【文章內(nèi)容簡介】 繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作。在重點抓好房地產(chǎn)專項整治的同時，繼續(xù)加強對治理商業(yè)賄賂自查自糾工作的督導和驗收。注重 做好典型案件的調(diào)研分析，抓住苗頭和傾向性問題深入開展工作。加強對新情況新問題的研究，從政策和工作層面提出應對措施，不斷提高專項治理工作實效。認真落實《最高人民檢察院、建設部關于在查處貪污賄賂等職務犯罪案件中加強協(xié)作配合的通知》要求，加強與檢察機關的協(xié)調(diào)配合，形成合力，增強工作實效。繼續(xù)抓好已經(jīng)出臺的相關配套文件和規(guī)章制度的落實，積極探索治理商業(yè)賄賂與有關資質(zhì)、資格審查相結合的監(jiān)管辦法。進一步推進誠信體系建設，筑牢抵御商業(yè)賄賂的防 第 9 頁 共 19 頁 線，建立健全行業(yè)自律機制，營造良好的市場環(huán)境，形成防治商業(yè)賄賂的長效機制。 三、堅決糾正損害群眾利益的不正之風 近年來，各級建設部門始終堅持把解決建設系統(tǒng)損害群眾利益的問題作為黨風廉政建設工作的重點，取得了明顯成效。但是，一些問題沒有從根本上得到解決，新的問題還不斷出現(xiàn)。我們必須下更大的決心，花更大的力氣，狠抓到底，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，維護人民群眾的合法權益，促進社會更加和諧與穩(wěn)定。 （一）繼續(xù)糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中損害居民利益的問題。始終站在構建社會主義和諧社會的高度，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，堅決糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中損害居民利益的問題。繼續(xù)合 理控制拆遷規(guī)模和進度，規(guī)范拆遷行為。積極推進拆遷管理工作規(guī)范化，有效規(guī)范拆遷管理部門、拆遷單位、拆遷評估機構的行為，以程序的合法性保障拆遷管理行為的規(guī)范性，加強拆遷事前、事中監(jiān)管，加大對拆遷違規(guī)違法行為的懲處力度。針對拆遷中出現(xiàn)的低收入家庭安置矛盾突出等問題，進一步研究制訂相關的拆遷保障政策，切實保證低收入家庭得到妥善安置。繼續(xù)做好拆遷信訪突出問題及群體性事件處理工作，努力做到老問題案結事了，新問題及時化解。 （二）繼續(xù)做好出租汽車行業(yè)穩(wěn)定工作。繼續(xù)落實出租汽車 第 10 頁 共 19 頁 行業(yè)穩(wěn)定工作地方政府責任制，嚴格責任 追究制度。繼續(xù)開展專項治理，認真落實不再出臺新的經(jīng)營權有償出讓政策的規(guī)定；進一步規(guī)范涉及出租汽車的收費行為，加大對 “ 黑車 ” 的打擊力度，維護出租汽車行業(yè)的運營秩序。嚴肅查處國家工作人員私養(yǎng) “ 黑車 ” 和充當 “ 黑車保護傘 ” 等違法違紀行為。及時妥善處理涉及出租汽車的群體性事件。規(guī)范出租汽車經(jīng)營權出讓轉讓，改進出租汽車行業(yè)管理，提高服務質(zhì)量和水平。 （三）切實解決建筑施工勞動安全問題。督促企業(yè)加強職業(yè)安全培訓教育，提高農(nóng)民工安全生產(chǎn)意識和能力。加強安全生產(chǎn)制度建設和工作監(jiān)管，促進企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，進一步規(guī) 范建筑意外傷害保險工作。加大安全行政執(zhí)法力度，依法查處重大事故的責任單位及相關人員。充分認清城市公用事業(yè)安全的嚴峻形勢，逐步建立預防突發(fā)事故確保城市安全運行的法規(guī)制度，重點修訂完善城市供水、供氣、公共交通等重大事故的應急預案，努力為城市居民生活安全提供可靠保障。加強對城建檔案，尤其是地下管線檔案、重要建筑物檔案的收集與管理，加快檔案信息化建設步伐，確保在緊急狀態(tài)下能夠快速提供服務。建立重大安全事故督辦制度和約談制度，切實加大執(zhí)法檢查力度。 （四）積極解決物業(yè)管理中侵害業(yè)主權益的問題。開展《物業(yè)管理 條例》實施的監(jiān)督檢查，規(guī)范物業(yè)管理服務行為。建立健全物業(yè)管理各項配套制度，加強誠信和職業(yè)道德建設，保護業(yè)主 第 11 頁 共 19 頁 權益。推行公平競爭機制，提高物業(yè)管理市場化程度。積極引導業(yè)主增強遵紀守法意識，樹立社會主義公德意識和物業(yè)管理消費意識，推進建立業(yè)主自我管理和約束的民主與自律機制。把物業(yè)管理納入社區(qū)建設，加強街道辦事處對物業(yè)管理工作的監(jiān)管，發(fā)揮物業(yè)管理在構建社會主義和諧社會中的積極作用。 四、完善法規(guī)制度，進一步規(guī)范行政權力運行 加強黨風廉政建設的一項重要任務是針對存在的突出問題，不斷完善制度和機制， 從源頭上遏制腐敗的產(chǎn)生。當前，要重點抓好下面幾項工作。 （一）推進城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政。加強城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)建設，重點完善城鄉(xiāng)規(guī)劃審批及規(guī)劃許可制度，強化城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督制約機制，嚴把規(guī)劃審查審批、建設項目規(guī)劃許可發(fā)放、規(guī)劃設計資質(zhì)審查和發(fā)證等環(huán)節(jié)，建立完善城鄉(xiāng)規(guī)劃行政責任追究制度。進一步推進城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員和城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會制度，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃工作匯報、執(zhí)法檢查和投訴舉報制度，減少規(guī)劃行政部門的自由裁量權，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督制度和行政責任追究制度的配套銜接。繼續(xù)推進城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察制度。與監(jiān)察部門配合糾正領導干 部違法違紀干預城鄉(xiāng)規(guī)劃實施、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違規(guī)許可等行為，重點查辦城鄉(xiāng)規(guī)劃問題突出、頂風違紀違規(guī)建設的典型案件。推進城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察與各項管理制度、管理環(huán)節(jié)的有機結合，加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的績效考核，建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃效能 第 12 頁 共 19 頁 監(jiān)察長效機制，切實把城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作引向科學化、常態(tài)化、法制化的發(fā)展軌道。 （二）推進風景名勝區(qū)管理制度創(chuàng)新。研究制定風景名勝區(qū)條例實施細則，規(guī)范對風景名勝區(qū)的管理行為。嚴格禁止風景名勝區(qū)管理機構從事經(jīng)營活動，糾正將規(guī)劃、管理和監(jiān)督等行政職能委托給企業(yè)或個人，以及管理機 構工作人員在風景名勝區(qū)內(nèi)企業(yè)兼職等行為。建立健全風景名勝區(qū)特許經(jīng)營制度、監(jiān)督檢查和評估制度、建設項目審查審批制度、風景