6推進(jìn)“三項制度”試點匯報材料4篇(編輯修改稿)
2024-09-22 23:46 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 將增值稅專用發(fā)票最高開票 限額、一般納稅人登記后續(xù)管理等 14 項進(jìn)戶執(zhí)法業(yè)務(wù)納入執(zhí)法過程音像記錄范疇，明確現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證等執(zhí)法環(huán)節(jié)共 54 個音像記錄點，實現(xiàn)執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。利用三項制度集成應(yīng)用信息平臺，實現(xiàn)文字、圖片、影音等信息的自動區(qū)分和一戶式電子檔案管理，有效實現(xiàn)錄入、公示、審批、查詢、監(jiān)控、考核的管理服務(wù)，有效解決了受理要件不統(tǒng)一、進(jìn)戶執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法過程難監(jiān)控、執(zhí)法風(fēng)險難防范、監(jiān)督手段不完善以及考核結(jié)果不公平等問題。平臺搭建以來，已對 304 起執(zhí)法事項進(jìn)行了全過程記錄，影音執(zhí)法數(shù)據(jù)量達(dá) 800 余g，有效避免稅企執(zhí)法爭 議 2 件。 三、多層級法制審核制權(quán)，執(zhí)法決定更公正 列明 “ 一張清單 ” ，解決 “ 審什么 ” 的問題。梳理金稅三期核心征管系統(tǒng)，向稅務(wù)總局提出在日常執(zhí)法責(zé)任部門中嵌入法制審核崗位建議。加強法制審核動態(tài)管理，覆蓋 4 類共 12 項重大執(zhí)法決定事項。建立 “ 一套機制 ” ，解決 “ 誰來審 ” 的問題。明確法制機構(gòu)作為審核主體，負(fù)責(zé)重大執(zhí)法決定法制審核。貴安XX 縣區(qū)國稅局結(jié)合扁平化機構(gòu)設(shè)置特點，對除簡易程序以外的所有執(zhí)法決定進(jìn)行法制審核，將稽查局審理職能并入法制機構(gòu)， 第 7 頁 共 13 頁 由法制機構(gòu)統(tǒng)一進(jìn)行法制審核，設(shè)立重大執(zhí)法決定法制審核委員會與重大稅務(wù)案件審理委員會合署辦公。制定 “ 一本手冊 ” ，解決 “ 怎么審 ” 的問題。制定重大稅收行政執(zhí)法決定法制審核工作規(guī)程及操作手冊，圍繞執(zhí)法主體、基本情況、法律適用、裁量權(quán)使用等 10 個方面審核內(nèi)容，針對 4 大類12 項業(yè)務(wù)，制定了 88 大項、 32 子項法制審核業(yè)務(wù)判斷標(biāo)準(zhǔn)。建立專業(yè)團(tuán)隊會審制，日常法制審核公職律師初審、復(fù)雜疑難執(zhí)法事項專家會審，最后由重大執(zhí)法決定法制審核委員會集體審理的多層級審核工作機制。試點以來，共對 50 起重大執(zhí)法決定進(jìn)行了法制審核，提出補充完善資料意見 6 起，糾正引用法律依據(jù)錯誤 1 起。 匯聚法治要素堅持學(xué)踐結(jié)合 贛南省濱海市國稅局穩(wěn)步推進(jìn)三項制度試點 作為贛南省稅務(wù)系統(tǒng)三項制度試點單位，濱海市國稅局已形成 “5321” 的制度架構(gòu)體系，包括稅收執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、執(zhí)法記錄儀管理、執(zhí)法全過程檔案管理、重大稅收執(zhí)法決定法制審核 5 個管理辦法，稅收執(zhí)法公示事項、稅收執(zhí)法記錄儀音像記錄、重大稅收執(zhí)法決定法制審核 3 個目錄清單，稅收執(zhí)法公示、稅收執(zhí)法全過程記錄 2 個工作指南，重大稅收執(zhí)法決定法制審核 1 個操作規(guī)程，并在部分縣（市、區(qū)）局先行先試、拾遺補缺的基礎(chǔ)上在 7 個基層單位全 面推行。 第 8 頁 共 13 頁 一、平臺支撐，法治要素聚集 統(tǒng)籌集成，執(zhí)法信息公示高效推進(jìn)。以公示內(nèi)容全覆蓋、展示形式多元化、公眾查詢無障礙為目標(biāo)，建立了便于稅務(wù)機關(guān)規(guī)范執(zhí)法和納稅人監(jiān)督的稅收執(zhí)法公示制度。整合現(xiàn)有資源，充分利用多方媒體平臺，提高執(zhí)法公示質(zhì)效。搭建以稅務(wù)機關(guān)門戶網(wǎng)站為主體，以辦稅服務(wù)廳觸摸屏、電子顯示屏、公告欄等為補充，以稅收執(zhí)法公示平臺為輔助的信息公示公開渠道。初步擬定了13 類 43 項公示事項，涵蓋內(nèi)容涉及定額公示、出口退稅、行政處罰等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的稅收執(zhí)法信息。目前， XX 縣區(qū)國稅局已在 XX 縣區(qū)地方政府信息網(wǎng)站開通 “ 玉門國稅行政執(zhí)法公示 ” 專欄，為全省信息公示平臺建設(shè)提供實踐經(jīng)驗。 資源整合，執(zhí)法記錄模式多元互補。搭建稅收執(zhí)法全過程記錄制度整體框架，形成了以 “ 電子記錄 ”“ 紙質(zhì)記錄 ”“ 音像記錄 ” 為載體的全體系記錄鏈。確立了以金三系統(tǒng)為主體、執(zhí)法過程全記錄音像管理中心為平臺的全聚合模式。建成集稽
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