【文章內容簡介】 ? 五水共治 ? 工作中所反映出來的效能和行風問題，督促各地各部門進一步落實責任、強化工作推進；抓住 ? 五水共治 ?項目建設、項目管理以及專項資金分配、撥付、使用等關鍵環(huán)節(jié)，督 促監(jiān)管部門和有關責任單位制定并執(zhí)行相關質量管控方案，建 第 11 頁 共 25 頁 立項目保廉體系，落實廉政風險防控機制；督促相關單位找準問題癥結，主動擔責，加強溝通，匯聚攻堅克難合力。轉變監(jiān)督方式，既前移監(jiān)督關口，及時跟進 ? 五水共治 ? 各項工作，突出發(fā)現(xiàn)問題，綜合運用聯(lián)合監(jiān)督、專家監(jiān)督、暗訪監(jiān)督、科技監(jiān)督等手段，全面查找監(jiān)管單位和項目責任單位日常監(jiān)督管理漏洞，督促填補空白，抓好督導整改；又對群眾反映強烈的熱點難點問題，通過明查暗訪、典型曝光、問效問責、社會各界公開評議等方式，分專題、分時段對相關職能部門履職情況進行跟蹤追問、評判，不斷提 高監(jiān)督實效。 嚴格問責問效，對因不愿擔責、執(zhí)行不力、效率低下、久拖不決等主觀原因，影響 ? 五水共治 ? 項目推進，致使進度明顯滯后的；對不嚴格履行基本建設程序，在項目審批、招標投標、資金管理、工程質量等方面出現(xiàn)違規(guī)行為的；對掩蓋問題、拒不整改或虛報謊報整改情況的，嚴肅追究相關單位及直接責任人、分管領導和主要領導責任。同時，嚴肅懲治腐敗，對在治水項目建設過程中各類違紀違規(guī)違法行為背后的腐敗問題，特別是領導干部違規(guī)插手干預工程項目謀取私利的行為，嚴格按照黨紀條規(guī)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。加大曝光力度，適時將監(jiān)督 檢查結果和案件查處情況在一定范圍內予以曝光，努力達到查處一起、警示一批、震懾一片的良好效果。 縣區(qū)發(fā)改局發(fā)揮綜合職能強勢推進 ? 五水共治 ? 第 12 頁 共 25 頁 XX 縣區(qū)發(fā)改局在群眾路線教育實踐活動中，結合縣委 ? 五水共治專項行動 ? 要求，充分發(fā)揮發(fā)改部門在項目謀劃、服務推進、規(guī)劃協(xié)調等方面的綜合職能，主動高效完成全縣加快推進? 五水共治 ? 工作的實施意見、 2024 年 ? 五水共治 ? 專項行動重點建設項目計劃等文件起草，并與縣紀委（監(jiān)察局）等部門，認真開展各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門 ? 五水共治 ? 工作及項目推進督查。 截 至目前，全縣 2024 年 56 個 ? 五水共治 ? 項目推進工作已全面鋪開，總投資 32 億元，年度計劃投資 億元的治水項目正在按照時間節(jié)點要求加快落實。為配合做好聯(lián)系縣領導的項目協(xié)調機制，縣發(fā)改局專門制作了縣 ? 五水共治 ? 專項行動 2024年重點項目分布圖板，已連續(xù) 2 個月公布縣 ? 五水共治 ? 重點建設項目推進每月節(jié)點評估情況。 為突出科學治水、聯(lián)動治水，縣發(fā)改局主動牽頭相關職能部門，制定了全縣 ? 五水共治 ? 三年行動計劃編制導則，對全縣五個水三年行動計劃的總體要求、規(guī)劃內容、成果形式和編制要求進行了統(tǒng)一規(guī)范，并加局快 全縣 ? 五水 ? 三年行動計劃編制，目前已完成初稿，下一步將會同相關部門針對性地開展項目謀劃和工作落實。 為此，發(fā)改窗口在不斷學習和借鑒周邊縣市區(qū)成功經驗基礎上，結合我縣實際，進一步創(chuàng)新審批機制，將年度計劃中土地權屬相對明確的 ? 五水共治 ? 項目納入到模擬審批的盤子，采取特 第 13 頁 共 25 頁 事特辦，充分利用各審批事項間的時間空當，錯開審批環(huán)節(jié)，平行而動，交叉而行，真正為 ? 五水共治 ? 項目早日落地鋪設快速路。 ? 五水共治 ? 縣司法局全力發(fā)揮職能優(yōu)勢服務保障我縣 ? 五水共治 ? 。 一是開展 ? 五水共治 ? 主題宣傳教育活動。搭載 ? 普法講師團 ? 與 ? 法律六進 ? 多形式重點宣傳相關政策及法律法規(guī)，組織社區(qū)矯正人員參與 ? 