赴杭州等五市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況的考察報告(編輯修改稿)
2025-09-21 19:31 本頁面
【文章內容簡介】 、節(jié)能環(huán)保、新能源產業(yè)發(fā)展。 2024 年xx 市對工業(yè)財政資金支持達到 17 億元；今后五年，對十大產業(yè)的財政資金投入累計將達到 200 億元（市本級 100 億元，縣區(qū)100 億元） xx 市設立了市級技術改造項目專項資金、信息化建設 第 8 頁 共 17 頁 專項資金、人才專項資金、軟件發(fā)展專項資金、產業(yè)引導專項資金等總盤子超過 10 億元的工業(yè)扶持資金。另外 xx 市成立了蘇州產權交 易中心、市信用再擔保公司、蘇州工業(yè)園沙湖股權投資中心；國內最大的股權投資和創(chuàng)業(yè)投資母基金（規(guī)模 600 億元）落戶沙湖。 xx 市 2024 年出臺了《 xx 市承接產業(yè)轉移加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策（試行）》，從一般財政預算中列支 10 億元，用于支持新型工業(yè)化；對投資總量大、產業(yè)關聯(lián)度高、牽動性強的重大工業(yè)項目，采取 “ 一企一議 ” 、 “ 一事一議 ” 的辦法給予政策支持，總額超 20 億元。 xx 市級財政用在支持工業(yè)和信息化發(fā)展的資金達到 15 億元， “ 一事一議 ” 共計投入約 25 億元，加上爭取省級以上扶持資金， 2024年支持工業(yè)資金在 50億元 規(guī)模；2024 年 xx 市工業(yè)發(fā)展專項資金預算 13 億元，將有力促進該市工業(yè)和信息化工作開展。 二、我市與五個城市之間的差距 （一）發(fā)展理念有差距近年來，五市之所以發(fā)展快，最關鍵的原因是持續(xù)推進工業(yè)興市、強市、富市戰(zhàn)略。沒有工業(yè)的快速發(fā)展就沒有城市的快速發(fā)展已成為五市的共識，他們始終堅持以先進的發(fā)展理念、超前的發(fā)展眼光，在發(fā)展中轉變，在轉變中求更快發(fā)展。而我市在工業(yè)發(fā)展上，起步晚，發(fā)展定位及超前謀劃方面更是存在差距。杭州提出 “ 既要青山綠水，又要金山銀山 ” ，在實施 “ 環(huán)境立市 ” 戰(zhàn)略的同時，大力推進 “ 工業(yè)興市 ” 戰(zhàn)略。 第 9 頁 共 17 頁 作為全國著名工業(yè)強市的蘇州，提出要進一步夯實工業(yè)基礎，通過建設科學發(fā)展的樣板區(qū)、開放創(chuàng)新的先行區(qū)、城鄉(xiāng)一體的示范區(qū)，進而在全國率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。 xx 市瞄準全國乃至世界發(fā)展前沿，要建設具有重要國際影響、全國一流、中西部領先的高新技術產業(yè)基地，提出了產業(yè)倍增戰(zhàn)略，搶抓發(fā)展主動權。合肥與我市同為中部省會城市，面臨的發(fā)展基礎和發(fā)展環(huán)境有諸多相同之處，自 2024 年制訂出臺《關于優(yōu)先加快工業(yè)發(fā)展的行動綱要》后，精力向工業(yè)集中、資源向工業(yè)匯集、政策向工業(yè)傾斜，連續(xù) “ 彎道超越 ” 了太原、昆明、哈爾濱、西安 等省會城市。 （二）集聚發(fā)展有差距當前，隨著工業(yè)的發(fā)展，我市工業(yè)布局不夠科學，產業(yè)集聚區(qū)布點多、規(guī)模小、主業(yè)不突出等制約工業(yè)發(fā)展的問題日趨突出。五市在產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展方面有很多好的經(jīng)驗，值得我們借鑒。一是注重布局調整。 xx 市為解決該市工業(yè)集中發(fā)展區(qū)散、亂等問題，從 2024 年就開始實施園區(qū)調整規(guī)并工作。該市的工業(yè)集中發(fā)展區(qū)從 116 個規(guī)范調整為 21 個，基本上是一個區(qū)（市）縣一個工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，并確立了 “ 一區(qū)一主業(yè) ” 的原則。截至 2024 年底， xx 市工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建成區(qū)已達 269 平方公里，全市工業(yè)集中度達到 %，各園區(qū)主導產業(yè)集中度達 50%以上。二是注重高水平規(guī)劃。蘇州工業(yè)園建園之初就提出建設成為最具國際競爭力的高科技工業(yè)園區(qū)的目標，目前已是國家級開發(fā)區(qū)中綜合排名第一的產業(yè)新城。杭州的大江東產 第 10 頁 共 17 頁 業(yè)集聚區(qū)，規(guī)劃建設江東新城、臨江新城、空港新城、前進工業(yè)園區(qū)等 “ 三城一區(qū) ” ，全力打造總面積 500 平方公里的集聚發(fā)展先進制造業(yè)、高科技產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、空港經(jīng)濟的高品質新城。三是注重重點產業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展。成都的高新技術開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)銷售收入均突破千億，率先成為 XX 省千億園區(qū)。合肥的高新技術開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā) 區(qū)的經(jīng)濟總量已占該市經(jīng)濟總量的 45%。而我市的高新技術開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)經(jīng)濟總量僅占全市的 6%。四是產業(yè)集群規(guī)模大。成都經(jīng)開區(qū)規(guī)劃建設的成都國際汽車城，制定了 “ 百千萬發(fā)展規(guī)劃 ” ，計劃到 2024年，形成百億企業(yè)集群，汽車整車、汽車零部件、汽車貿易娛樂、工程機械等千億支柱產業(yè)，萬億銷售基地。目前，該產業(yè)集群規(guī)模雛形已顯現(xiàn)，集聚了一汽大眾、一汽豐田、沃爾沃、吉利汽車、大運汽車、四川汽車工業(yè)集團等以轎車、乘用車、卡車、客車、專用車和改裝車等在內的十大整車項目及配套企業(yè)。 （三）產業(yè)結構有差距一是產業(yè)構 成方面存在差距。 xx 市高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)產值的比重已達 %。蕪湖的汽車及零部件、材料、電子電器、電線電纜等四個支柱產業(yè)，2024 年已占全市工業(yè)總量的 72%。這與我市的建材耐材、煤等行業(yè)在工業(yè)總量中占比較高形成了鮮明對比。二是產業(yè)鏈建設方面存在差距。合肥的電器產業(yè)已形成了整機制造、配套企業(yè)、科研支撐等完善的家電產業(yè)鏈。合肥的電冰箱、洗衣機、彩電、空調 第 11 頁 共 17 頁 器 “ 四大件 ” 家電年產量超 6000 萬臺套，產量占據(jù)全國 1/4，連續(xù)兩年位居全國各城市首位。合肥國
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