6小康社會(huì)對(duì)政治文明建設(shè)思考(編輯修改稿)
2024-09-22 23:41 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、建立和健全有關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法力度，以保障和促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展。 第一，適應(yīng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的需要，繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義民主制度化、法律化的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化。要不斷總結(jié)人民群眾在實(shí)踐中的偉大創(chuàng)造，把那些成功的民主形式和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步上升為法律制度。 第二，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，繼 續(xù)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制。要把前些年沒有條件建立健全的經(jīng)濟(jì)法規(guī)逐步建立健全起來，把不合乎市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的法規(guī)清理掉，同時(shí)，把那些被實(shí)踐證明是成熟的正確的新的政策措施，用法律的形式 第 6 頁 共 12 頁 確定下來，為依法治國(guó)提供法律保障。 第三，適應(yīng)加入 wto 的需要，切實(shí)做好各項(xiàng)法律法規(guī)的立、改、廢工作，嚴(yán)格依法行政，保證司法獨(dú)立公正。 第四，適應(yīng)社會(huì)穩(wěn)定的需要，進(jìn)一步建立健全打擊各種犯罪活動(dòng)的法規(guī)制度，加強(qiáng)政法工作和國(guó)家安全工作。 四、進(jìn)一步改革行政管理體制 現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步， 向政府提出了越來越高的要求。特別是經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，使得政府管理和服務(wù)質(zhì)量的好壞越來越成為影響一個(gè)國(guó)家或地區(qū)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。因此，自上世紀(jì) 80 年代以來，西方許多國(guó)家興起行政改革的浪潮。改革的基本方向是廉價(jià)高效、廉潔公正。 我國(guó)在實(shí)行以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為取向的改革中，逐步改變?cè)瓉碛?jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下高度集中的行政管理體制，通過 1982 年、1988 年、 1993 年特別是 1998 年的第四次政府機(jī)構(gòu)改革，基本上建立起了與我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的一套行政管理體制。政府機(jī)構(gòu)改革有力地促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的 發(fā)展。但是，由于行政管理體制改革是一項(xiàng)極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，受客觀環(huán)境的影響和制約比較大，因此我國(guó)的行政管理體制改革并沒有最終完成，現(xiàn)行的行政管理體制仍然帶有階段性和過渡性的特點(diǎn)，還存在不少的問題。主要是：政府職能轉(zhuǎn)變還沒有完全到位，政府管理的越位、缺位和錯(cuò)位的現(xiàn)象仍然存在；政府組織機(jī)構(gòu)及其權(quán) 第 7 頁 共 12 頁 力、職責(zé)的配置還不盡科學(xué)，職能交叉沒有得到根本解決；機(jī)構(gòu)設(shè)置隨意性大；行政程序不規(guī)范，依法行政、依法辦事的能力和水平還不高；政府管理方式和管理手段比較落后，行政透明度與行政效率不高，形式主義、官僚主義比較嚴(yán)重，社會(huì)服務(wù)意 識(shí)還比較差。這些問題隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，特別是在加入wto 后，變得越來越突出，日益成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的障礙。因此，進(jìn)一步深化行政管理體制改革，就成為全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)迫切的要求。 五、進(jìn)一步改革干部人事制度 政治路線確定之后，人才就是決定因素。全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn)，中國(guó)能不能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中始終強(qiáng)盛不衰，關(guān)鍵看我們能不能不斷培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，能不能吸引和用好各方面的優(yōu)秀人才，把他們集聚到黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)中來。要做到這一點(diǎn)，最根本的是要進(jìn) 一步改善我國(guó)的干部人事制度。 改革開放以來，我國(guó)干部人事制度的改革在一些方面取得了很大進(jìn)展。如，提出了干部隊(duì)伍 “ 革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化 ” 的方針，廢除了實(shí)際存
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