城管局行政執(zhí)法工作情況報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-21 18:04 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 績(jī)。但隨著城市框架逐漸擴(kuò)大和市民對(duì)城市管理的要求越來(lái)越高，導(dǎo)致城市管理還存在以下問(wèn)題： （一）城管體制不順、執(zhí)法人員身份不明。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔 2024〕 63 號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā) [2024]17 號(hào)）規(guī)定：規(guī)范集中行使行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)的設(shè)置，不得將集中行使行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)作為政府一個(gè)部門(mén)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者下設(shè)機(jī)構(gòu)，也不得將某個(gè)部門(mén)的上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)確定為集中行使行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上級(jí)主管部門(mén)。集中行使行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)作為本級(jí)政府直接領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)獨(dú)立的行政執(zhí)法部門(mén)，依法獨(dú)立 履行規(guī)定的職權(quán)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。行政處罰權(quán)相對(duì)集中后，有關(guān)部門(mén)如果仍然行使已被調(diào)整出的行政處罰權(quán)，所作出的行政 第 4 頁(yè) 共 6 頁(yè) 處罰決定一律無(wú)效，還要依法追究該部門(mén)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的法律責(zé)任。城管局作為事業(yè)局， 2024 年組建時(shí)人員都是從相關(guān)部門(mén)和轉(zhuǎn)業(yè)軍人中選調(diào)，絕大部分人員身份還是工人，所以執(zhí)法人員無(wú)一公務(wù)員，不符合國(guó)家機(jī)構(gòu)編制規(guī)定，更不具備執(zhí)法主體資格。 2024 年縣政府機(jī)構(gòu)改革后，其他部門(mén)委托城管局履行的行政執(zhí)法職能已歸還相關(guān)部門(mén)（平委發(fā)〔 2024〕6 號(hào)）。城管局現(xiàn)在到底 “ 管什么、怎么管 ” 。至今無(wú) 定論。 （二）職能職責(zé)交叉，執(zhí)法邊界不清。按照平機(jī)編〔 2024〕13 號(hào)文件規(guī)定，縣城管局受縣人民政府委托綜合履行建設(shè)、公安、工商、環(huán)保、水利等部門(mén)的城市管理部分職能。但又存在以下問(wèn)題 ① 《按行政處罰法》第十六條規(guī)定，國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自
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