【文章內(nèi)容簡介】 為了加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收征管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，經(jīng)縣委、縣政府研究決定在全縣范圍內(nèi)開展房地產(chǎn)稅收專項(xiàng)清查工作。下面，我就如何抓好房地產(chǎn)稅收專項(xiàng)清查工作講四點(diǎn)意見。 一、開展房地產(chǎn)稅收專項(xiàng)清查工作的重要意義 目前，我縣房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展比較快，特別是房產(chǎn)租賃這一塊，存在較大的稅收潛力。因此，開展經(jīng)營性房產(chǎn)、地產(chǎn)稅收專項(xiàng)清查，解決我縣財(cái)政壓力顯得尤為重要。近年來，我縣房地產(chǎn)市場 第 11 頁 共 24 頁 活躍繁 榮，為拉動(dòng)我縣整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，但由于市場管理尚不規(guī)范，相關(guān)稅收管理更是薄弱環(huán)節(jié)。對經(jīng)營性房地產(chǎn)、門面房租賃環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)清查整治，加強(qiáng)和規(guī)范房地產(chǎn)稅收管理，是強(qiáng)化稅收征管、增加財(cái)政收入的主要手段，是建立公共財(cái)政，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵舉措。各單位一定要站在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，全力做好清查工作。實(shí)施房地產(chǎn)稅收專項(xiàng)清查工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)對房地產(chǎn)宏觀調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的需要，是落實(shí)稅收法律法規(guī)，規(guī)范稅收秩序，推進(jìn)依法治稅的需要，是強(qiáng)化稅收征管措施，堵塞稅收漏洞，做大做優(yōu)我縣財(cái)政蛋糕的 重要舉措。各級各部門要充分認(rèn)識到這次實(shí)施房地產(chǎn)稅收專項(xiàng)清查的重大意義，要充分認(rèn)識到偷逃騙稅、搞人情稅、關(guān)系稅等違法行為的危害性，自覺地把思想、行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，加強(qiáng)配合，創(chuàng)新機(jī)制，著力推進(jìn)房地產(chǎn)稅收專項(xiàng)清查工作。市政府六月份在全市財(cái)稅工作會(huì)議上，就房地產(chǎn)稅收進(jìn)行了安排部署，要求自七月份開始輸機(jī)，規(guī)范管理，其他縣（區(qū)）已相繼開展并取得了較大成效。因此，此項(xiàng)工作我們縣決不能落后，要加強(qiáng)管理，加快速度，力爭走在其他縣的前面。 二、切實(shí)加強(qiáng)房產(chǎn)稅專項(xiàng)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督 縣里 成立房地產(chǎn)稅收專項(xiàng)清查領(lǐng)導(dǎo)小組，由我來擔(dān)任組長，法院的 xx 和公安局的 xx 同志任常務(wù)副組長，副組長還有：財(cái)政 第 12 頁 共 24 頁 局的 xx 同志、政法委的 xx 同志、政府辦的 xx 同志、監(jiān)察局的xx 同志、國土局的 xx 同志、建設(shè)局的 xx 同志、工商局的 xx 同志、國稅局的 xx 同志、廣電局的 xx 同志、地稅局的 xx 同志，還有 xx 鎮(zhèn)的 xx 和 xx 鄉(xiāng)的 xx 同志。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室， xx同志任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)此次稅收專項(xiàng)清查工作。 此次專項(xiàng)清查工作，成立九個(gè)稅收清查小組，分別由財(cái)政、土地、建設(shè)、國稅、地稅、工商局等單位抽調(diào)人員組成，各單位一 把手分別擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)本次清查的具體實(shí)施工作。地稅部門抽調(diào)十四個(gè)人，做好配合工作。 xx 鎮(zhèn)三個(gè)組，由鎮(zhèn)政府配給三個(gè)組熟悉包片情況的居委會(huì)人員兩名， xx 鄉(xiāng)政府三個(gè)組，由鄉(xiāng)政府配給三個(gè)組熟悉情況的村委會(huì)人員兩名 。另外，成立一個(gè)清查執(zhí)法執(zhí)行組，由法院、公安部門的負(fù)責(zé)人任組長，法院、公安、地稅部門各抽調(diào)兩人，負(fù)責(zé)對九個(gè)清查小組上報(bào)的需采取強(qiáng)制執(zhí)行措施的納稅人采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。成立一個(gè)清查監(jiān)督組，由監(jiān)察局副局長任組長，負(fù)責(zé)對各小組的執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)情況進(jìn)行監(jiān)督。 