7在全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作啟動(dòng)會(huì)議上的致辭(編輯修改稿)
2025-09-23 00:19 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、政策要求和周邊地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)、典型做法的宣傳，要提高各級(jí)干部特別是農(nóng)村干部的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，消除畏難情緒。加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療新特點(diǎn)的宣傳（即一是國(guó)家投入資金大。農(nóng)戶按每人每年 10元繳納基金后，政府即按每人每年 20元進(jìn)行補(bǔ)助；二是資金管理規(guī)范、統(tǒng)籌層次高。以往的合作醫(yī)療是鄉(xiāng)辦鄉(xiāng)統(tǒng)籌，資金管理混亂，老百姓所得的實(shí)惠不多。新型農(nóng)村合作醫(yī)療建立 第 7 頁(yè) 共 15 頁(yè) 了縣辦縣統(tǒng)籌，專用帳戶管理，收支兩條線，很行管錢不管帳，合管辦管帳不管錢，實(shí)行了封閉式運(yùn)行；三是便民、利民、更快捷。即建立 了參合農(nóng)民憑合作醫(yī)療證即可看病，門診看病實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)減免，住院實(shí)行分級(jí)按比例減免（補(bǔ)助）；四是農(nóng)民自己的投資自己用，大病補(bǔ)助可得實(shí)惠又多。即老百姓投資的 10 元錢，全部用于本戶的門診看病，當(dāng)年沒(méi)有看完的，下一年可繼續(xù)使用。五是管理更嚴(yán)格。即加強(qiáng)了對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)與縣合管辦簽訂協(xié)議，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。六是資金運(yùn)行更安全。即建立了風(fēng)險(xiǎn)基金專用帳戶）。在微觀操作方面，要加強(qiáng)對(duì)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的好處、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷范圍、報(bào)銷程序的解釋。讓廣大農(nóng)民群眾充分認(rèn)識(shí)到，這次實(shí)施的新型農(nóng)村合作醫(yī)療與以往相比，統(tǒng)籌層次更高 ，抗風(fēng)險(xiǎn)能力更強(qiáng)，政府支持力度更大，農(nóng)民群眾受益更多，管理監(jiān)督制度更嚴(yán)，報(bào)銷手續(xù)更簡(jiǎn)便快捷，消除農(nóng)民群眾的種種疑慮和擔(dān)心，提高農(nóng)民群眾的參合積極性。（具體說(shuō)，一是一手交錢，一手就能領(lǐng)證；二是自己出的錢自己用，大病還能用政府給的部分；三是縣內(nèi)看病實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)兌付，不麻煩；四是外地看病可以回本地報(bào)銷。）宣傳形式上一定要注重多樣性，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體和標(biāo)語(yǔ)橫幅、宣傳車、宣傳隊(duì)、廣場(chǎng)演出等群眾喜聞樂(lè)見的宣傳形式，造大聲勢(shì)，擴(kuò)大效果，真正達(dá)到家喻戶曉、人人皆知。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是 ，最根本最有效的宣傳還是面對(duì)面的宣傳。 第 8 頁(yè) 共 15 頁(yè) （二）強(qiáng)化資金籌措，確保基金籌集到位。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，基金籌措是關(guān)鍵的關(guān)鍵。中央、省、州明確規(guī)定，只要農(nóng)民自籌資金到位，達(dá)到規(guī)定的覆蓋面，上級(jí)配套資金就會(huì)及時(shí)撥付。因此，能不能在較短時(shí)間內(nèi)組織盡可能多的農(nóng)民參加，事關(guān)這次合作醫(yī)療工作的成敗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把資金籌集作為建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重點(diǎn)，抽調(diào)一批素質(zhì)好、能力強(qiáng)、熱心為群眾服務(wù)的干部，深入各行政村，深入農(nóng)戶家中，做好資金籌集工作，確保按時(shí)完成籌資任務(wù)。一要明確籌資對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)。按照《 XX 縣區(qū)新 型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施辦法（試行）》規(guī)定，凡在我縣境內(nèi)居住，并且具有農(nóng)村戶口的農(nóng)民，不分年齡大小均可報(bào)名參加。參加者個(gè)人每人每年出資 10 元，省財(cái)政按當(dāng)年參加人數(shù)每人每年 20 元給予補(bǔ)助。但必須以戶為單位，只有這樣才具備公平性。不愿參加者，生病住院時(shí)，一律不得享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療的補(bǔ)助。實(shí)際操作中將加強(qiáng)監(jiān)督，杜絕冒名報(bào)銷。二要明確籌資方式。農(nóng)民個(gè)人出資部分以戶為單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一次性籌集到位，上劃到縣專用賬戶，作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療專項(xiàng)基金。農(nóng)村五保戶、特困戶、低保戶農(nóng)民及殘疾人的個(gè)人參合費(fèi)用民政部門適當(dāng)幫助解決。三要講 究籌資方法。在資金籌集過(guò)程中，要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、能人大戶的示范帶頭作用，本著先易后難、先黨員干部后一般群眾、先富裕家庭后一般家庭的原則進(jìn)行操作，多做說(shuō)服教育工作。這里有一個(gè)難解的矛盾，就 第 9 頁(yè) 共 15 頁(yè) 是富裕家庭能保不想保，貧困家庭想保又沒(méi)錢保，因此要多動(dòng)腦筋、想辦法。四是今年屬起步階段，為有個(gè)良好的開端，方法上務(wù)必靈活多樣，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、單位和個(gè)人資助貧困農(nóng)民參與合作醫(yī)療。家在農(nóng)村的機(jī)關(guān)干部要積極支持家人參加合作醫(yī)療，各掛鉤扶貧部門、單位要帶頭獻(xiàn)愛(ài)心。幫助貧困戶參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療是最直接最有效的扶 貧方式。五要規(guī)范籌資程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌集資金要做到日清日結(jié)，及時(shí)存入專用賬戶，嚴(yán)禁截留、擠占或挪用。資金籌集可在農(nóng)民自愿參加的前提下，由縣信用聯(lián)社組織代收，開具專用收據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在 12 月 25 日前完成資金
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