【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 廢止各國(guó)在華租借地的議案，終因英國(guó)頑拒和當(dāng)時(shí)中國(guó)軍閥混戰(zhàn)、政局不穩(wěn)、缺乏實(shí)力作外 交后盾等因素而受挫。 1924 年 3 月，孫中山先生在中國(guó)共產(chǎn)黨的支持和幫助下主持召開(kāi)了中國(guó)第一次全國(guó)代表大會(huì)，隨后提出了廢除帝國(guó)主義強(qiáng)加給中國(guó)的不平等條約的奮斗目標(biāo)。以為首的國(guó)民政府雖然對(duì)帝國(guó)主義尤其是美英有很大的依賴性，它也不得不考慮廣大民眾的迫切愿望和孫中山先生渴求 “ 中國(guó)之自由平等 ” 的遺愿，提出了 “ 修改不平等條約 ” 的外交方針，多次要求列強(qiáng)廢除租界和租借地。從 1941 年太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)到 1945 年 8 月日本無(wú)條件投降，政府本來(lái)有兩次機(jī)會(huì)收回香港和九龍租借地，卻都沒(méi)有做到。這段歷史說(shuō)明： 一、中國(guó)人民從來(lái)不承認(rèn)三個(gè) 不平等條約 。 二、推翻清朝統(tǒng)治后中國(guó)歷屆政府也沒(méi)有承認(rèn)。中英談判時(shí)撒切爾夫人提出的三個(gè)條約有效論是站不住腳的。另外，也說(shuō)明：落后就要挨打，貧弱就要受欺，在積弱積貧的舊中國(guó)是不能保持自身的獨(dú)立和領(lǐng)土完整的。 1949 年我大軍南下，一直開(kāi)到深圳河北側(cè)，進(jìn)逼香港。當(dāng)時(shí)，英國(guó)政府匆忙向香港增兵。我們?yōu)槭裁礇](méi)有乘勢(shì)解放香港呢 ?這是出于戰(zhàn)略上的考慮。毛主席、周總理當(dāng)時(shí)都有重要指示。因?yàn)楫?dāng)時(shí)我們面臨的是帝國(guó)主義國(guó)家全面封鎖、國(guó)家建設(shè)百?gòu)U待興的嚴(yán)峻局面?？姑涝瘧?zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，美國(guó)第 7 艦隊(duì)開(kāi)到臺(tái)灣海峽。留著香港這塊特殊的地方， 對(duì)于防止美國(guó)插手制造事端，對(duì)于打破西方國(guó)家對(duì)我國(guó)的軍事包圍、經(jīng)濟(jì)封鎖等是十分必要的。 新中國(guó)成立后，我國(guó)政府宣布，香港是中國(guó)的領(lǐng)土，中國(guó)政府不承認(rèn)帝國(guó)主義強(qiáng)加的三個(gè)不平等條約，主張對(duì)于這一歷史遺留下來(lái)的問(wèn)題，在條件成熟的時(shí)候，經(jīng)過(guò)談判和平解決 。在未解決之前維持現(xiàn)狀。 1960年，中央明確提出了 “ 長(zhǎng)期打算，充分利用 ” 的港澳工作方針，并從政治上穩(wěn)定香港，經(jīng)濟(jì)上支持香港。在 “ 文革 ”** 一開(kāi)始，中央就采取堅(jiān)決措施，嚴(yán)格控制運(yùn)動(dòng)發(fā)展到香港去。中央還決定以優(yōu)惠價(jià)格向香港大量供應(yīng)食品、淡水、日用品、燃料、工業(yè)原料和半成品。運(yùn)送鮮活冷凍商品的三趟快車就是當(dāng)時(shí)決定開(kāi)通的。這些政策和措施有利于香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn) 定。事實(shí)證明，我國(guó)政府當(dāng)時(shí)的決策是正確的、有遠(yuǎn)見(jiàn)的。 1971 年 11 月，我國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的合法席位。當(dāng)時(shí)，聯(lián)合國(guó)非殖民化委員會(huì)將香港、澳門列在殖民地名單之中。次年 3 月，我常駐聯(lián)合國(guó)代表黃華奉命致函該委員會(huì)，重申了中國(guó)政府的一貫立場(chǎng)，指出香港、澳門是被英國(guó)和葡萄牙占領(lǐng)的中國(guó)領(lǐng)土的一部分，解決香港、澳門問(wèn)題完全是中國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)的事，根本不屬于通常的 “ 殖民地范疇 ” 。為什么要強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)呢 ?因?yàn)槿绻严愀邸拈T視同一般的 “ 殖民地 ” ，按照世界范圍內(nèi)殖民地走向非殖民地化的模式，這些殖民地可以采取 “ 公民自決 ” 等方式獨(dú)立成為 國(guó)家或獨(dú)立的政治實(shí)體。中國(guó)人民從未承認(rèn)帝國(guó)主義強(qiáng)加的不平等條約，香港、澳門從來(lái)都是中國(guó)不可分割的組成部分。