這次房地產(chǎn)稅收專項(xiàng)清查工作，我們將實(shí)行嚴(yán)厲的獎(jiǎng)懲和監(jiān)督制約機(jī)制。此次清查工作所需時(shí)間較長，工作難度很大，可以說是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，對此我們要有充分的思想準(zhǔn)備。各清查組的工作由組長（即單位負(fù)責(zé)人）負(fù)總責(zé)，你們一定要明確一名得力的科級（或副科級）干部帶隊(duì)具體實(shí)施清查工作。所有抽調(diào)人員一律與單位工作暫時(shí)脫鉤，服從清查組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)配，嚴(yán)格工作 第 13 頁 共 24 頁 紀(jì)律，加大考核力度，對不勝任工作的要及時(shí)予以調(diào)整，對不服從領(lǐng)導(dǎo)的要及時(shí)予以通報(bào)、處理。為保證清查工作的順利進(jìn)行，縣政府一是對所有清查組，將劃分任務(wù)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。完不成任務(wù)的小組，縣里將對小組負(fù)責(zé)人所在的單位進(jìn)行通報(bào)批評，并責(zé)成該 小組進(jìn)一步加大清查力度，繼續(xù)完成清查工作任務(wù)。對完成任務(wù)好的小組和個(gè)人，縣里將撥付?？?，進(jìn)行相應(yīng)的物資獎(jiǎng)勵(lì)。二是對在清查中出現(xiàn)的一些釘子戶，或以各種理由阻撓、干擾清查工作，致使清查工作無法進(jìn)行的，公安和法院要起到保駕護(hù)航作用，該罰的罰，該抓的抓，決不姑息遷就。三是凡是在清查工作中接受納稅人的吃請和禮金的，監(jiān)察局要做好監(jiān)督，嚴(yán)懲不怠，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 三、如何實(shí)施稅收專項(xiàng)清查工作 此次稅收清查的范圍是： 20xx 年以來，在我縣境內(nèi)應(yīng)納房產(chǎn)稅及城鎮(zhèn)土地使用稅、從事房屋租賃的所有單位和個(gè) 人均屬于這次專項(xiàng)清查的范圍。專項(xiàng)清查的年限是：從 08 年以來至今年6 月份，有涉及稅收違法行為的，將追溯到以前年度。此次專項(xiàng)清查工作，共分動(dòng)員部署、清查摸底、稅收核定征收及強(qiáng)制執(zhí)行、建檔立卷等四個(gè)階段進(jìn)行。 一是動(dòng)員部署階段。在此階段，我們將在社會(huì)發(fā)布房地產(chǎn)稅收專項(xiàng)清查通告。在新聞媒體上進(jìn)行宣傳，沿街發(fā)放宣傳單，投放流動(dòng)宣傳車，抽調(diào)各單位人員到位，明確九個(gè)小組具體分工及 第 14 頁 共 24 頁 各小組組成人員名單。制定具體實(shí)施方案，確定檢查范圍，組織查前輔導(dǎo)、查前培訓(xùn)等工作，督促納稅人、扣繳義務(wù)人進(jìn)行自查自糾。納稅人、代扣代繳 義務(wù)人應(yīng)依據(jù)現(xiàn)行稅收法律、法規(guī)的規(guī)定，對經(jīng)營用房地產(chǎn)、房屋租賃稅收申報(bào)繳納情況、代扣代繳情況、代收代繳情況等進(jìn)行自查自糾，并如實(shí)申報(bào)補(bǔ)繳各納稅期應(yīng)繳未繳、應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收的各項(xiàng)稅款。 二是清查摸底階段。 縣房產(chǎn)管理部門應(yīng)將縣城規(guī)化區(qū)內(nèi)沿街門店辦理房產(chǎn)登記的單位和個(gè)人的基本信息分行政區(qū)域分街道報(bào)稅收專項(xiàng)清查辦公室。 縣土地管理部門應(yīng)將縣城規(guī)化區(qū)內(nèi)沿街門店辦理土地使用證的單位和個(gè)人的基本信息分行政區(qū)域分街道報(bào)稅收專項(xiàng)清查辦公室。 清查領(lǐng)導(dǎo)小組對縣 XX 縣區(qū)及各 建制鎮(zhèn)分區(qū)域明確清查小組，分組包片在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政所、稅務(wù)所、居委會(huì)等部門的配合下對本轄區(qū)內(nèi)自 20xx 年 1 月 1 日以來經(jīng)營用房、房屋租賃等行業(yè)情況分街道逐戶編號進(jìn)行登記核實(shí)，按清查辦公室要求填寫清查表。 清查辦公室負(fù)責(zé)將本次清查范圍內(nèi)的單位和個(gè)人基本信息與以上兩個(gè)部門的信息相核對，以部門的信息為主進(jìn)行稅額核定，并將清查情況逐戶按清查表內(nèi)容登記造冊并公示。 第 15 頁 共 24 頁 三是稅收核定征收及強(qiáng)制執(zhí)行階段?？h清查辦公室組織清查小組按清查底冊計(jì)算出應(yīng)納或應(yīng)補(bǔ)交稅額及滯納金，各清查小組依據(jù)各納稅人稅款核定數(shù)額 ，再逐戶、逐項(xiàng)復(fù)核后，下達(dá)相關(guān)稅收文書，催收稅款，健全征收臺(tái)帳。清查人員在核定稅款過程中要督促納稅人依法申報(bào)納稅。對逾期拒不申報(bào)繳納應(yīng)納稅款的納稅人，完善采取強(qiáng)制執(zhí)行的相關(guān)手續(xù)，移交清查執(zhí)法執(zhí)行組實(shí)行強(qiáng)制執(zhí)行措施并予以曝光。 四是建檔立卷階段。對于專項(xiàng)清查的相關(guān)數(shù)據(jù)要分門別類進(jìn)行造冊統(tǒng)計(jì)，錄