【文章內(nèi)容簡介】 形勢的變化，各級在思想上務(wù)必要引起 高度重視，在工作措施上要立即安排部署。另一方面，從這次山林火災(zāi)事故目前初步調(diào)查的原因看，是村民野外用火不慎引發(fā)山林火災(zāi)，導致了慘劇的發(fā)生，必須引起各級深刻反思，汲取教訓，舉一反三。當前，隨著秋冬農(nóng)業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)開始，農(nóng)事活動頻繁，野外生產(chǎn)生活用火增加，火源管理難度進一步加大，森林防火的任務(wù)十分艱巨。為此，各級各有關(guān)部門務(wù)必要保持清醒頭腦，認清今年森林防火的特殊性和形勢的嚴峻性，保持高度警惕，警鐘長鳴，思想上決不能有絲毫麻痹大意，要認真汲取 xx 縣火災(zāi)教訓，及早安排部署各項工作，采取有效措施，全力做好當前的森林防 火工作，千方百計確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和森林資源安全。 一、落實防火責任，切實做到 “ 五個嚴格 ” 。 一要嚴格落實森林防火行政首長負責制。各級政府主要領(lǐng)導作為森林防火工作的第一責任人，要親自抓工作部署，親自研究解決問題。分管領(lǐng)導要具體抓，全力抓好各項措施的落實。要把森林防火的各項責任逐級分解落實，把責任落實到單位、鎮(zhèn)辦、村組，落實到山頭地塊。二要嚴格落實部門分工責任制。各級森林防火指揮部各成員單位要積極履行防火職責，落實部門工作責任，配合開展好森林防火工作。各級林業(yè)部門要著力抓好森林防火的組織協(xié)調(diào)、督促檢查和 應(yīng)急處理工作。要切實做到重心下移、關(guān)口前移，督促指導各鎮(zhèn)辦認真做好森林防火工作。三要嚴格落實法人負責制。林區(qū)各單位特別是林業(yè)經(jīng)營單位，要管好自己的人、看好自己的林、防住自己的火，要加強林區(qū)巡護力量，加大巡護密度，確?；痣U隱患早排查，火災(zāi)險情早發(fā)現(xiàn)、早撲救。四要嚴格責任追究制度。認真落實 24 小時人員值班和領(lǐng)導帶班制度，杜絕脫崗、漏崗現(xiàn)象。嚴格執(zhí)行森林火災(zāi)歸口管理和有火必報制度，及時、準確上報火情信息、火場動態(tài)、撲救進展等情況，嚴禁瞞報、遲報，確保信息暢通和火情及時處置。對因失職、瀆職和瞞報、遲報、責任不明、 組織不力等造成重大森林火災(zāi)的，要嚴格追究有關(guān)部門和相關(guān)人員責任，絕不姑息。五要嚴格落實監(jiān)督檢查責任。從今天起，各縣區(qū)要立即組織開展一次森林防火大檢查，重點檢查重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)防火預防措施落實情況、防火隊伍演練、撲火機具準備等情況，及時排查、整改、消除火災(zāi)隱患。市上將成立督查組對各縣區(qū)森林防火工作進行全面督查。 二、加強火源管理，筑牢 “ 四條防線 ” 。 要堅持 “ 預防為主 ” 的原則，堅決抓好火源管理這個森林防火的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。針對近期火險等級較高、林區(qū)內(nèi)人員活動頻繁的實際情況，各縣區(qū)要立即發(fā)布《森林防火戒嚴令》 ,在當前 嚴峻形勢下，原則上禁止一切野外用火，尤其是明令禁止農(nóng)民燒地邊、燒火糞、燒秸稈的行為。各級防火部門、檢查站、護林人員和森林公安要進一步加大林區(qū)巡查的力度和密度，對重點林區(qū)、火災(zāi)多發(fā)區(qū)、高火險區(qū)和農(nóng)林交錯區(qū)開展一次全方位、拉網(wǎng)式的檢查，下力氣筑牢 “ 四條防線 ” 。一是用火審批防線。嚴格執(zhí)行野外用火審批制度，未經(jīng)審批，一律不得野外用火 。對經(jīng)過批準的生產(chǎn)用火，要加強監(jiān)督和指導，確保不出問題。二是入山檢查防線。要在林區(qū)要道路口和景區(qū)入口設(shè)立檢查站，加強對進山人員的檢查教育，杜絕火源進山入林，堅決把火種堵在山下林外。三是林 內(nèi)巡護防線。要組織人員深入林區(qū)巡護，加強巡護力量，加大巡護密度，對重點部位要死看死守，確保萬無一失。四是重點人員監(jiān)管防線。