xx市關(guān)于推行“一免兩補(bǔ)”政策的調(diào)查與思考(編輯修改稿)
2024-09-21 16:19 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)歸屬不清的問(wèn)題進(jìn)一步顯現(xiàn)。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)歸屬不清的表現(xiàn)主要有： “ 有地?zé)o證 ” 、 “ 有證無(wú)地 ” 以及 “ 一地多證 ” 和土地流轉(zhuǎn)無(wú)憑無(wú)據(jù)兩大類(lèi)。造成這一現(xiàn)象的原因，一是在土地 “ 二輪承包 ” 過(guò)程中，一些行政村或因組織不健全而導(dǎo)致發(fā)包工作無(wú)序，或沒(méi)有嚴(yán)格按照有關(guān)政策與法規(guī) 認(rèn)真核實(shí)土地面積，或沒(méi)有按照規(guī)范填報(bào)面積，或沒(méi)有按規(guī)定下發(fā)《土地經(jīng)營(yíng)證書(shū)》，致使 “ 二輪承包 ” 不到位；二是在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，有的村在集體收回發(fā)包權(quán)時(shí)，或沒(méi)有書(shū)面通知放棄承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶(hù)，或沒(méi)有報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案，或根本沒(méi)有經(jīng)過(guò)村民大會(huì)討論通過(guò)，致使土地流轉(zhuǎn)管理工作不到位。 。 “ 搶田種 ” 現(xiàn)象的發(fā)生， — 方面反映農(nóng)民維護(hù)自身承包經(jīng)營(yíng)權(quán)意識(shí)的提高，另一方面也暴露出部分農(nóng)民土地責(zé)任觀(guān)念與法制觀(guān)念淡薄。一是重權(quán)棄責(zé)。有的農(nóng)民認(rèn)為 “ 手中擁有承包權(quán)，反正不納稅，也沒(méi)有什么責(zé)任可負(fù)， 不要白不要，要了白要 ” 。這種觀(guān)念支配下的 “ 搶田 ” 實(shí)際是為了 “ 占田 ” ，即獲得承包權(quán)后，高價(jià)出租謀利。二是土地法律意識(shí)薄弱。土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中強(qiáng)行流轉(zhuǎn)、單方面撕毀合同、出爾反爾等違約現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。 第 4 頁(yè) 共 6 頁(yè) 。農(nóng)村人口處在經(jīng)常性的變動(dòng)之中，但人口減少的農(nóng)戶(hù)，甚至長(zhǎng)年在外打工或完全遷走了的農(nóng)戶(hù)誰(shuí)也不愿意放棄土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，造成許多地方農(nóng)戶(hù)之間所擁有的土地?cái)?shù)量相差數(shù)倍甚至數(shù)十倍，這一現(xiàn)象雖早有表現(xiàn)，但由于過(guò)去種田納稅、糧賤利薄，所以一直顯得不那么突出甚至被掩蓋。現(xiàn)在種田利豐了，農(nóng) 戶(hù)要求重
職業(yè)教育相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1