7在全縣推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行動(dòng)員大會(huì)上的致辭(編輯修改稿)
2024-09-23 00:18 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 我縣而言，要使這項(xiàng)工作取得實(shí)效，必須做到 “ 五個(gè)明確 ” 。 一要明確實(shí)施范圍。今年開(kāi)展的行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作，覆蓋面很大，具有 “ 點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣 ” 的顯著特點(diǎn)，包含了從縣政府到基層站所、從政府縣長(zhǎng)到基層站所長(zhǎng)在內(nèi)的所有行政權(quán)力單位和權(quán)力實(shí)施主體。具體包括政府縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)；具有行政 第 6 頁(yè) 共 12 頁(yè) 授權(quán)的 42 個(gè)縣直行政事業(yè)單位 ； 17 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及具有行政權(quán)力或行政授權(quán)具有執(zhí)法資格的所有基層站所。這就是今天為什么要把全縣站所長(zhǎng)以上干部請(qǐng)到這里來(lái)參會(huì)的原因，這項(xiàng)工作跟在座的每位同志都有著緊密的聯(lián)系。 二要明確工作重點(diǎn)。要緊緊抓住涉及人民群眾切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題和人、財(cái)、物、事等管理方面容易滋生腐敗的重點(diǎn)權(quán)力部位進(jìn)行 “ 五項(xiàng)公開(kāi) ” ：要公開(kāi)行政權(quán)力內(nèi)容。包括行政許可權(quán)；非行政許可的審批權(quán)；行政處罰權(quán)；征稅權(quán)；行政事業(yè)性收費(fèi)權(quán)；人員錄用、調(diào)動(dòng)、任免、獎(jiǎng)懲等管理權(quán)；大宗物資采購(gòu)、工程招投標(biāo)、國(guó)有土地出讓、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用和產(chǎn)權(quán)交易 、各類財(cái)政性資金及其他公共性資金分配使用等重要方面權(quán)力的行使，以及其他依法實(shí)施的行政權(quán)力。要公開(kāi)辦事人員職責(zé)。主要公開(kāi)辦事人員的姓名、職務(wù)、崗位職責(zé)。要公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行程序。對(duì)每項(xiàng)行政權(quán)力，各單位都要編制出清晰的職權(quán)目錄和流程圖，按照權(quán)力的類別，逐項(xiàng)列明職權(quán)行使依據(jù)、主管領(lǐng)導(dǎo)和主管科室、人員職責(zé)分工、行使權(quán)力的規(guī)則等內(nèi)容。要公開(kāi)辦公辦事制度。每個(gè)單位的行政職能、科室設(shè)置及分布；保留的行政許可、審批事項(xiàng)的辦事依據(jù)、辦理?xiàng)l件、工作紀(jì)律、服務(wù)承諾、違諾責(zé)任追究等；行政處罰、行政收費(fèi)的項(xiàng)目名稱、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、范圍等內(nèi)容， 均要公開(kāi)。要公開(kāi)辦理時(shí)限要求。凡法律、法規(guī)、規(guī)章已明確辦事時(shí)限的，各單位的辦事時(shí)限要比法定時(shí)限再縮短三分之一以上； 第 7 頁(yè) 共 12 頁(yè) 沒(méi)有規(guī)定辦事時(shí)限的，必須結(jié)合工作實(shí)際，明確時(shí)限，盡可能規(guī)范審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事程序，優(yōu)化辦事規(guī)則。 清理是公開(kāi)的前提和基礎(chǔ)。在各單位先行清理登記的基礎(chǔ)上，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織縣政府法制局、項(xiàng)目審批中心、物價(jià)局等單位，抽調(diào)專人，逐單位、逐項(xiàng)進(jìn)行清理、審查、核定。需要強(qiáng)調(diào)的是，凡未按要求進(jìn)行清理、列入職權(quán)目錄和編制流程圖的行政權(quán)力，除法律、法規(guī)規(guī)定必須履行的，均按自動(dòng)放棄論處，不得再予行使 。 三要明確公開(kāi)的原則。推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行既要積極，又要穩(wěn)妥。要遵循 “ 四項(xiàng)原則 ” 。遵循公開(kāi)透明原則，全面、真實(shí)公開(kāi)，最大限度地保障公眾對(duì)公共事物有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)；遵循超時(shí)默許原則，對(duì)管理相對(duì)人提出的請(qǐng)求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒(méi)有提出意見(jiàn)，又無(wú)正當(dāng)理由不予辦理的，即視為默許，但一旦發(fā)生問(wèn)題，仍要追究行政管理人的責(zé)任；遵循違諾追究原則，必須明確一點(diǎn)，公開(kāi)即等于承諾。對(duì)不兌現(xiàn)承諾的人和單位，要嚴(yán)肅追究責(zé)任；遵循務(wù)實(shí)創(chuàng)新原則，一切從實(shí)際出發(fā)，不搞花拳繡腿的形式主義，根據(jù)群眾的合理要求和行政權(quán)力公開(kāi)透明 運(yùn)行工作的實(shí)踐，不斷充實(shí)完善公開(kāi)內(nèi)容。 四要明確公開(kāi)的載體。在載體的選擇上，我們不搞 “ 一刀切 ” ，要本著便于監(jiān)督、節(jié)儉實(shí)用的原則，因地制宜、因事制宜，利用多種形式進(jìn)行公開(kāi)。既要充分利用好政務(wù)公開(kāi)欄、辦事明白 第 8 頁(yè) 共 12 頁(yè) 卡、辦事指南、公開(kāi)承諾書、廣播電視、機(jī)關(guān)工作簡(jiǎn)報(bào)等傳
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