【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 育的極好機(jī)會(huì)，更是發(fā)揚(yáng)基層民主，構(gòu)建和諧社會(huì)的極好機(jī)會(huì)。在村黨組織選舉時(shí)，要全面實(shí)行 “ 兩推一選 ” ，讓黨員 和群眾共同參與候選人的推薦，再由黨員大會(huì)選舉黨組織成員，擴(kuò)大候選人推薦提名中的民主，提高候選人的群眾公認(rèn)程度，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)和促進(jìn)整個(gè)農(nóng)村的民主，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)農(nóng)村的和諧。通過村委會(huì)換屆選舉，把廣大農(nóng)民群眾當(dāng)家作主的積極性、主動(dòng)性進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)起來(lái)，充分相信和依靠人民群眾，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的進(jìn)程，讓人民群眾共享民主政治建設(shè)的成果。在實(shí)行村黨組織書記與村委會(huì)主任 “ 一肩挑 ” ，推進(jìn)村 “ 兩委 ” 成員交叉任職的過程中，要把黨內(nèi)民主與黨外民主有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分尊重黨員群眾的選擇，因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)，體現(xiàn)黨內(nèi)外群眾的一致意愿，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與村民自治的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步提高村民參與村務(wù)決策、管理和監(jiān)督的效能，增強(qiáng)村民自治的活力，保證基層民主自治的質(zhì)量，為構(gòu)建和諧社會(huì)打牢基礎(chǔ)。 第 10 頁(yè) 共 21 頁(yè) （三）緊緊圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)中心來(lái)抓好村級(jí)組織換屆工作。這次村級(jí)組織換屆后，新一屆村“ 兩委 ” 班子任期的三年，是全縣落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵三年。從一定意義上講，能否把村 “ 兩委 ” 班子選好配強(qiáng)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。近年來(lái)，我縣各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持把扶貧開發(fā)作為推進(jìn) 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效抓手，全黨動(dòng)員、全民參與，整合資源、整合力量，大力實(shí)施扶貧三項(xiàng)工程，整村推進(jìn)扶貧開發(fā)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，有效地解決了一大批貧困人口的脫貧問題。但是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)村群眾貧困面大，貧困程度深，尤其是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收工作難度大。新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧農(nóng)村任重道遠(yuǎn)，關(guān)鍵是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要通過抓好村級(jí)組織換屆工作，進(jìn)一步優(yōu)化、配強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，使之真正成為政治上特別堅(jiān)定、工作上特別能戰(zhàn)斗、作風(fēng)上特別扎實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)集體，成為團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè) “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明 、村容整潔、管理民主 ” 的社會(huì)主義新農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心。通過實(shí)行村黨組織書記與村委會(huì)主任 “ 一肩挑 ” ，推進(jìn)村 “ 兩委 ”成員交叉任職，更好地理順村 “ 兩委 ” 關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)班子的團(tuán)結(jié)，提高班子的效能，使村 “ 兩委 ” 干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，把主要精力集中到解決影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的主要問題和群眾關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題上來(lái)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村 “ 兩委 ” 班子認(rèn) 第 11 頁(yè) 共 21 頁(yè) 真貫徹落實(shí)好黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，為構(gòu)建和諧農(nóng)村、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。 