7在非法人事業(yè)單位登記工作座談會(huì)上的致辭(編輯修改稿)
2025-09-23 00:28 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 記工作的進(jìn)度。究其未登記原因和矛盾有以下幾個(gè)方面： ⒈ 部分事業(yè)單位政事不分。一些單位名義上是成立了事業(yè)單位，但其實(shí)是一個(gè)單位的內(nèi)部科室，需要用事業(yè)單位的名義就用， 第 4 頁(yè) 共 8 頁(yè) 而其本質(zhì)就是某個(gè)單位的內(nèi)部科室，這種現(xiàn)象以黨政機(jī)關(guān)所屬居多。他們即以行政面孔行使行政權(quán)力，對(duì)社會(huì)進(jìn)行干預(yù)，又以事業(yè)單位的名義進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，造成了不公平的競(jìng)爭(zhēng)，有時(shí)可能造成資源的浪費(fèi)。公務(wù)員之家版權(quán)所有 ⒉ 事業(yè)單位缺少活力。事業(yè)單位本來(lái)是人才、知識(shí)信息、最集中、最活躍的地方。但實(shí)際上沒(méi)有煥發(fā)應(yīng)有的生機(jī)，沒(méi)有顯示充分活力。根源是事業(yè)單位很大程度上是在靠行政化運(yùn)作。一方面是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不活。事業(yè)單位門(mén)類(lèi)繁多、大小懸殊、層次不一。但對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔、任用、考核及職能配置、職責(zé)安排，大體與行政機(jī)關(guān)一樣，官兵失調(diào)，難出效率。另一方面是用人機(jī)制不活。崗位設(shè)置不科學(xué)，因人設(shè)事現(xiàn)象比較常見(jiàn)；人員錄用方式缺乏規(guī)范，終身制、鐵飯碗沒(méi)有打破；聘用制推行在面上剛剛啟動(dòng)，許多環(huán)節(jié)不完善，能上不能下、能進(jìn)不能出的現(xiàn)象依然難以扭轉(zhuǎn)。三是分配機(jī)制不活。事業(yè)單位的工資實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一政策，難以適應(yīng)不同情況的要求。該規(guī)范的沒(méi)規(guī)范，管理太死和宏觀失控問(wèn)題并存。四是流動(dòng)機(jī)制不活。事業(yè)單位服務(wù)面是社會(huì)和群眾，直接地或間接地受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)而左右，人員數(shù)量的增減、人員素質(zhì)的改善、人員結(jié)構(gòu)的調(diào)整，都會(huì)帶來(lái)人員單位和崗位之間的流動(dòng)，而且幅度和頻率越來(lái)越高。但就業(yè)方式的單一、身份職級(jí)的障礙、交流途徑的閉塞、流動(dòng)條件的局限都造成了人員易崗和進(jìn)出，實(shí)際上步履艱難。 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) ⒊ 機(jī)構(gòu)的設(shè)置不規(guī)范。有相當(dāng)數(shù)量的事業(yè)單位當(dāng)時(shí)是根據(jù)某一項(xiàng)任務(wù)或其他原因而設(shè)置，這項(xiàng)工作 過(guò)后，這個(gè)事業(yè)單位已經(jīng)沒(méi)有業(yè)務(wù)，單位沒(méi)有及時(shí)注銷(xiāo)消編，依然保留，實(shí)際上早已名存實(shí)亡。在遇到機(jī)構(gòu)改革需要精減安排人員的時(shí)候，就成為主管部門(mén)的蓄水池，起到臨時(shí)安置富余人員
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