五水共治 ? 公益勞動。 二是發(fā)揮人民調解組織矛盾排查作用。通過縣、鄉(xiāng)、村三位一體的全覆蓋調解網(wǎng)絡及時收集、分析、評估涉及活動引發(fā)的各類矛盾糾紛，協(xié)助政府和職能部門做好社會穩(wěn)定風險評估預警工作。 三是動員律師、法律顧問提供法律服務。依托 ? 律師進社區(qū)（村） ? 活動開展法律咨詢和法律服務，引導群眾依法理性表達訴求，借助企業(yè) ? 法律體檢 ? 深化對企引導配合工作。 四是加 大 ? 五水共治 ? 案件法律援助。將涉及土地、拆遷、合同、鄰里關系爭議納入受案范圍，開通綠色通道并指派經驗律師辦理，且依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋援助工作站及八個部門工作站力將有關突發(fā)事件引導至法律途徑。 縣區(qū)檢察院立足職能服務保障 ? 五水共治 ? 建立健全破壞生態(tài)環(huán)境刑事案件的監(jiān)督機制、培養(yǎng)一批環(huán)境 第 14 頁 共 25 頁 保護專門型檢察人才 今年以來，縣人民檢察院充分發(fā)揮檢察職能，在走訪相關部門基礎上，制定出臺《服務 ? 五水共治 ? 工作的實施意見》，并細化任務、分解責任，積極運用打擊、預防、監(jiān)督等職能手段服務保障 ? 五水 共治 ? 工作。 ? 辦理破壞生態(tài)環(huán)境犯罪的案件，我們不能等，必須要 ‘ 快、嚴、準 ’ 。 ? 縣檢察院相關負責人介紹，根據(jù)《實施意見》，今年該院建立了環(huán)保刑事案件辦理 ? 綠色通道 ? ，抽調業(yè)務骨干成立生態(tài)環(huán)境犯罪辦案組，優(yōu)先從快辦理涉嫌污染環(huán)境等危害生態(tài)環(huán)境犯罪案件，提前介入重大敏感、群眾反映強烈、后果嚴重、社會影響惡劣的破壞水資源環(huán)境等案件。目前已依法審查逮捕 3件 4 人，審查起訴 4 件 5 人。 此外，該院還深入開展 ? 破壞環(huán)境資源和危害食品藥品安全犯罪專項立案監(jiān)督活動 ? ，重點把污染水環(huán)境案件作為偵查監(jiān)督重點。今 年 3 至 5 月，檢察人員到環(huán)保等單位對近年來的行政處罰案件卷宗進行審查，全面掌握破壞環(huán)境資源行為的行政執(zhí)法和立案偵查情況，依法督促環(huán)保部門及時移送破壞環(huán)境犯罪線索。同時，不斷健全行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺，與縣水利、市場監(jiān)管、國土、林業(yè)等行政執(zhí)法機關和公安機關建立信息共享機制，督促相關行政執(zhí)法部門在行政處罰案件結案后及時錄入信息系統(tǒng)，定期專人審查處罰材料。 該院在加大犯罪打擊力度之余，還積極開展職務犯罪預防， 第 15 頁 共 25 頁 以案為鑒。今年 6 月，該院聯(lián)合縣紀委組織召開了縣水利系統(tǒng)職務犯罪案件剖析會，對已查處的案件進 行深刻剖析，針對可能誘發(fā)職務犯罪的風險點提出 6 項具體建議。同時，對涉及的治水工程建設項目進行專項預防，對治水工程項目招投標開展行賄檔案查詢，從源頭堵截腐敗，減少行賄風險。 ? 我們還走訪了相關工程指揮部，分發(fā)預防工程建設領域職務犯罪的宣傳資料，公布舉報電話、舉報信箱，并以法制課、參觀警示教育基地等形式進行預防職務犯罪知識的宣講。 ? 縣檢察院相關負責人說。 下一步，該院還將繼續(xù)主動向重點工程、部門、企業(yè)送法律服務、送檢察建議、送規(guī)章制度、送管理經驗，并聯(lián)合環(huán)保部門開展環(huán)境保護法制宣傳，從刑事法律角度開展對 重點污染企業(yè)的警示教育。 ? 五水共治 ? 保駕護航 （ 1）落實 ? 河道警長制 ? 。按照 ? 一一對應、分段包干 ?的原則，配置建立縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）二級 ? 河道警長制 ? 。對全縣 83 條河流（段）均配備河道警長，全體黨委成員和派出所長均擔任主要河流的河道警長。全面做好信息收集、治安巡查、秩序維護、打擊涉污違法犯罪行為等工作。 （ 2）加強執(zhí)法