香港、澳門不能套用這個(gè)模式，我們是對(duì)這兩個(gè)地區(qū)恢復(fù)行使主權(quán)。同年 11 月，經(jīng)第 27 屆聯(lián)大多數(shù)票贊成通過(guò)決議，將香港、澳門從殖民地名單中刪除。這為后來(lái)我國(guó)通過(guò)外交途徑同英國(guó)進(jìn)行雙邊談判解決香港問(wèn)題創(chuàng)造了條件。 二、解決香港問(wèn)題的過(guò)程 1978 年 12 月黨的十一屆三中全會(huì)以后，國(guó)內(nèi)形勢(shì)和國(guó)際環(huán)境發(fā)生了重大變化，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一作為新時(shí)期的三大任務(wù)之一提上了我國(guó)政府的議事日程。采用什么辦法實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一呢 ?鄧小平同志深 思熟慮，以一個(gè)偉大的政治家的戰(zhàn)略眼光、非凡膽識(shí)和實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，集中全黨的智慧，提出了 “ 一個(gè)國(guó)家，兩種制度 ” 的構(gòu)想。小平同志 1984 年 6 月在會(huì)見(jiàn)香港人士時(shí)談到這個(gè)思路。他說(shuō)： “ 中國(guó)有香港，解決這個(gè)問(wèn)題的出路何在呢 ?是社會(huì)主義吞掉臺(tái)灣，還是臺(tái)灣宣揚(yáng)的 ‘ 三民主義 ’ 吞掉大陸 ?誰(shuí)也不好吞掉誰(shuí)。如果不能和平解決，只有用武力解決，這對(duì)各方都是不利的。 ?? 怎么解決這個(gè)問(wèn)題，我看只有實(shí)行 ‘ 一個(gè)國(guó)家，兩種制度 ’ 。 ” 所以， “ 一國(guó)兩制 ” 的構(gòu)想最早是針對(duì)問(wèn)題提出來(lái)的，但首先運(yùn)用于解決香港問(wèn)題的實(shí)踐中。 1979 年 3 月，當(dāng)時(shí)的 香港總督麥理浩訪問(wèn)北京。這次訪問(wèn)實(shí)際上是投石問(wèn)路，要試探中國(guó)關(guān)于解決香港問(wèn)題的立場(chǎng)和態(tài)度。因?yàn)楫?dāng)時(shí)港英政府在批出 “ 新界 ” 土地契約的時(shí)候碰到了一個(gè)年期問(wèn)題。英國(guó)占領(lǐng)“ 新界 ” 后，將新界土地全部收歸王室所有，然后由港英政府批租給土地發(fā)展商，用于各種建設(shè)。 “ 新界 ”的租期到 1997 年 6 月 30 日為止，而這一天已越來(lái)越近，這就意味著政府所能批出的土地契約的年期越來(lái)越短。這一問(wèn)題如不解決，勢(shì)必影響到土地發(fā)展商的投資興趣，政府批出的土地的價(jià)格也會(huì)越來(lái)越低。因此，土地契約的年期跨越 “ 九七 ” 的問(wèn)題必須予以解決。當(dāng)時(shí)，鄧小平同志會(huì) 見(jiàn)了麥理浩，小平同志的談話中有一個(gè)明確的信息，就是無(wú)論香港問(wèn)題如何解決，它的特殊地位是可以得到保證的。他請(qǐng)麥理浩告訴英國(guó)政府，即使將來(lái)作出某種政治解決，也不會(huì)傷害投資人的利益。他請(qǐng)投資者放心。以后，小平同志親自做調(diào)查研究，請(qǐng)香港的一些團(tuán)體和人士到北京來(lái)當(dāng)面談，并派了小組到香港實(shí)地了解情況。在研究解決香港問(wèn)題的方案和對(duì)香港的政策時(shí)，我們提出要堅(jiān)持兩個(gè)原則：一是要在 1997 年 7 月 1 日收回香港，恢復(fù)行使主權(quán) 。二是收回香港以后，一定要保持香港的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)繁榮。這兩點(diǎn)是解決香港問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。在大量調(diào)查研究的 基礎(chǔ)上，形成了我國(guó)政府對(duì)香港問(wèn)題的一系列政策，共十二條。這十二條把 “ 一國(guó)兩制 ” 的方針具體化，成為后來(lái)我國(guó)政府與英國(guó)政府就香港問(wèn)題進(jìn)行談判的基礎(chǔ)，也成為中英聯(lián)合聲明的主要內(nèi)容。中英聯(lián)合聲明最主要的是兩個(gè)部分，一是中國(guó)恢復(fù)行使主權(quán)，英方將香港交還中國(guó) 。二是中國(guó)政府宣布的十二條政策聲明。 形式與政策香港回歸 20 年論文【 3】 1842 年 8 月 29 日，英國(guó)侵略者通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)迫使清政府簽訂喪權(quán)辱國(guó)的《南京條約》，將香港島割讓給英國(guó)。 