各鎮(zhèn)之間也存在著一定的不平衡性，有的財(cái)力相對不足，如胡埭鎮(zhèn)等；有的債務(wù)較多，如太湖鎮(zhèn)、華莊鎮(zhèn)；有的發(fā)展不快，如蠡湖街道等。只有加快發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)，壯大集體財(cái)力，促進(jìn)穩(wěn)定增收，才能為現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。 三是保障體系有待完善。當(dāng)前來看，城鄉(xiāng)差別 仍然較為明顯，社會貧富差距正在逐步拉大。農(nóng)民實(shí)際就業(yè)率還不高，農(nóng)村醫(yī)療 第 7 頁 共 11 頁 衛(wèi)生體系不夠完善，促進(jìn)農(nóng)村勞動力充分就業(yè)和提高農(nóng)村職工工資福利水平還有許多工作要做。此外，社會弱勢群體在農(nóng)村較為集中，農(nóng)村的社保政策有待于進(jìn)一步完善，農(nóng)村居民的就業(yè)率、城保的農(nóng)村覆蓋率、農(nóng)村保障的標(biāo)準(zhǔn)都有待于進(jìn)一步提高，扶貧濟(jì)困的力度有待于進(jìn)一步加大，農(nóng)民 “ 看病貴、看病難 ” 的問題有待于研究解決，等等。 四是基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱。新農(nóng)村應(yīng)當(dāng)有新氣象，但從當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展來看，農(nóng)村中人與社會、人與自然不和諧的現(xiàn)象相對突出，特別是農(nóng)村生活環(huán)境 、設(shè)施配套與人民群眾的要求相比還有明
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