【文章內(nèi)容簡介】 實現(xiàn)我縣建筑業(yè)又好又快發(fā)展?fàn)幾髫?獻(xiàn)。 2024 年，我縣建筑業(yè)發(fā)展的基本目標(biāo)是，經(jīng)濟(jì)總量：建筑業(yè)總產(chǎn)值 160 億元，增加值 億元 。從業(yè)人數(shù)： 萬人左右，其中技經(jīng)人員占總?cè)藬?shù)的 15。經(jīng)濟(jì)效益：全員勞動生產(chǎn)率人均 20 萬元，職工人均年收入 萬元，建筑外經(jīng)出境施工人數(shù)超過 2100 人，完成營業(yè)額超 8000 萬美元 。企業(yè)規(guī)模：繼續(xù)培育 12 家一級資質(zhì)企業(yè)， 35 家二級資質(zhì)企業(yè)，年產(chǎn)值超 5 億元的企業(yè)達(dá)到 5 家，其中超 30 億的企業(yè) 2 家 。質(zhì)量水平：爭創(chuàng)魯班獎工程 1 項，省級優(yōu)質(zhì)工程獎項 15 項，市級優(yōu)質(zhì)工程 35 項 。科技創(chuàng)新：申報專 利 10 項、省級工法 14 項、科技獎5 項。文明工地：爭創(chuàng)省級文明工地 20 項，市級文明工地 50 項。 要實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須理性分析當(dāng)前及今后一段時期我縣建筑業(yè)存在的矛盾和問題，提高對建筑業(yè)重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展建筑業(yè)的責(zé)任感和緊迫感?；仡櫸铱h建筑業(yè)的發(fā)展歷程，分析我縣建筑業(yè)的現(xiàn)狀，盡管我縣建筑業(yè)取得了較大成就，但我們也清醒地看到存在著不少深層次的問題，成為制約發(fā)展的瓶頸，是亟待認(rèn)真研究和破解的難題： （一）建筑市場環(huán)境制約著我縣建筑業(yè)發(fā)展。一是宏觀政策的影響。近年來，國家為了保持國民經(jīng) 濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展，采取了一系列宏觀調(diào)控政策，由于我縣建筑企業(yè)適應(yīng)能力、主動調(diào)整 第 11 頁 共 23 頁 能力不強(qiáng)，在發(fā)展中不能及時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)遇到了一些困難和問題。目前我縣施工產(chǎn)值中絕大部分是房地產(chǎn)開發(fā)項目，這對主要依靠信貸支撐、依靠基建規(guī)模、依靠土地資源的建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)無疑是嚴(yán)峻考驗。特別是目前全球金融危機(jī)給國內(nèi)經(jīng)濟(jì)帶來的嚴(yán)重影響，對建筑業(yè)的發(fā)展也帶來很大的沖擊。二是建筑市場不規(guī)范。招標(biāo)市場中的不規(guī)范，省內(nèi)外招投標(biāo)存在著許多突出問題，業(yè)主規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)等現(xiàn)象時有發(fā)生，不合理的低價中標(biāo)擠凈了企業(yè)的合理利潤，對我縣企業(yè)發(fā)展 產(chǎn)生了很大的制約。三是企業(yè)負(fù)擔(dān)過重。各種保證金帶來的資金負(fù)擔(dān)。業(yè)主在投標(biāo)時要收取投標(biāo)保證金 。為了保證工程質(zhì)量設(shè)置了質(zhì)量保證金 。為了確保人工工資及時支付，各地都出臺了農(nóng)民工工資保證金，有的地方還出臺了安全生產(chǎn)保證金，這些措施的出臺都是為了規(guī)范建筑市場和企業(yè)行為，但在無形中加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。其次，企業(yè)在承接任務(wù)時墊資、帶資現(xiàn)象嚴(yán)重，給建筑企業(yè)發(fā)展也增加了沉重的負(fù)擔(dān)，影響了整個建筑業(yè)的做大做強(qiáng)。 （二）、管理和經(jīng)營方式落后制約我縣建筑業(yè)的發(fā)展。目前我縣建筑企業(yè)已經(jīng)完成了產(chǎn)權(quán)制度改革工作，有些企業(yè)通過不斷深 化改革，企業(yè)運作已進(jìn)入良性發(fā)展階段。但也有一些企業(yè)改革不徹底，個別企業(yè)僅僅換了個牌子，還在穿新鞋走老路，資產(chǎn)紐帶松散，公司對項目部管理失控，仍然維持著傳統(tǒng)的經(jīng)營方式和管理模式，僅靠收取管理費維持企業(yè)發(fā)展，企業(yè)在經(jīng)營中以包代 第 12 頁 共 23 頁 管現(xiàn)象突出，導(dǎo)致企業(yè)成為經(jīng)營中的成本中心，而項目部卻成為利潤中心，公司對承包人缺乏調(diào)控手段，承包人無風(fēng)險擔(dān)保能力，這類項目部一旦出現(xiàn)失誤，留下的官司即成為我縣建筑業(yè)的包袱，影響了我縣建筑企業(yè)整體實力的提升，制約著整個行業(yè)的發(fā)展。 （三）、市場競爭激烈，部分企業(yè)抗風(fēng)險能力差，制約我 縣建筑業(yè)的發(fā)展。外資企業(yè)、國字號大型企業(yè)及浙江、南通及其它兄弟縣市企業(yè)板塊資本實力雄厚、市場優(yōu)勢明顯。僅 XX縣區(qū) 2024年的建筑業(yè)總產(chǎn)值近 350 億元 。而在 XX 市內(nèi)，通州、啟東、海門、海安等兄弟縣市在規(guī)模效益、市場占比、技術(shù)裝備上都領(lǐng)先于我們，因此他們在競爭中占有優(yōu)勢。目前，一些利潤空間大，資金情況好的項目越來越少，大量企業(yè)將圍繞有限的工程項目，在同一市場、同一資質(zhì)、同一平臺、同一專業(yè)領(lǐng)域展開同質(zhì)化競爭，壓級壓價、拖欠墊資，導(dǎo)致競爭進(jìn)一步加劇。同時我縣部分中型企業(yè)市場抗風(fēng)險能力較差，企業(yè)原始積累較少，企業(yè)遇到 一點風(fēng)吹草動就難以支撐。還有部分中小企業(yè)的發(fā)展意識不強(qiáng)，僅處于小打小鬧階段，推一推動一動，不推就不動，只看到發(fā)展中遇到的困難，沒有看到危機(jī)中潛在的巨大機(jī)會，發(fā)展的目光短淺。 （三）加大人才建設(shè)力度，提高隊伍素質(zhì)，提升核心競爭力。一要加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營者隊伍建設(shè)?，F(xiàn)代建筑業(yè)對企業(yè)經(jīng)營者的素質(zhì)、能力提出了更高的要求。要適應(yīng)建筑業(yè)發(fā)展形勢，加強(qiáng)新思維、新理念、新知識、新技能教育，通過參加建筑業(yè)高層論壇、企業(yè) 第 13 頁 共 23 頁 家峰會等多種形式，促使廣大企業(yè)經(jīng)營者進(jìn)一步開拓視野，更新觀念，提高研究開發(fā)、組織管理和創(chuàng)新能力。力爭通過 23 年時間，在我縣培育一批年富力強(qiáng)、勇于創(chuàng)新、具有戰(zhàn)略眼光的現(xiàn)代企業(yè)帶頭人和建筑業(yè)領(lǐng)軍人物。二要加強(qiáng)建造師隊伍培養(yǎng)。建造師和項目經(jīng)理是我縣建筑業(yè)賴以發(fā)展壯大的中堅力量。要制訂獎懲激勵措施，鼓勵職工參加建造師資格的學(xué)習(xí)和考試，對取得建造師資格的人員要加快培養(yǎng)，加強(qiáng)實踐鍛煉，力爭使建造師隊伍的建設(shè)與全縣建筑業(yè)的跨越發(fā)展相適應(yīng)。三要加強(qiáng)操作隊伍的教育培訓(xùn)。要切實抓好建筑業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，把培訓(xùn)和持證上崗結(jié)合起來。按照先培訓(xùn)，后上崗的原則，強(qiáng)化培訓(xùn)教育，幫助他們提高從業(yè)知識和操作技能，盡快把建筑農(nóng)民工培養(yǎng)成現(xiàn) 代產(chǎn)業(yè)工人。力爭通過一段時間的努力，使關(guān)鍵崗位和特殊工種持證上崗率達(dá)到 100，一般崗位達(dá)到 80，從而建立起一支以技師和高級工為骨干、眾多工種相配套的現(xiàn)代建筑業(yè)操作隊伍。四要加快人才引進(jìn)力度，合理調(diào)配現(xiàn)有人才。按照市場化運作方式，建立人才隊伍建設(shè)機(jī)制，著力培養(yǎng)、引進(jìn)一批優(yōu)秀的企業(yè)高層次管理人才、科技帶頭人才、市場經(jīng)營開拓人才以及技術(shù)骨干。合理調(diào)配現(xiàn)有人才，把一些想干事、能干事、干成事的人才推到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，做到人盡其才，充分發(fā)揮他們應(yīng)有的作用。 （四）加大品牌建設(shè)力度，培育優(yōu)勢企業(yè)集群提升綜合實力。一是扶持企業(yè)資質(zhì)晉級創(chuàng)品牌。一方面，要繼續(xù)發(fā)揮南通五建、 第 14 頁 共 23 頁 江蘇順通等高資質(zhì)企業(yè)的龍頭帶頭作用，放大競爭優(yōu)勢，加速人才、資本、裝備等生產(chǎn)要素向龍頭企業(yè)集聚，進(jìn)一步提高龍頭企業(yè)的經(jīng)營集中度 。另一方面，做優(yōu)做強(qiáng)中小企業(yè)，加快資質(zhì)晉級步伐。加大對專業(yè)資質(zhì)的申報工作，引導(dǎo)中小企業(yè)向?qū)I(yè)化發(fā)展，逐步形成以幾個龍頭企業(yè)為主體，其他企業(yè)為配套，高質(zhì)量的勞務(wù)隊伍為基礎(chǔ)的合理布局。變過去個體發(fā)展為主，相互惡性競爭的局面為相互配合，合理分工，各項業(yè)務(wù)全面發(fā)展，形成合力，加大實力，共同搶占外埠市場，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣建筑企業(yè)抗市場風(fēng)險的 能力和搶占市場的實力。二是開