1860 年 10 月 24 日，英借口 半島秩序混亂，英國(guó)的利益受損，強(qiáng)迫清政府與之簽訂《北京條約 》，將粵東 司地方 “ 并歸英屬香港界內(nèi) ” 。 1898 年 6 月 9 日，英國(guó)又強(qiáng)迫清政府簽訂《展拓香港界址專條》，強(qiáng)租原 半島界限街以北、深圳河以南，東起大鵬灣，西至深圳灣，面積達(dá) 公里的大片地區(qū)，租期 99 年，至 1997 年 6 月 30 日。至此，香港本島加上深圳河以南整個(gè) 半島及附近約 20xxxx個(gè)島嶼、約 107xxxx 公里的地區(qū)，全部被英國(guó)侵占。對(duì)于這三個(gè)不平等條約，中國(guó)人民是從來(lái)不承認(rèn)的，并為此進(jìn)行過(guò)長(zhǎng)期的抗?fàn)?。清政府被推翻后，歷屆中國(guó)政府也從未承認(rèn)過(guò)。 新中國(guó)成立之后，我國(guó)政府宣布，香港是中國(guó) 的領(lǐng)土，中國(guó)政府不承認(rèn)英帝國(guó)主義強(qiáng)加的三個(gè)不平等條約，主張對(duì)這一歷史遺留下來(lái)的問(wèn)題，在條件成熟的時(shí)候，經(jīng)過(guò)談判和平解決 。在未解決之前維持現(xiàn)狀。1971 年 11 月后，隨著我國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法席位的恢復(fù)，國(guó)際上承認(rèn)了中國(guó)對(duì)香港、澳門所擁有的主權(quán)，同時(shí)也為我國(guó)通過(guò)外交途徑同英國(guó)進(jìn)行雙邊談判解決香港問(wèn)題創(chuàng)造了條件。 1982 年 9 月，英國(guó)首相撒切爾夫人第一次訪華，與我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就香港問(wèn)題進(jìn)行了會(huì)談。 dxp 在接見(jiàn)撒切爾夫人的談話就指出：香港問(wèn)題主要是三個(gè)問(wèn)題，一是主權(quán)問(wèn)題 。二是 1997 年后中國(guó)采取什么方式來(lái)管理香港，繼續(xù)保護(hù)香 港的繁榮、穩(wěn)定 。三是中英兩國(guó)如何使香港在十幾年的過(guò)渡期內(nèi)不出現(xiàn)大的波動(dòng)。在主權(quán)問(wèn)題上，英方起初堅(jiān)持 “ 三個(gè)條約仍然有效 ” ，后又提出 “ 以主權(quán)換治權(quán) ” 。 dxp 斬釘截鐵地告訴她： “ 主權(quán)問(wèn)題不是一個(gè)可以討論的問(wèn)題 ” 。“ 如果不收回，就意味著中國(guó)政府是晚清政府，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人是李鴻章 !” 1982 年 12 月，五屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)憲法》，其中第三十一條規(guī)定： “ 國(guó)家在必要時(shí)得設(shè)立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū)內(nèi)實(shí)行的制度按照具體情況由全國(guó)人民代表大會(huì)以法律規(guī)定。 ”這一條所載明的 “ 建立特別行政區(qū) ” ，指的就是在港、澳、臺(tái) 地區(qū)實(shí)行 “ 一國(guó)兩制 ” 。從此， “ 一國(guó)兩制 ”載入了中國(guó)的根本大法，實(shí)行 “ 一國(guó)兩制 ” 有了憲法的保證。 為了使香港在回歸后繼續(xù)保持繁榮穩(wěn)定，經(jīng)全國(guó)人大六屆二次會(huì)議的批準(zhǔn)，我國(guó)宣布在香港回歸后，香港現(xiàn)行的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度不變，法律基本不變，生活方式不變，香港的自由港地位和國(guó)際貿(mào)易、金融中心的地位不變，香港可以繼續(xù)同其他國(guó)家和地區(qū)保持和發(fā)展經(jīng)濟(jì)關(guān)系。 自撒切爾夫人第一次訪華后，中英兩國(guó)政府經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)兩年二十二輪的談判，于 1984 年 12 月 19 日在北京正式簽署了關(guān)于香港問(wèn)題的聯(lián)合聲明。 1985 年 5 月 27 日，中英兩國(guó)政府在北京互換 批準(zhǔn)書，中英聯(lián)合聲明正式生效，香港進(jìn)入了中國(guó)恢復(fù)行使主權(quán)的過(guò)渡期。在過(guò)渡期的前半期，中英雙方基本上保持了 合作關(guān)系，但在 1989