【文章內(nèi)容簡介】 、管理民主 ” 的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分調(diào)動(dòng)廣大村民的積極性和創(chuàng)造性，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以加快農(nóng)村全面建設(shè)小康步伐和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文明村創(chuàng)建為切入點(diǎn)，以村莊建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基層民主建設(shè)為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為主線，以生態(tài)文明村建設(shè)為載體，全面提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)社 會(huì)主義新農(nóng)村。 （二）規(guī)劃原則 堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的原則。新農(nóng)村建設(shè)必須強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，圍繞區(qū)域資源特色，突出發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的 產(chǎn)業(yè)支撐體系，推進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。 堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行的原則。根據(jù)本村實(shí)際，結(jié)合資源狀況和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，既要突出高標(biāo)準(zhǔn)、低成本、可承受、可操作和可持續(xù)的特點(diǎn)，不搞形式主義，又要盡力而為，打好基礎(chǔ)，分步實(shí)施。 堅(jiān)持全民參與，因地制宜原則。開展新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)在上級政府的指導(dǎo)下，創(chuàng)造條件，搞好服務(wù)，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與；要充分尊重農(nóng)民意愿，從解決農(nóng)民最關(guān)心的具體問題入手，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，以農(nóng)民自愿、村民自治為主，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。 堅(jiān)持整體推進(jìn)和突出重點(diǎn)原則。要以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)、改善 農(nóng)民生活質(zhì)量為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持有重點(diǎn)、有突出，確保農(nóng)民各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。 （三）目標(biāo)任務(wù) 總體目標(biāo)：通過 15 年的艱苦努力，至 2024 年全村農(nóng)民人均純收入達(dá)到 6000 元，農(nóng)戶住房磚瓦舒適化、道路通行暢通網(wǎng) 絡(luò)化，用電質(zhì)量優(yōu)良化，致富產(chǎn)業(yè)體系化，社會(huì)服務(wù)公共化，有線電視入戶率、自來水入戶率、移動(dòng)通訊擁有率均達(dá)到 100%，實(shí)現(xiàn) “ 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套，人與自然和諧 ” 的社會(huì)主義新農(nóng)村。 主要任務(wù)：一是改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，完善村內(nèi)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施， 徹底消除臟、亂、差現(xiàn)象，以村莊規(guī)劃、環(huán)境治理為抓手，加快農(nóng)戶三改一建（改廚、改廁、改圈、建沼氣）進(jìn)程，改善農(nóng)民生活環(huán)境，全面提升生活質(zhì)量。二是構(gòu)建具有較強(qiáng)競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，形成科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展格局，提高農(nóng)業(yè)的整體水平和效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)快速增長。三是加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育和技能培訓(xùn)，建立制度化、規(guī)范化的農(nóng)民培訓(xùn)體系，提高農(nóng)民的科學(xué)致富能力和市場競爭能力，造就一批有較高的科技素質(zhì)和思想道德素質(zhì)的新型農(nóng)民。四是完善村民自治工作組織，大力發(fā)展與農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的合作經(jīng)濟(jì)組織，強(qiáng)化農(nóng)民的互助合作、自我 管理、自主發(fā)展意識(shí)，全面提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度。五是引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)行健康、科學(xué)、文明的生活方式，加強(qiáng)完善農(nóng)村公共管理服務(wù)體系，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思維方式和價(jià)值觀念，樹立農(nóng)村新風(fēng)尚。 三、工作重點(diǎn) （一）著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)支撐體系和農(nóng)民增收長效機(jī)制 大力發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞烤煙、蠶桑、畜牧和林果四大特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，至 2024 年村民人均實(shí)現(xiàn) 1 畝園，戶均喂養(yǎng) 5 頭豬，其中烤煙 700 畝、蠶桑 500 畝，以拐棗、核桃為主的林果業(yè) 700 畝，40%的農(nóng)戶成為種植大戶， 20%農(nóng)戶成為養(yǎng)殖大戶。 大力發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。充分 利用本村礦產(chǎn)企業(yè)優(yōu)勢和勞動(dòng)力富余優(yōu)勢，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)型的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。