【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。由于種種原因，中小學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況不盡人意。如有的中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視教育教學(xué)工作，忽視廉政建設(shè)；有 的中小學(xué)校的廉政建設(shè)責(zé)任制流于形式，落實(shí)不到位；還有的缺乏相應(yīng)的考核和責(zé)任追究機(jī)制等等。 一、千溪中學(xué)的黨風(fēng)廉政建設(shè)總的形勢(shì)較好 近年來，各校堅(jiān)持以鄧小平理論、 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，先后組織開展了 “ 黨員先進(jìn)性教育 ” 、 “ 社會(huì)主義法治理念教育 ” 、 “ 社會(huì)主義榮辱觀教育 ” 、“ 大學(xué)習(xí)、大討論 ” 活動(dòng)和 “ 學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀 ” 以及 “ 爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu) ” 活動(dòng)等一系列主題教育活動(dòng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作始終保持健康有序、向縱深發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，為教育的改革發(fā)展注入新的活力。 （ 一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在重要位置。 黨風(fēng)廉政建設(shè)是教育工作的重要組成部分，對(duì)廣大工作人員提高拒腐防變能力，強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，服務(wù)發(fā)展大局具有潛移 第 13 頁 共 29 頁 默化的促進(jìn)作用。為此，局黨委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，將其作為教育的一項(xiàng)重要工作。形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，黨組領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，部門密切配合，一級(jí)抓一級(jí)，人人參與，齊抓共管，層層抓落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。做到年初有部署，年中有檢查，半年有分析，年終有考評(píng)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入教育系統(tǒng)年度崗位目標(biāo)責(zé)任 的工作格局。 （二）深挖內(nèi)涵，濃化黨風(fēng)廉政建設(shè)氛圍。 抓專題學(xué)習(xí)教育，營(yíng)造黨風(fēng)廉政建設(shè)氛圍。近年來，全縣教育系統(tǒng)結(jié)合開展作風(fēng)紀(jì)律整改、黨員先進(jìn)性教育、社會(huì)主義法治理念教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、 “ 大學(xué)習(xí)、大討論 ” 活動(dòng)和 “ 學(xué)習(xí)實(shí)踐科發(fā)展觀 ” 等專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，對(duì)教師進(jìn)行全面系統(tǒng)的理想信念教育。通過學(xué)習(xí)教育對(duì)照查擺存在的問題，制定整改措施，引導(dǎo)教師樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、利益觀，把好正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，堅(jiān)定正確的政治方向，堅(jiān)持廉潔自律，遵紀(jì)守法，依法辦事。通過潛移默 化的廉政教育活動(dòng)，全面提高教師的職業(yè)道德素質(zhì)和廉潔自律意識(shí)，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)得到明顯提升。 （三）突出重點(diǎn)，教育行為得到進(jìn)一步規(guī)范。 結(jié)合開展主題教育活動(dòng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作，從重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員入手，著力查找和解決執(zhí)法行為中的突出問題。 第 14 頁 共 29 頁 一是通過建章立制，約束執(zhí)法行為。針對(duì)違規(guī)違紀(jì)易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)和群眾反映強(qiáng)烈的問題，制定相應(yīng)的規(guī)章和措施，做到有章可循、違規(guī)必究。二是加大違規(guī)違紀(jì)查出力度，對(duì)群眾舉報(bào)違紀(jì)違規(guī)執(zhí)法行為，做到有舉必查，查實(shí)必處。增強(qiáng)了教師的自律意識(shí)，教育行為得到進(jìn)一步規(guī)范，人 民群眾滿意度逐年提升。三是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，較好地發(fā)揮了引領(lǐng)示范作用。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)能夠自覺遵守國(guó)家法律法規(guī)、遵守黨的廉政紀(jì)律，以身作則、依法辦事，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，不斷提高教育的透明度，自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督，在 “ 做負(fù)責(zé)的教育人 ” 方面起到了表率和帶頭作用。全體教育工作著認(rèn)真貫徹 “ 全縣教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求 ” 和 “ 干部教師的若干規(guī)定 ” 的要求，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，嚴(yán)格執(zhí)行 “ 十二條禁令 ” ，自覺糾正 “ 亂收、亂補(bǔ)、亂訂 ” 等違紀(jì)違規(guī)行為，收到了較好成效。 三、中小學(xué)校黨 風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題及原因 在歷史急劇轉(zhuǎn)型期，人們的信仰、信念受到經(jīng)濟(jì)利益觀念的沖擊發(fā)生變化，容易滋生腐敗行為。教育系統(tǒng)一部分工作人員經(jīng)不起考驗(yàn)，思想信念、教育理念、個(gè)人價(jià)值觀在一定程度上發(fā)生了改變。這些問題雖然只是發(fā)生在極少數(shù)教育工作者身上，但其后果和損失難以估量。當(dāng)前，中小學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作仍存在以下主要問題。 