【文章內容簡介】 全和國家能源安全，服務構建社會主義和諧社會大局，是電網企業(yè)義不容辭的政治責任。企業(yè)的性質決定電網企業(yè)必須把安全生產放在首位，堅持 “ 安全第一，預防為主，綜合治理 ” 的工作方針，確保安全生產。農村電網 升級改造，目的是讓廣大農村用上 “ 安全電、放心電 ” ，必須在工作狠抓安全管理，提升農電安全水平。 經濟賬 安全生產需要持續(xù)的安全投入，安全投入不僅能減損還能增值，給企業(yè)帶來良好的經濟效益。安全事故帶來的不僅僅是身體 第 9 頁 共 19 頁 上的傷害，設備的損壞，還會讓企業(yè)蒙受巨大的經濟損失。搞好安全生產就是最大的節(jié)約，忽視安全，就會造成最大的浪費。不重視安全投入，一旦發(fā)生事故，很多損失是無法彌補的。本次農網升級改造，技術標準比以往有了很大提升，安全要求進一步加強。盡管工程造價提高了，可是這會從根本上提高農村電網 的安全性，實際是很劃算的。 良心賬 安全工作沒有鮮花和掌聲，我們做安全工作的人經常掛在嘴邊的一句話就是 “ 寧聽罵聲，不聽哭聲 ” 。在統(tǒng)計數(shù)據上，事故的概率并不大，但是，無論發(fā)生在誰身上，輕的肢體創(chuàng)傷，重的家破人亡。每次事故都會使一個甚至幾個家庭同時陷入精神和生活的雙重痛苦。全國農村每年因各種原因觸電傷亡的現(xiàn)象屢見不鮮，嚴重影響農電企業(yè)的生產經營。作為負責任的國有企業(yè)，理應采取切實有效地措施，保證職工和廣大客戶的安全與健康。 理順三個層 領導層著重于安全生產的組織 指揮，管理層著重于有效協(xié)調和檢查監(jiān)督，執(zhí)行層著重于嚴格落實，把安全生產與每個領導和員工掛鉤，增強全員的安全防范意識。 領導層 企業(yè)的安全機構設置、人員任用、安全投入、責任制建立都需要企業(yè)領導層決策，因此，領導層的安全意識決定了企業(yè)安全 第 10 頁 共 19 頁 工作的發(fā)展方向。有的領導層認為領導層是抓大局的至于隱患、違章等安全的工作，是班組長和安全員的事。其實，規(guī)章制度的執(zhí)行和領導的自身模范帶頭是分不開的。領導層要做好安全工作，加強自身的安全意識培養(yǎng)和安全知識、技能的學習、訓練。模范遵章守法，強化安全監(jiān)督，杜 絕違章指揮，充分發(fā)揮全員參與安全生產的積極性和主動性，只有這樣，企業(yè)才能實現(xiàn)安全文明生產。 管理層 管理層是安全生產的中間環(huán)節(jié)，在工作中承上啟下。上對領導層的部署進行落實，下對執(zhí)行層的實施進行管理。作為安全生產管理層，具備嫻熟的專業(yè)知識和良好的綜合素質，會促進安全生產管理隊伍整體素質提高，因此，安全生產管理層要做好正確導向，營造良好的安全氛圍，促使全員職工關心安全生產，保證員工安全。 執(zhí)行層 不管從客觀上看，還是主觀上來說，安全管理涉及的主要因素是人。安全 管理制度規(guī)定制定是人，安全違章操作是人，安全監(jiān)督管理是人，安全管理活動本身就是人的活動。企業(yè)安全生產的關鍵在于改善人的行為方式，為最大限度的減少人的不安全行為，營造良好的安全生產環(huán)境秩序。因此，作為活動主體的人，在對待安全管理的執(zhí)行力的好壞將直接影響其活動結果和成效。 第 11 頁 共 19 頁 生產一線員工作為安全生產活動的主體，是企業(yè)各項安全規(guī)章制度的最終執(zhí)行者。 “ 上面千根線，下面一根針 ” 。執(zhí)行層的安全意識、安全技能、自我管理能力的強弱直接關系到企業(yè)安全管理的成敗。因此，必須加強執(zhí)行層的安全教育培訓，發(fā)揮安全管理的主動性，實現(xiàn)從 “ 要 我安全 ” 到 “ 我要安全 ” 的轉變。 大量安全事故的分析結果顯示，事故發(fā)生主要是由于設備或裝置上的缺陷、管理上的失誤和安全意識淡薄三個方面的原因。因此，必須從技術上、管理上和教育培訓上下功夫，綜合利用，才能有效預防事故的發(fā)生。 技術措施 加大安全生產的技術投入，積極采取新技術、新設備等代替存在安全隱患的設備。比如，在農網升級改造工程中，針對農電線路中油開關易發(fā)生滲漏，引發(fā)火災的頑疾，逐步更換為真空開關。針對典型的誤操作問題，加裝防誤閉鎖裝置。輸配電線路 中承力桿水泥桿更換為安全系數(shù)更高的鋼管塔，路邊等易受到外力碰撞的桿塔選用非預應力桿塔并安裝防撞貼；高壓進村線路一律采用絕緣線路等。隨著科技的發(fā)展，不斷更新更加先進的安全防護技術，從根本上減少事故發(fā)生的可能性。 管理措施 在管理方面，通過對國家、行業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定、 第 12 頁 共 19 頁 制度、標準及反事故措施的宣貫，規(guī)范廣大員工在生產活動中的行為準則。比如在施工中，通過標準化作業(yè)指導書等手段，提前分析生產活動中有可能出現(xiàn)的危險點，做好防護措施，規(guī)范人的行為，通過對過程的標準化控制，達到預期的效果 。通過制度的手段，使生產過程中有法可依，有章可循，確保安全。 教育措施 安全教育