對癡聾傻啞及孤寡老人、兒童等特殊群體要落實專人監(jiān)護，嚴防玩火弄火引發(fā)森林火災(zāi)。 三、提高防火意識，堅持科學撲救。 要堅持群防群治，加強宣傳教育，努力提高全社會民眾的防火意識。要充分利用各類媒體，大力宣傳森林防火相關(guān)的法律法規(guī)，普及防火、撲火和緊急避險常識，普及森林防火知識，做到 “ 電視里有影像、報紙上有文章、廣播中有聲音、網(wǎng)絡(luò)上有文字、手機里有短信 ” ，營造濃厚的森林防火氛圍，提高群眾自防自 救能力。在火災(zāi)撲救中要堅持 “ 以人為本、生命至上 ” 的原則，把確保人員安全放在火災(zāi)撲救工作的首位，及時撤離疏散受火災(zāi)威脅的群眾，科學組織撲救。要以半專業(yè)撲火隊伍為主要力量，明確有經(jīng)驗的人員擔任現(xiàn)場指揮員，做到統(tǒng)一指揮，遵循規(guī)律，科學撲救。各級森林消防和應(yīng)急滅火半專業(yè)化隊伍要加強對撲火機具、通訊設(shè)備和運輸車輛的檢修維護，充實撲火物資裝備，始終保持臨戰(zhàn)應(yīng)急狀態(tài)，高度戒備，嚴陣以待，確保一旦發(fā)生火情，迅即出動、快速處置。各縣區(qū)在組織群眾性義務(wù)撲火隊參加撲火時，嚴禁組織老、弱、病、殘和婦女兒童參加撲火，嚴禁組織未經(jīng)過撲 火訓練的干部群眾直接撲打火頭，盡一切可能避免發(fā)生人員傷亡事故。 同志們，森林防火形勢嚴峻，任務(wù)艱巨。讓我們立即行動起來，以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度，保持高度警惕，采取得力措施，全力以赴做好當前森林防火工作，確保森林資源和廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全 ! 森林防火工作方案 6 為了大力宣傳搞好森林防火工作的政治意義和經(jīng)濟意義，使廣大干部群眾充分認識森林火災(zāi)的嚴重危害性和森林防火工作的極端重要性，不斷提高全民的防火意識，把防治森林火災(zāi)變?yōu)槿罕姷囊豁椬杂X行動，從根本上減少火災(zāi)的發(fā)生，確保森林資源和人民生命財產(chǎn)安全 ，根據(jù)國務(wù)院《森林防火條例》和《湖南省森林防火實施辦法》，結(jié)合本縣實際，特制定本實施方案。 一、會議宣傳 （一） 2 月中旬，召開會同縣森林防火指揮部成員單位負責人會議，專題研究春季森林防火。 （二） 3 月上旬，舉辦由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站長、防火專干、縣鄉(xiāng)兩級撲火隊長參加的撲火安全知識培訓班，對撲火安全工作進行再部署。 （三） 3 月下旬，召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長參加的森林防火會商會議，對清明期間全縣森林防火工作進行總動員。 （四） 3 月下旬，由各林派所牽頭，組織轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和大山護林員，召開森林防火會議，開展大山檢查，宣傳森 林防火。 （五） 4 月中旬，召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火專干參加的春防匯報會，對春耕生產(chǎn)農(nóng)事用火期間的森防工作進行再動員。 （六） 3 月下旬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開清明期間森林防火動員大會。 （七） 4 月上旬 ─ 中旬，由縣防火辦牽頭，組織有關(guān)單位，深入鷹咀界自然保護區(qū)等十個特級森林防火單位，召開森林防火現(xiàn)場辦公會議，進一步宣傳森林防火。 （八）月最后一周為全縣森林防火宣傳周。 二、廣播電視宣傳 （一）每天播報森林火險等級預報。由氣象局通過縣有線電視臺、縣教育電視臺，在每天的天氣預報節(jié)目中，定時發(fā)布全縣森林火險等級預報，并播放 12 條森林防火警示標語。 （二） 3 月中旬至 4 月中旬。縣森防辦出動宣傳車，深入全縣 25 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、重點部位和防火單位宣傳森林防火。 （三） 4 月上旬，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出動森林防火宣傳車，深入各自然村巡回宣傳森林防火。 （四）各重點防火單位，在森林防火戒嚴期，組織人員手持電喇叭，深入周邊村組宣傳森林防火。 （五）每天在縣教育電視臺滾動播放 10 條以上森林防火宣傳字幕。 （六）在森林防火戒嚴期，每天由縣有線電視網(wǎng)、縣教育電視臺、縣廣播電臺及時發(fā)布森林防火戒嚴令，并在縣有線電視網(wǎng)滾動播放森林防火警示標語。 三、文字宣傳 （一）印發(fā)《會同縣人民政府森林防火禁火令》 20xx 份張貼全縣。 （二）印發(fā)《森林警察防火提示》 5 萬份，分發(fā)在全縣各家各戶。 （三）新置森林防火固定性宣傳碑 25 塊。 （四）懸掛森林防火橫幅 200 條。 （五）各村委會刷寫森林防火石灰標語 5 條以上。 （六）書寫張貼森林防火標語 3 萬條。 （七）印發(fā) 10050 公分森林防火搪瓷標語牌 250 塊，懸掛在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要交通要 道口。 四、中小學校 “ 四個一 ” 宣傳 （一） 3 月下旬至 4 月上旬，發(fā)動全縣各中小學校的師生將 5 萬份 “ 清明掃墓、小心山火 ” 的小旗插至林區(qū)的每座墳?zāi)股稀? （二） 3 月下旬由每個學生寫一塊森林防火宣傳牌。 （三） 3 月下旬由每個學生寫一封致家長的森林防火信。 （四） 3 月份由每個學校出一期森林防火專欄。 （五） 3 月份每個班召開一次森林防火班會。 （五） 4 月份每個中學和學區(qū)開展一次森林防火作文競賽、書法比賽、歌詠比賽。 （七） 4 月上旬每個鄉(xiāng)組織學生開展一次森林防火游行宣傳活動。 森林防火工作方案 7 20xx 年是全面貫徹落實 “ 十八大 ” 精神的開局之年，是實施 “ 十二五 ” 規(guī)劃的關(guān)鍵性一年。為做好今年的森林防火工作，有效控制森林火災(zāi)發(fā)生，降低火災(zāi)損失，根據(jù)《森林防火條例》，省森林防火指揮部 20xx年森林防火工作要點有關(guān)規(guī)定，制定林區(qū) 20xx 年森林防火工作方案。 一、工作總體思路 圍繞省政府確立的確保無重大森林火災(zāi)目標，堅持預防為主、積極消滅，全面加強預防管理、火災(zāi)撲救、基礎(chǔ)保障工作，重點抓好野外火源管理和《森林火災(zāi)預案》修訂工作，全面推進森林防火工作專業(yè)化、科學化、現(xiàn)代化和規(guī)范化進程。 二、工作目標 按照上級規(guī)定 20xx 工作目標如下： 森林火災(zāi)受害率控制在 ‰ 以下； 森林火災(zāi)控制率在 5 公頃 /次以下； 森林火災(zāi)案件查處率達到 85%以上。 三、實施策略 全面實施周密預防、快速反應(yīng)、重兵撲救的森林火災(zāi)防控策略，堅決做到 “ 打早、打小、打了 ”. 四、制度落實 在工作運行中，嚴格落實目標管理制度、一票否決制度、崗位責任制度、森林火災(zāi)撲救預案制度、森林火險預警響應(yīng)預案制度、森林火災(zāi)報告制度、森林火災(zāi)處理制度、定期分析匯報森林火險趨勢制度、督查稽查制度、分片包保制度、巡護搜山制度、火情監(jiān)測制度、崗位培訓制度、了望工作制度、入山檢查制度、通 訊聯(lián)絡(luò)制度、聯(lián)防協(xié)作制度、撲火物資管理制度。 五、主要工作任務(wù) （一）加強森林防火責任體系建設(shè)。堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，地方政府負全責的原則，落實森林防火行政首長負責制和部門齊抓共管的組織領(lǐng)導機制，全面強化監(jiān)督指導，明確目標，細化責任，建立有力的森林防火組織領(lǐng)導體系。 “ 誰管理、誰負責 ” 的原則，各部門、各森林防火責任單位逐級簽訂森林防火責任狀，逐級落實火源管理責任。 “ 七長 ” 負責制和 “ 區(qū)域聯(lián)防 ” 、 “ 十戶聯(lián)防 ” 、 “ 省際聯(lián)防 ” 等聯(lián)防聯(lián)保、行政領(lǐng)導包保等行之有效的森林防火管理制度。 的森林防火部門分工責任制，積極開展森林防火檢查和隱患排查。 ，強化各類管護人員的崗位責任意識，確保管好火源，及時發(fā)現(xiàn)火情。將人員在崗履職情況作為森林防火檢查和隱患排查的重中之重，發(fā)現(xiàn)漏崗和在崗不盡職盡責的依法嚴肅處理。 （二）積極推進依法治火。健全完善森林防火各項法規(guī)制度，大力推動依法治火工作，把森林防火工作切實納入法制化管理軌道。 、火災(zāi)撲救、用火監(jiān)管、火情監(jiān)測、聯(lián)防包保、行政問責、物資儲備等各項規(guī)章制度，全面實施依法治火。 ，及 時調(diào)整森林防火行政領(lǐng)導問責制主要責任人名單，嚴格落實森林防火問責機制，重點追究遲報、瞞報火情和火情處置不當以及因火源管理措施不到位引發(fā)森林火災(zāi)相關(guān)人員的責任。 ，火災(zāi)發(fā)生后，森林公安機關(guān)要快速介入火災(zāi)案件查處，提高火災(zāi)案件查處率。要依法嚴肅追究火災(zāi)肇事者和有關(guān)人員的責任。 （三）嚴格野外火源管控。堅持預防為主，嚴管野外火源，嚴查火災(zāi)隱患，依法做好野外用火審批，突出重點時段、重點區(qū)域和重點人群的監(jiān)管，切實從源頭上減少火災(zāi)發(fā)生。 森林防火聯(lián)防指揮部要制定出詳細的 野外用火管理、審批和組織實施等有關(guān)制度，細化用火管理和處罰規(guī)定，全面規(guī)范用火行為。 加強對農(nóng)事用火的監(jiān)管。重點發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社組織和林場各類森林防火管護人員的作用，全面做好農(nóng)事用火監(jiān)管工作。森林防火區(qū)內(nèi)嚴禁實施農(nóng)事用火、林內(nèi)剩余物燒除及草甸子清理燒除等用火行為；非森林防火區(qū)農(nóng)事用火也要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場為單位由森林防火指揮聯(lián)防指揮部集中審批和組織，杜絕隨意用火現(xiàn)象。 ，要認真執(zhí)行省政府 20xx 年森林防火命令。森林防火指揮聯(lián)防指揮部要落實野外用火管制措施。各單位要采取增設(shè)臨時防火檢 查站、增加巡護員、加大巡護密度等超常規(guī)措施，確保野外火源監(jiān)管無疏漏。特別是要對癡、呆、傻以及林政處罰人員、情緒不穩(wěn)定等人員，逐一排查登記，落實監(jiān)護責任，重點管理。 。要加強清明、五一、十一等重點時段的森林防火監(jiān)管，在巡護力量安排、設(shè)施設(shè)備保障、撲火預案部署等方面重點予以考慮。要強化森林旅游景區(qū)的森林防火監(jiān)管工作，加大宣傳力度，強化旅游沿線管理，確保景區(qū)的森林防火安全。 。森林防火聯(lián)防指揮部要按時開展森林防火安全檢查和隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患立即下達隱患整 改通知書，責令限期整改，消除隱患。 （四）加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點加大自身投入力度，全面加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理。 。從加強監(jiān)測手段入手，著力提高火情發(fā)現(xiàn)率。 。對現(xiàn)有森林防火通信設(shè)備進行全面測試，對存在的問題要采取有效措施徹底解決。各部門、各單位要制定和完善火場應(yīng)急通信預案，對火災(zāi)多發(fā)地、易發(fā)地提前模擬火場進行通信測試，及時做好應(yīng)急通信設(shè)備的維護保養(yǎng)。 （五）深入開展森林防火宣傳教育工作。加大宣傳教育力度，充分發(fā)揮各種宣傳媒介作用，組織開展形式多樣的森林防火宣傳教育活動，普及森林防火法律法規(guī)和基本知識。 林區(qū)森林防火實際， 4 月份和 9 月份最后一周為森林防火宣傳周， 5 月份和 10 月份為森林防火宣傳月， 清明節(jié)、 “ 五 一 ” 節(jié)、國慶節(jié)和高森林火險時段為森林防火宣傳日。局森防指制定下發(fā)《 20xx年森林防火宣傳教育工作方案》，各部門、各單位根據(jù)局森林防火宣傳方案研究制定本部門、本單位森林防火宣傳教育工作方案，明確宣傳內(nèi)容、宣傳重點和組織實施形式。在各項活動期間 ，各部門、單位要集中力量，開展有針對性的森林防火知識的宣傳教育，力求做到宣傳教育率達到百分之百。 ，增加宣傳牌（碑）