7在非法人事業(yè)單位登記工作座談會上的致辭(編輯修改稿)
2024-09-23 00:28 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 記工作的進(jìn)度。究其未登記原因和矛盾有以下幾個方面： ⒈ 部分事業(yè)單位政事不分。一些單位名義上是成立了事業(yè)單位，但其實是一個單位的內(nèi)部科室，需要用事業(yè)單位的名義就用， 第 4 頁 共 8 頁 而其本質(zhì)就是某個單位的內(nèi)部科室，這種現(xiàn)象以黨政機(jī)關(guān)所屬居多。他們即以行政面孔行使行政權(quán)力，對社會進(jìn)行干預(yù)，又以事業(yè)單位的名義進(jìn)行經(jīng)營，造成了不公平的競爭，有時可能造成資源的浪費。公務(wù)員之家版權(quán)所有 ⒉ 事業(yè)單位缺少活力。事業(yè)單位本來是人才、知識信息、最集中、最活躍的地方。但實際上沒有煥發(fā)應(yīng)有的生機(jī)，沒有顯示充分活力。根源是事業(yè)單位很大程度上是在靠行政化運作。一方面是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不活。事業(yè)單位門類繁多、大小懸殊、層次不一。但對領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔、任用、考核及職能配置、職責(zé)安排，大體與行政機(jī)關(guān)一樣，官兵失調(diào)，難出效率。另一方面是用人機(jī)制不活。崗位設(shè)置不科學(xué)，因人設(shè)事現(xiàn)象比較常見；人員錄用方式缺乏規(guī)范，終身制、鐵飯碗沒有打破；聘用制推行在面上剛剛啟動，許多環(huán)節(jié)不完善，能上不能下、能進(jìn)不能出的現(xiàn)象依然難以扭轉(zhuǎn)。三是分配機(jī)制不活。事業(yè)單位的工資實行全國統(tǒng)一政策，難以適應(yīng)不同情況的要求。該規(guī)范的沒規(guī)范，管理太死和宏觀失控問題并存。四是流動機(jī)制不活。事業(yè)單位服務(wù)面是社會和群眾，直接地或間接地受市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展動態(tài)而左右，人員數(shù)量的增減、人員素質(zhì)的改善、人員結(jié)構(gòu)的調(diào)整，都會帶來人員單位和崗位之間的流動，而且幅度和頻率越來越高。但就業(yè)方式的單一、身份職級的障礙、交流途徑的閉塞、流動條件的局限都造成了人員易崗和進(jìn)出，實際上步履艱難。 第 5 頁 共 8 頁 ⒊ 機(jī)構(gòu)的設(shè)置不規(guī)范。有相當(dāng)數(shù)量的事業(yè)單位當(dāng)時是根據(jù)某一項任務(wù)或其他原因而設(shè)置，這項工作 過后，這個事業(yè)單位已經(jīng)沒有業(yè)務(wù)，單位沒有及時注銷消編，依然保留，實際上早已名存實亡。在遇到機(jī)構(gòu)改革需要精減安排人員的時候，就成為主管部門的蓄水池，起到臨時安置富余人員
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