【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)基本面和信用記錄較好、有競爭力、有市場、有訂單但暫時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營或財(cái)務(wù)困難的企業(yè)給予信貸支持。鼓勵(lì)商業(yè)銀行通過發(fā)放并購貸款或其他方式貸款支持企業(yè)兼并、重組、整合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)設(shè)立多層次中小企業(yè)貸款擔(dān)?；鸷蛽?dān)保機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提高中小企業(yè)貸款比重。鼓勵(lì)更多信貸資金投向農(nóng)村，加大對(duì)農(nóng)村金融的政策支持力度，完善扶貧貼息貸款管理，推動(dòng)建立農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制，大力發(fā)展面向農(nóng)戶的小額信貸業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)合理發(fā)展消費(fèi)信貸，落實(shí)和制定有關(guān)信貸政策措施，有針對(duì)性地培育和鞏固消費(fèi)信貸增長點(diǎn)，支持居民 解決和改善住房條件。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展出口信貸業(yè)務(wù)，幫助出口企業(yè)減少收匯風(fēng)險(xiǎn)，保持出口穩(wěn)定發(fā)展。繼續(xù)做好災(zāi)后恢復(fù)重建的金融支持和服務(wù)工作。全面推進(jìn)信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估試點(diǎn)，進(jìn)一步提高信貸政策導(dǎo)向力。穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化和人民幣匯率形成機(jī)制改革。密切關(guān)注國際主要貨幣匯率變化，繼續(xù)按照主動(dòng)性、 第 8 頁 共 17 頁 可控性和漸進(jìn)性原則，完善人民幣匯率形成機(jī)制，增強(qiáng)匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。積極推動(dòng)外匯市場發(fā)展，豐富匯率風(fēng)險(xiǎn)管理工具。 二是繼續(xù)深化金融企業(yè)改革，維護(hù)金融穩(wěn)定。繼續(xù)推動(dòng)已改制的國有商業(yè)銀行完 善公司治理，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制和增長方式。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)銀行股份公司完善公司治理與風(fēng)險(xiǎn)控制體系，推動(dòng)縣域事業(yè)部制管理體制改革，全面改進(jìn) “ 三農(nóng) ” 金融服務(wù)。進(jìn)一步深化國家開發(fā)銀行改革，完善其金融服務(wù)組織體系。繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、進(jìn)出口銀行強(qiáng)化內(nèi)部管理，防范業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，做好全面改革的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)村信用社改革資金支持政策，推動(dòng)資產(chǎn)管理公司改革和光大集團(tuán)重組。進(jìn)一步健全系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，提高金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)判水平。依法妥善處置金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定。 三是推動(dòng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新 ，加快金融市場規(guī)范發(fā)展。大力發(fā)展短期融資券、中期票據(jù)等債務(wù)融資工具，加快推進(jìn)和創(chuàng)新資產(chǎn)證券化。繼續(xù)開展中小企業(yè)短期融資券試點(diǎn)，研究在銀行間市場推出高收益?zhèn)椭行∑髽I(yè)集合債券，緩解中小企業(yè)融資困難。創(chuàng)新信用風(fēng)險(xiǎn)管理工具。加強(qiáng)金融市場制度和基礎(chǔ)建設(shè)，研究建立銀行間債券市場債券風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。加強(qiáng)銀行間市場自律組織建設(shè)，繼續(xù)完善債券做市商制度、結(jié)算代理制度及經(jīng)紀(jì)制度。完善黃金市場監(jiān)管制度，推動(dòng)上海黃金交易所建設(shè)詢價(jià)交易系統(tǒng)。積 第 9 頁 共 17 頁 極穩(wěn)妥地推動(dòng)境內(nèi)機(jī)構(gòu)發(fā)行外幣債券，推動(dòng)理財(cái)產(chǎn)品、境外機(jī)構(gòu)等進(jìn)入銀行間債券市場。 四是繼續(xù)深化外匯管理改革，加強(qiáng)跨境資金流動(dòng)監(jiān)管。進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易投資便利化，加快進(jìn)出口核銷制度改革，支持外貿(mào)出口，提高企業(yè)預(yù)收貨款和延付貨款比例，加大對(duì)境內(nèi)企業(yè)境外戰(zhàn)略投資的支持力度。完善境內(nèi)外合格機(jī)構(gòu)投資者制度。加強(qiáng)跨境資金流動(dòng)均衡管理，做好對(duì)進(jìn)出口與貿(mào)易收付匯的真實(shí)性及一致性的審核工作，加強(qiáng)個(gè)人攜帶外幣現(xiàn)鈔出入境、個(gè)人外幣現(xiàn)鈔提取和結(jié)匯管理。改進(jìn)銀行短期外債指標(biāo)管理和外商投資企業(yè)外債管理。完善國際收支統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，研究應(yīng)對(duì)國際收支異常變化的政策措施。嚴(yán)厲打擊地下錢莊等違法外匯交易行為。 五是扎實(shí)推 進(jìn)金融服務(wù)現(xiàn)代化，全面提升金融服務(wù)水平。大力推動(dòng)金融法制建設(shè)，嚴(yán)格行政執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)依法行政。繼續(xù)完善人民銀行信息化架構(gòu)體系，逐步落實(shí)科技發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)監(jiān)測，充分發(fā)揮制度性經(jīng)濟(jì)調(diào)查的作用，抓好金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)集中工作，確保金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)順利運(yùn)行。扎實(shí)推進(jìn)金融研究工作，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)性研究和特色研究，探索新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，為提高中央銀行決策水平提供有力支撐。加快推進(jìn)支付體系建設(shè)，研究擬訂中國支付體系發(fā)展規(guī)劃，大力改善農(nóng)村支付環(huán)境，發(fā)展銀行卡產(chǎn)業(yè)，推廣公務(wù)卡應(yīng)用，規(guī)范 第三方網(wǎng)上支付，研究推動(dòng)支付領(lǐng)域地區(qū) 第 10 頁 共 17 頁 合作和國際合作。加強(qiáng)貨幣金銀管理，進(jìn)一步提高現(xiàn)金分析的前瞻性和科學(xué)性，合理擺布現(xiàn)金庫存，確保現(xiàn)金供應(yīng)，進(jìn)一步提高流通中人民幣整潔度，深入推進(jìn)反假貨幣工作，完善反假貨幣工作長效機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)國庫改革與創(chuàng)新，逐步推廣國庫會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)稅庫銀稅收收入聯(lián)網(wǎng)覆蓋全國，加快聯(lián)網(wǎng)和銀行卡繳稅試點(diǎn)進(jìn)程，加強(qiáng)國庫統(tǒng)計(jì)分析，進(jìn)一步完善國庫制度體系，確保國庫資金安全。加快征信體系建設(shè)，完善社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)征信制度建設(shè)，推動(dòng)征信標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī) 范業(yè)務(wù)管理，促進(jìn)市場發(fā)展。完善反洗錢法律體系，加強(qiáng)反洗錢對(duì)外交流和合作，制定發(fā)布中國反洗錢戰(zhàn)略規(guī)劃，加強(qiáng)人民銀行