三、明確目標(biāo)，扎實(shí)抓好村級(jí)組織換屆選舉各項(xiàng)工作的落實(shí) 黨的十六屆四 中和六中全會(huì)提出的加強(qiáng)基層組織建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)，迫切要求切實(shí)加強(qiáng)以農(nóng)村黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)。各級(jí)黨組織要以鄧小平理論和“ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中、五中、六中全會(huì)及省第八次黨代會(huì)、省委八屆二次全會(huì)、州第七次黨代會(huì)、州委七屆二次全會(huì) XX 縣區(qū)第十一次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這個(gè)根本任務(wù)，以加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，以提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的素質(zhì)為關(guān)鍵，把握新形勢(shì)，明確新任務(wù)，研究新措施，扎實(shí)抓好村級(jí) 組織換屆選舉工作，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。 （一）準(zhǔn)確把握推行村 “ 兩委 ” 班子交叉任職的目標(biāo)，正確處理好 “ 五個(gè)提倡 ” 的關(guān)系。這次村 “ 兩委 ” 換屆選舉工作的目標(biāo)任務(wù)是：積極做好村黨組織與村民委員會(huì)成員交叉任職的工作。按照省、州的要求，村黨組織書記與村委會(huì)主任 “ 一肩挑 ” 的比例要達(dá)到三分之二以上；每個(gè)村 “ 兩委 ” 班子中必須有 1 名以上女干部；我縣在村黨組織書記、副書記、村主任、副主任、文書 第 12 頁(yè) 共 21 頁(yè) （三人五崗）中必須有不低于 10%的女干部，即不低于 21 名；在全縣村黨組織書記和村委會(huì)主任中，婦女不低于 6 名。在村“ 兩委 ” 班子中，少數(shù)民族應(yīng)占一定比例。做好這次村 “ 兩委 ”換屆選舉工作，需要把握好 “ 五個(gè)提倡 ” 的關(guān)系，即：提倡村黨組織班子成員按照法定程序推薦為村民委員會(huì)成員候選人，通過選舉兼任村民委員會(huì)成員；提倡黨員通過法定程序當(dāng)選村民小組長(zhǎng)、村民代表；提倡村黨組織書記按照法定程序推選為村民委員會(huì)主任候選人，通過選舉兼任村民委員會(huì)主任，當(dāng)選的村委會(huì)主任是黨員且具備條件的，可按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定推選為村黨組織書記；提倡擬推薦的村黨組織書記人選，先參加村委會(huì)的選舉，獲得群 眾認(rèn)可后，再推薦為黨組織書記人選，如果選不上村委會(huì)主任的，不再推薦為黨組織書記候選人；提倡村民委員會(huì)中的黨員通過黨內(nèi)選舉，兼任村黨組織班子成員。交叉兼職必須尊重選民意愿，遵循民主選舉程序。從目前全縣的情況看，通過深入實(shí)施“ 云嶺先鋒 ” 工程，開展農(nóng)村基層組織 “ 三級(jí)聯(lián)創(chuàng) ” 活動(dòng)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得到加強(qiáng)，黨員素質(zhì)進(jìn)一步提高，黨員干部在群眾中的威信進(jìn)一步樹立，為實(shí)現(xiàn)“ 一肩挑 ” 和交叉任職奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為全面摸清全縣村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子的基本情況，今年 2月底至 3月上旬，縣委組織部、民政局對(duì)全 縣農(nóng)村 “ 兩委 ” 干部開展了專題調(diào)研。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣69 個(gè)村委會(huì)主任中，是黨員的有 65 個(gè)，占 %；在全縣 635 第 13 頁(yè) 共 21 頁(yè) 名村 “ 兩委 ” 班子成員中，黨員 558 名，占 ％，其中村黨組織成員與村委會(huì)委員交叉任職的 163 名，占 %；村黨組織書記與村委會(huì)主任 “ 一肩挑 ” 的 60 名，占 87%；村 “ 兩委 ” 干部中，婦女 68 名，占 ％；村干部對(duì) “ 兩委 ” 班子工作滿意率達(dá) %， 82％的村干部有信心參加換屆選舉。這些情況足以說明，農(nóng)村黨員在村委會(huì)選舉中，有廣泛的群眾基礎(chǔ)，加之近年來(lái)中央出臺(tái)的一系列親民惠民政策，極大地緩解了 農(nóng)村的一些突出矛盾，同時(shí)也減輕了村 “ 兩委 ” 干部的壓力；省第八次黨代會(huì)提出的 “ 關(guān)心愛護(hù)基層干部 ” 的要求正在逐步實(shí)現(xiàn)。特別是最近，省委出臺(tái)了定向從優(yōu)秀村