【文章內(nèi)容簡介】 面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，把 “ 跨越式發(fā)展 ” 作為新的工作起點，團結和帶領廣大干部群眾，進一步埋頭苦干，開拓奮進，搶抓新機遇，增創(chuàng)新優(yōu)勢，全力推進蘭陵經(jīng)濟社會繼續(xù)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。 今年工作的指導思 想是。以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，認真落實中央、省、市 XX 縣區(qū)委的部署要求，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，圍繞建設 “ 經(jīng)濟強鎮(zhèn) ” 這一目標，抓住 “ 調(diào)整結構、道路改造 ” 兩個關鍵，突出 “ 特色經(jīng)濟、項目建設、城鎮(zhèn)建設 ” 三個重點，強化 “ 政府自身建設、平安蘭陵建設、精神文明建設、和諧社會建設 ” 四個保障，實現(xiàn) “ 三農(nóng)工作、財政收入、民營經(jīng)濟、招商引資、商貿(mào)流通、城鄉(xiāng)建設、道路建設 ”七個方面的突破，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 主要計劃指標：國內(nèi) 生產(chǎn)總值達到 億元，增長 19％， 第 11 頁 共 24 頁 其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值達到 億元、 億元、 億元，分別增長 6％、 28％、 20％，三產(chǎn)比達到 ： ： ，全社會固定資產(chǎn)投資 6800 萬元，增長 38％，社會消費品零售總額增長 18％，地方財政收入突破 20xx萬元，增長 22％，農(nóng)民人均純收入達到 3600 元，增長 10％。 圍繞上述目標任務，全鎮(zhèn)上下要團結一心，拼搏努力，牢牢把握發(fā)展這個第一要務，進一步增強機遇意識、危機意識和創(chuàng)新意識，把上級的指示精神和我鎮(zhèn)的實際情況緊密地結合起 來，創(chuàng)造性的開展工作，要突出抓好以下幾個方面的工作： （一）、突出龍頭企業(yè)建設、農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，實現(xiàn) “ 三農(nóng) ”工作的新突破 新的一年，我們要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，切實關心好、維護好廣大人民群眾的根本利益，實現(xiàn) “ 三農(nóng) ” 工作的新突破，為提高人民群眾生活水平作出新的貢獻，進一步增強跨越式發(fā)展的向心力。強力推進富民工程，實現(xiàn) “ 三農(nóng) ” 工作的全面提升，保持農(nóng)村發(fā)展的好勢頭，必須抓住 “ 三農(nóng) ” 不放松。一是要全面落實黨的農(nóng)村政策，保護好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益。重點落實糧食直補和農(nóng)業(yè)稅再降 2 個百分 點等扶持政策，穩(wěn)定土地承包關系，保障農(nóng)民合法權益。抓住國家加大 “ 三農(nóng) ” 投入的難得機遇，積極上報各類農(nóng)業(yè)開發(fā)項目，爭取更大支持。搞好村村通硬化路工程掃尾工作，繼續(xù)實施 “ 百萬農(nóng)戶致富 ” 、 第 12 頁 共 24 頁 “ 人畜飲水解困 ” 和 “ 村村通自來水 ” 三大工程，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。擴大改善灌溉面積 7萬畝，改造中低產(chǎn)田 2萬畝，抓好西加河流域治理工程。二要加快建設 “ 蔬菜產(chǎn)品加工鎮(zhèn) ” 步伐。把培育龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心環(huán)節(jié)，研究制定扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的政策，千方百計把 “ 農(nóng) ” 字號企業(yè)做大做強，爭取在糧油、蔬菜、畜產(chǎn)品加工方面首先破題，力爭年 內(nèi)有 1 家企業(yè)進入縣級龍頭企業(yè)行列。三是以農(nóng)民增收為核心，以產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化建設為重點，切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，努力保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的要求，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)，不斷開拓農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的空間。四是突出抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設。緊緊圍繞蔬菜、百合、大姜、畜牧四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工，拉動農(nóng)業(yè)結構調(diào)整。培植壯大艾曲蔬菜批發(fā)市場、日合泡菜有限公司等重點龍頭企業(yè)，促進蔬菜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。五是大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構。加快調(diào)整種植業(yè)結構，優(yōu)化區(qū)域布局，新發(fā)展高效特色經(jīng)濟作物 萬畝。