要積極為務(wù)工村民提供就業(yè)技能、權(quán)益保護(hù)等方面知識(shí)的培訓(xùn)，主動(dòng)同勞動(dòng)力需求量大的企業(yè)和地區(qū)，建立勞務(wù)輸出協(xié)作關(guān)系；要確定專人負(fù)責(zé)勞務(wù)信息的搜集、傳遞、以及輸出勞動(dòng)人員的管理、維權(quán)事務(wù)，積極引導(dǎo)剩余勞動(dòng)力就近、就地有序轉(zhuǎn)移，力爭到 2024 年全村 40%農(nóng)戶成為勞務(wù)經(jīng)濟(jì)大戶。 大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織。要?jiǎng)?chuàng)造條件，積極引導(dǎo)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)組建各專業(yè)協(xié)會(huì)，提高農(nóng)民的組織化程度，充分發(fā)揮專業(yè)協(xié)會(huì)在信息引導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、糾紛處理、組織發(fā)動(dòng)等方面的作用。 （二）著力改善村民生產(chǎn)生活條件 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是科學(xué)規(guī)劃，多方籌措資金全面提升村組道路通行等級。 7 公里村主干線全部實(shí)施水泥硬化，改造砂石硬化組級道路 57 公里，新修標(biāo)準(zhǔn)通組路 公里。二是積極 爭取電力部門大力支持，全面實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造。共計(jì)改造高壓 7 公里，低壓 25 桿公里。三是加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。繼續(xù)抓好煙水配套工程，新修水窖 300 口，實(shí)現(xiàn)戶均一口窖；采取統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施的辦法，加快安全引水工程建設(shè)， 15 年共計(jì)引水 41 公里，徹底解決人畜飲水困難問題。四是加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)。抓住國家大力 扶持農(nóng)村沼氣池建設(shè)的機(jī)遇，按照 “ 統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，圈廁沼三位一體 ” 的原則，積極引導(dǎo)、幫助農(nóng)民興建沼氣，以沼氣池建設(shè)帶動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施改廚、改廁、改圈 “ 三改 ” 工程。力爭 5 年內(nèi)完成圈、廁、沼三位一體示范戶 400 戶， 100%農(nóng)戶人畜糞便、生活污水得到無公害環(huán)保處理，庭院達(dá)到凈化標(biāo)準(zhǔn)。五是按照 “ 規(guī)劃科學(xué)、布局合理、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美 ” 的目標(biāo)，著力改善村民的居住環(huán)境。根據(jù)宋坪村地理地形，不具備建新型村莊條件，農(nóng)戶居住只能采取適度集中，拆舊建新、舊房改造、美化綠化、依灣就院的方法星羅棋布的建成生態(tài)園林式的農(nóng)家院落 。 推進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展。一是傾力教育事業(yè)。要?jiǎng)?chuàng)造條件，積極發(fā)展學(xué)前教育，公開公正落實(shí) “ 兩免一補(bǔ) ” 政策，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段 “ 零輟學(xué) ” 目標(biāo)，確保義務(wù)教育完成率達(dá)到 100%。二是大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)村醫(yī)療室的建設(shè)和監(jiān)督管理，提升醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)村合作醫(yī)療 的積極性，力爭 5 年內(nèi)實(shí)現(xiàn)參合率 100%。三是大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)。新建移動(dòng)通訊發(fā)射塔 1 個(gè)，開通互聯(lián)網(wǎng)和無線數(shù)控電視信號(hào)傳輸，使有線（無線）電視覆蓋率、移動(dòng)通訊覆蓋率、擁有率均達(dá)到 100%。村新建廣播室 1 個(gè)，分 3 片建成 3 處小型文化 室、圖書室、村民健身場等文化娛樂場所，充分利用農(nóng)閑和農(nóng)村傳統(tǒng)節(jié)日，廣泛開展文化體育活動(dòng)。 （三）著力推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè) 努力提高村民整體素質(zhì)。按照 “ 鄉(xiāng)風(fēng)文明 ” 的總體要求，加快培育 “ 有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、守紀(jì)律 ” 的新型村民，大力推進(jìn)精神文明建設(shè)。以本村特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為依托，有針對性的對村民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高村民的科技素質(zhì)。大力開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的宣傳教育，提高村民的思想素質(zhì)；以普法宣傳教育為契機(jī)，采取多種形式普及重點(diǎn)法律法規(guī)，提高村民的法律素質(zhì)。 扎實(shí)開展各類創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞建設(shè)和諧 農(nóng)村的要求，扎實(shí)開展各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。以開展 “ 文明戶 ” 、 “ 信用戶 ” 、 “ 信用村 ” 、 “ 平安村 ” 、 “ 衛(wèi)生庭院 ” 等群眾性精神文明創(chuàng)建評比活動(dòng)為載體，不斷革除農(nóng)村的各種生活陋習(xí)，抵制迷信、賭博等不良文化侵蝕，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，塑造宋坪良好的社會(huì)風(fēng)氣。 （四）著力加強(qiáng)村級民主政治建設(shè)，提高 “ 兩委 ” 班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力 強(qiáng)化基層組織建設(shè)。一是加強(qiáng) “ 兩委 ” 班子建設(shè)。采取 “ 兩推一選 ” 的方法，把政治立場堅(jiān)定，有求真務(wù)實(shí)精神，具備一定經(jīng)濟(jì)頭腦的人員充實(shí)到 “ 兩委 ” 班