第 15 頁 共 29 頁 （一） “ 為大局服務(wù)，辦人民滿意教育 ” 理念有待進(jìn)一步加強(qiáng)。 受利益關(guān)系、分配方式、生活方式和區(qū)域差異的影響，相互攀比、追求個(gè)人利益最大化、價(jià)值觀嚴(yán)重錯(cuò)位 。有的教師不顧社會(huì)反響和教育的形象，巧立名目給學(xué)生補(bǔ)課、亂訂資料給社會(huì)造成新的不穩(wěn)定因素，甚至導(dǎo)致涉法涉訴信訪；還有些學(xué)校不顧學(xué)生的健康成長(zhǎng)，包囊教師的私欲，克扣學(xué)生伙食的現(xiàn)象依然存在；產(chǎn)生上述問題的原因就是服務(wù)發(fā)展大局、服務(wù)人民群眾、辦人民滿意教育的理念沒有入心入腦，沒有落實(shí)到具體的行動(dòng)上。連年的主題教育活動(dòng)和平常的黨風(fēng)廉政教育，在個(gè)別工作人員中只流于形式，走了過場(chǎng)，沒有觸及其靈魂。 （二）監(jiān)督職能作用還未能得到充分發(fā)揮。 一是由于體制和機(jī)制上的不健全和完善，學(xué)校的監(jiān)督職能相對(duì)弱化，在 一定程度上削弱了監(jiān)督工作的效果。二是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不夠，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和校長(zhǎng)對(duì)教師的不作為，克扣伙食見之認(rèn)之，有些還進(jìn)行包庇，導(dǎo)致上級(jí)監(jiān)察內(nèi)容不全面，處理不及時(shí)，違紀(jì)違法問題得不到有效遏制。三是學(xué)校內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察制度操作性不強(qiáng)，紀(jì)檢監(jiān)察力量薄弱，監(jiān)督措施還不夠有力，制約機(jī)制還不夠健全，不能有效發(fā)揮監(jiān)督作用。〔三〕、部分學(xué)校干部工作漂浮，工作不盡人意。上級(jí)安排的工作和督辦的任務(wù)總是不能如數(shù)如質(zhì)的完成。至有些領(lǐng)導(dǎo)全年都不曾深入課堂聽上一節(jié)課，每天 第 16 頁 共 29 頁 在單位工作不到幾小時(shí)，車來車去，上走讀班現(xiàn)象嚴(yán)重。還有個(gè)別干部利用職務(wù)之 便 “ 索、拿、卡、要 ” ，極度敗壞教育干部的形象。 四、適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，中小學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)采取以下幾項(xiàng)對(duì)策 （一）進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)道德、法紀(jì)廉政教育。一個(gè)人的職業(yè)價(jià)值取向，道德水準(zhǔn)和精神追求，決定著其生存價(jià)值和行為取向，所有走上犯罪道路的人，都是思想認(rèn)識(shí)和道德水準(zhǔn)出了問題。沒有正確的人生觀、價(jià)值觀和利益觀，不滿生活現(xiàn)狀，不思工作進(jìn)取，就會(huì)滑向深淵。因此，加強(qiáng)職業(yè)道德、法紀(jì)廉政教育，做好深入細(xì)致的思想政治工作，是筑牢拒腐防變思想道德防線的重要前提。胡錦濤總書記指出： “ 進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗的 工作力度，必須繼續(xù)在加強(qiáng)教育上下功夫，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺拒腐防變，帶頭廉潔自律。 ” 要針對(duì)當(dāng)前中小學(xué)校教師的思想狀況，把握好新形勢(shì)下思想政治工作的規(guī)律和特點(diǎn)，不斷豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式，保證教育覆蓋面，使教育真正入耳入腦入心，切實(shí)提高針對(duì)性和實(shí)效性。要加強(qiáng)理想信念教育和宗旨教育，使全體教育工作者牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和科學(xué)發(fā)展觀；要不斷加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪教育，使全體教育工作者知法守法；要不斷加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育，重點(diǎn)抓好先進(jìn)典型示范教育和反面典型案例警示教育；要抓住逢年過節(jié)、婚喪喜慶、群眾有意見、 社 第 17 頁 共 29 頁 會(huì)有反映的時(shí)機(jī)，有的放矢地開展反腐倡廉教育，使全體教育干部樹立 以廉為榮、以貪為恥 的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)法紀(jì)觀念、廉政意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想道德底線。 （二）加快制度創(chuàng)新和機(jī)制完善。隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷發(fā)展，腐敗的手段、方式花樣翻新，必須認(rèn)真研究新形勢(shì)下腐敗現(xiàn)象發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，針對(duì)權(quán)力運(yùn)行的薄弱環(huán)節(jié)和腐敗多發(fā)易發(fā)的部位，推進(jìn)從源頭上預(yù)防和懲治腐敗的制度改革和創(chuàng)新。要進(jìn)一步健全民主決策制度，完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制、班子議事規(guī)則，增強(qiáng)決策的民主性和透明度，防止 “ 暗箱操作 ” 和個(gè)人說了算；努力深化 干部人事制度改革，健全民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，保證優(yōu)秀人才脫穎而出，保證把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，為推動(dòng)教育事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證；要完善財(cái)物管理制度，進(jìn)一步改進(jìn)經(jīng)費(fèi)支出審批辦法，認(rèn)真落實(shí) “ 收支兩條線 ” 規(guī)定，加強(qiáng)大宗物品采購和工程招投標(biāo)的管理，努力形成按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。 （三）強(qiáng)化監(jiān)督制約力度。沒有監(jiān)督的權(quán)力容易滋生腐敗。因此，必須把科學(xué)配置權(quán)力和有效監(jiān)督結(jié)合起來，改進(jìn)監(jiān)督方式，加大監(jiān)督力度，強(qiáng)化過程監(jiān)督 ，形成嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要不斷完