大力發(fā)展綠色無公害食品，加快農(nóng)業(yè)標準化進程，新發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品基地 5000 畝。六是進一步調(diào)整優(yōu)化糧食品種品質(zhì)結構，穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)。把畜牧業(yè)放在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略位置，加快良種培育，推廣疫病防治，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到 20 個，提高畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重。大力開展勞務輸出，年內(nèi)轉移農(nóng)村 第 13 頁 共 24 頁 勞動力 1 萬人。繼續(xù)實施 “ 百萬農(nóng)戶致富工程 ” ，確保今年扶助農(nóng)民致富項目 3000 個，協(xié)調(diào)支農(nóng)貼息貸款萬元。七是是加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。投資 萬元，完成 萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工 程。投資 萬元，開工水利項目 個，擴大改善灌溉面積 萬畝，小流域治理 平方公里。投資 萬元，開工建設運女河閘改建工程。繼續(xù)實施農(nóng)村人畜飲水解困工程，解決 36 個村莊、 4 萬人的飲水問題。八是認真落實黨在農(nóng)村的各項政策。穩(wěn)定和完善土地承包關系，規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉。繼續(xù)抓好糧食直補、良種補貼等政策的落實，減輕農(nóng)民負擔，維護農(nóng)民利益。九是積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟大戶。農(nóng)村經(jīng)濟大戶是農(nóng)業(yè)結構調(diào)整最具活力的基本單位，是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有力支撐，代表著新時期農(nóng)村社會的先進生產(chǎn)力。堅持把培育經(jīng)濟大戶作為當前和今后 一個時期推進綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項戰(zhàn)略措施，在宣傳導向上積極營造發(fā)展大戶的良好輿論氛圍，在政策扶持上為大戶發(fā)展創(chuàng)造有利條件。按照 “ 鞏固、發(fā)展、提高 ” 的方針，圍繞已經(jīng)發(fā)展壯大和正在積極培育的特色主導產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為依托，以生產(chǎn)要素的合理配置為基礎，實施種養(yǎng)加三輪驅動，市場帶動和行政推動兩力并舉，總量擴張與質(zhì)量提高兩手齊抓，積極培育發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營大戶。力爭到 20xx年全鎮(zhèn)綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營大戶發(fā)展到 20xx戶。要在繼續(xù)穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的基礎上，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，堅持 “ 政府引導、群眾自愿、互惠互利、規(guī)范管理 ” 的原則，建 第 14 頁 共 24 頁 立土地使用權依法有序流轉機制，促進土地、技術、資金、勞力等生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)經(jīng)營大戶集中，不斷壯大產(chǎn)業(yè)大戶的發(fā)展實力，推進產(chǎn)業(yè)大戶向企業(yè)化經(jīng)營發(fā)展。同時，要大力培育農(nóng)村運銷大戶、經(jīng)紀人、專業(yè)股份合作化組織，鼓勵支持他們組織小批量、多團組、專業(yè)化的民間販運實體跑銷售，形成以運銷大戶為主體的多渠道、多形式的綠色產(chǎn)品流通網(wǎng)絡體系，架起綠色產(chǎn)業(yè)與內(nèi)外市場之間的橋梁，不斷提高綠色產(chǎn)品的商品轉化率，引導廣大農(nóng)戶投入產(chǎn)業(yè)化建設，積極向產(chǎn)業(yè)鏈靠攏。全鎮(zhèn)上下要進一步形成一個齊抓共扶經(jīng)濟大戶發(fā)展的濃厚社會氛圍，對率先調(diào)整 經(jīng)濟結構、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、帶領群眾脫貧致富的能人大戶要高看一眼，厚愛一層，積極幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，不斷提高他們的自身素質(zhì)和整體發(fā)展水平，充分發(fā)揮他們在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的領頭雁作用，典型示范，輻射帶動，全面加快農(nóng)村小康社會建設步伐。 （二）、突出財源建設、增收節(jié)支，實現(xiàn)財政收入新突破 新的一年，我們要進一步加強財稅工作，切實加強財源建設，大力培植骨干和新生財源，優(yōu)化財稅結構，不斷提高稅收占財政收入和財政收入占生產(chǎn)總值的比重，力爭今年財政收入過 20xx萬元，進一步增強跨越式發(fā)展的 保障力。一是積極組織財稅收入。建立部門協(xié)稅責任制，堅持綜合治稅，依率計征，堅決打擊各類偷、逃、漏稅行為，確保各項稅收應收盡收，及時足額入庫。二 第