7新形勢下加強農村基層黨風廉政建設研究(編輯修改稿)
2025-09-23 00:44 本頁面
【文章內容簡介】 重大事項進行決策，切實保證村黨 支部的領導地位，加強村黨支部對村委會的監(jiān)督。 群眾民主監(jiān)督制度。一是要進一步健全和落實村民會議和村民代表會議制度，完善村民自治章程和村規(guī)民約，加強對農村干部的監(jiān)督；二是要進一步健全和落實村民民主理財制度，完善民主理財小組的職責和工作程序，切實加強對村集體財務活動的監(jiān)督。三是要進一步規(guī)范村委會村務公開制度。實施 “ 陽光工程 ” ，推行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。四是要加強對農村集體財務的審計監(jiān)督。要對農村財務進行定期審計，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計部門、村委會要定期派員對村委會、村民小組財務情況進行審計，并將審計結果 及時向村民公布，發(fā)現問題及時組織查處。五是建立村干部定期測評制度。每年度測評 2— 3 次村干部的廉潔自律、工作作風情況，強化村干部的工作責任心。 （四）懲處方面的制度 涉農違規(guī)行為查處制度。要認真落實中央部署和要求， 第 6 頁 共 11 頁 把維護和發(fā)展人民群眾的根本利益作為農村基層黨風廉政建設的出發(fā)點和落腳點，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，嚴肅查處各種違紀違法行為。重點查處涉及農民負擔的惡性案件、嚴重群體性事件和造成重大影響的其他案件。 案件查處協(xié)調制度。一是聯席會議制度。定期召開執(zhí)紀執(zhí)法機 關和組織部門的聯席會議，對確實屬于違紀違法方面的案件給予及時查處，對屬于干部作風方面的問題，由組織部門掌握作為干部調整的重要依據。二是案件協(xié)查制度。對于復雜或疑難案件鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以獨立完成，上級紀委直接指派人下鄉(xiāng)指導，協(xié)助調查或是組織鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部到案發(fā)單位幫助調查。三是協(xié)審會商制度。對于大要案、疑難或復雜案件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在提交黨委政府研究前，可將案件材料報上級紀委進行協(xié)審會商，力求準確定案。 信訪制度。對群眾的各類信訪件，要及時處理，及時收集各種苗頭性、傾向性信息，密切注意動向，把問題解決在萌芽狀 態(tài)。一是建立定期排查制度；二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立領導干部群眾信訪接待日工作制度；三是積極改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作，可在行政村設立紀檢小組，配備專職紀檢干部，聘請農民黨員擔任廉政監(jiān)督員。 二、關于對村級干部監(jiān)督管理的具體措施 （一）理順 “ 兩委 ” 關系，消除體制消耗 第 7 頁 共 11 頁 厘清職責。合理界定農村黨支部的職責和村民委員會的職能，村黨支部的職責應側重于宏觀性、政策性、方向性、全局性的大事，討論決定本村經濟建設和社會發(fā)展中的重大問題；而村委會的工作應側重于具體的、事務性和執(zhí)行性的要求。村支部與村委會在地 位上是領導與被領導的關系，在工作目標上是合作統(tǒng)一的關系。村委會及其成員要維護和服從黨支部的領導，村支部及其成員帶頭維護和尊重村委會的法律地位。 加強監(jiān)督。一是通過村民會議、村民代表會議、支部黨員會議等形式監(jiān)督支部和村委會工作、評議村干部工作、監(jiān)督村規(guī)民約的執(zhí)行。也可由村民大會和村民代表大會推舉產生村務監(jiān)督小組，在討論
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