重點涉密人員保密管理(編輯修改稿)
2024-09-21 21:32 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 第四款規(guī)定涉密人員權益保障制度。涉密人員由于工作崗位的特殊性，在就業(yè)、出境、學術成果發(fā)表等方面會受到一定限制，按照權利與義務相對等原則，在限制涉密人員合法權益時，應當依法保護涉密人員合法權益，給予相應補償，這體現(xiàn)了黨和國家對涉密人員的關心和愛護。 關于涉密人員上崗保密要求的規(guī)定 第三十六條涉密人員上崗應當經(jīng)過保密教育培訓，掌握保密 知識技能，簽訂保密承諾書，嚴格遵守保密規(guī)章制度，不得以任何方式泄露國家秘密。 在涉密崗位工作，不僅需要具備很強的政治素質、業(yè)務素質，還要具備很強的保密意識和相應的保密專業(yè)知識技能。任用涉密人員，必須堅持先培訓、后上崗。機關、單位對涉密人員上崗前的保密教育培訓應包括以下主要內(nèi)容：保密形勢和敵情教育，保密工作方針、政策和法律法規(guī)教育，保密知識技能教育，崗位職責教育等。 涉密人員上崗前簽訂保密承諾書，對于提高涉密人員保密意識，強化涉密人員保密責任具有重要意義。保密承諾書的主要內(nèi)容包括了解并遵守各項保密制度、知悉并 履行保密義務、自愿接受保密審查、承擔法律責任等。 2024 年 3 月，中央組織部、國家保密局、人力資源和社會保障部、國家公務員局在全國黨政機關和涉密單位組織開展保密承諾書簽訂工作，有效加強了涉密人員教育管理，促進了涉密人員管理的規(guī)范化，初步建立了保密承諾制度。機關、單位應當把保密承諾書的簽訂和管理作為一項經(jīng)常性工作來抓，建立健全保密承諾長效管理機制。 關于涉密人員出境審批的規(guī)定 第三十七條涉密人員出境應當經(jīng)有關部門批準，有關機關認為涉密人員出境將對國家安全造成危害或者對國家利益造成重大損失的，不得批準出境。 加強 涉密人員出境管理，既是保護國家秘密安全的需要，也是保護涉密人員自身安全的需要。 “ 有關部門 ” ，是指按照干部人事管理權限，批準、任用涉密人員的主管部門。 “ 有關機關 ” ，是指公安機關、國家安全機關。 有關部門審批涉密人員出境要嚴格掌握，必要時征求公安機關、國家安全機關的意見。公安機關、國家安全機關認為涉密人員出境可能對國家安全造成危害或者對國家利益造成重大損失的，有關部門不得批準。 限制涉密人員出境是一些國家通行的做法。如德國《安全審查法》規(guī)定，從事安全敏感性工作的人員，在前往適用特別規(guī)定的國家旅行之前，無論是公務 旅行還是私人旅行，都應當事先向主管機關或組織報告。如果有充分的理由證明，由于請求旅行的人員或者特定的安全敏感性崗位所決定，請求旅行的人員有可能受到外國安全機構的關注并對其構成極大威脅時，主管機關有權限制其旅行。俄羅斯、美國等國家對涉密人員出境管理也有類似規(guī)定。 關于涉密人員脫密期管理的規(guī)定 第三十八條涉密人員離崗離職實行脫密期管理。涉密人員在脫密期內(nèi)，應當按照規(guī)定履行保密義務，不得違反規(guī)定就業(yè)，不得以任何方式泄露國家秘密。 “ 脫密期管理 ” ，是指在一定期限內(nèi)，從就業(yè)、出境等方面對離崗離職涉密人員采取限制措施。 “ 離崗 ” ，是指離開涉密工作崗位，仍在本機關、本單位工作的情形。 “ 離職 ” ，是指辭職、辭退、解聘、調(diào)離、退休等離開本機關、本單位的情形。脫密期管理要求主要包括：與原機關、單位簽訂保密承諾書，做出繼續(xù)遵守保密義務、不泄露所知悉國家秘密的承諾；及時清退所持有和使用的國家秘密載體和涉密信息設備，并辦理移交手續(xù)；未經(jīng)審查批準，不得擅自出境；不得到境外駐華機構、組織或者外資企業(yè)工作；不得為境外組織人員或者外資企業(yè)提供勞務、咨詢或者服務。 涉密人員的脫密期應根據(jù)其接觸
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