7新形勢下加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)研究(編輯修改稿)
2024-09-23 00:44 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 重大事項進行決策，切實保證村黨 支部的領(lǐng)導(dǎo)地位，加強村黨支部對村委會的監(jiān)督。 群眾民主監(jiān)督制度。一是要進一步健全和落實村民會議和村民代表會議制度，完善村民自治章程和村規(guī)民約，加強對農(nóng)村干部的監(jiān)督；二是要進一步健全和落實村民民主理財制度，完善民主理財小組的職責(zé)和工作程序，切實加強對村集體財務(wù)活動的監(jiān)督。三是要進一步規(guī)范村委會村務(wù)公開制度。實施 “ 陽光工程 ” ，推行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。四是要加強對農(nóng)村集體財務(wù)的審計監(jiān)督。要對農(nóng)村財務(wù)進行定期審計，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計部門、村委會要定期派員對村委會、村民小組財務(wù)情況進行審計，并將審計結(jié)果 及時向村民公布，發(fā)現(xiàn)問題及時組織查處。五是建立村干部定期測評制度。每年度測評 2— 3 次村干部的廉潔自律、工作作風(fēng)情況，強化村干部的工作責(zé)任心。 （四）懲處方面的制度 涉農(nóng)違規(guī)行為查處制度。要認(rèn)真落實中央部署和要求， 第 6 頁 共 11 頁 把維護和發(fā)展人民群眾的根本利益作為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法行為。重點查處涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的惡性案件、嚴(yán)重群體性事件和造成重大影響的其他案件。 案件查處協(xié)調(diào)制度。一是聯(lián)席會議制度。定期召開執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機 關(guān)和組織部門的聯(lián)席會議，對確實屬于違紀(jì)違法方面的案件給予及時查處，對屬于干部作風(fēng)方面的問題，由組織部門掌握作為干部調(diào)整的重要依據(jù)。二是案件協(xié)查制度。對于復(fù)雜或疑難案件鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以獨立完成，上級紀(jì)委直接指派人下鄉(xiāng)指導(dǎo)，協(xié)助調(diào)查或是組織鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部到案發(fā)單位幫助調(diào)查。三是協(xié)審會商制度。對于大要案、疑難或復(fù)雜案件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在提交黨委政府研究前，可將案件材料報上級紀(jì)委進行協(xié)審會商，力求準(zhǔn)確定案。 信訪制度。對群眾的各類信訪件，要及時處理，及時收集各種苗頭性、傾向性信息，密切注意動向，把問題解決在萌芽狀 態(tài)。一是建立定期排查制度；二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立領(lǐng)導(dǎo)干部群眾信訪接待日工作制度；三是積極改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作，可在行政村設(shè)立紀(jì)檢小組，配備專職紀(jì)檢干部，聘請農(nóng)民黨員擔(dān)任廉政監(jiān)督員。 二、關(guān)于對村級干部監(jiān)督管理的具體措施 （一）理順 “ 兩委 ” 關(guān)系，消除體制消耗 第 7 頁 共 11 頁 厘清職責(zé)。合理界定農(nóng)村黨支部的職責(zé)和村民委員會的職能，村黨支部的職責(zé)應(yīng)側(cè)重于宏觀性、政策性、方向性、全局性的大事，討論決定本村經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的重大問題；而村委會的工作應(yīng)側(cè)重于具體的、事務(wù)性和執(zhí)行性的要求。村支部與村委會在地 位上是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，在工作目標(biāo)上是合作統(tǒng)一的關(guān)系。村委會及其成員要維護和服從黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，村支部及其成員帶頭維護和尊重村委會的法律地位。 加強監(jiān)督。一是通過村民會議、村民代表會議、支部黨員會議等形式監(jiān)督支部和村委會工作、評議村干部工作、監(jiān)督村規(guī)民約的執(zhí)行。也可由村民大會和村民代表大會推舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督小組，在討論
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