【文章內(nèi)容簡介】 殊困難群眾的幫助扶持上，用在推進改革發(fā)展穩(wěn)定工作最關鍵的事項上。只有這樣，我們才能在群眾中樹立起共 產(chǎn)黨人的良好形象。 （二）繼續(xù)加大查辦案件工作力度，突破一批大案要案。 繼續(xù)重點查辦鄉(xiāng)（科）級領導干部違紀違法案件，特別是違反政治紀律的案件和貪污、受賄、挪用公款的案件。要把查辦在反對民族分裂、維護祖國統(tǒng)一斗爭中違反政治紀律的案件放在首位。著重查辦建設工程、土地使用權(quán)出讓、物資采購領域的案件；領導干部伙同或支持其親友非法斂財?shù)陌讣瑖乐馗瘔櫬涞陌讣?；司法人員貪贓枉法、徇私舞弊的案件；領導干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當 “ 保護傘 ” 的案件；嚴重違反組織人事紀律的案件和嚴重失職瀆職的案件。嚴肅查 辦基層干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件。加大對腐敗分子的經(jīng)濟處罰和贓款贓物追繳力度。 各級黨委要加強對查辦案件工作的領導，加大與司法、審計部門的協(xié)調(diào)配合力度，建立健全查辦案件的有關制度。紀檢監(jiān)察機關要不斷改進辦案方式和方法，主動尋找案源。正確運用政策和策略，寬嚴相濟，區(qū)別對待，提高辦案工作水平。認真執(zhí)行《中 第 9 頁 共 18 頁 國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，嚴肅辦案紀律，嚴格辦案程序，加強案件審理，保證辦案工作依紀依法進行。各級黨委和紀委要加強對垂直管理部門辦案工作的協(xié)調(diào)、指導。發(fā)揮查辦案件在治本方面的積極作用，建立黨內(nèi)情況 通報制度，紀委查辦的大案要案要在黨內(nèi)進行通報；案發(fā)的單位（部門）要及時剖析總結(jié)，對黨員干部進行教育，從中吸取教訓，進一步健全制度，堵塞漏洞。 進一步加強信訪舉報工作。大力提倡和鼓勵實名舉報，制定保護舉報人的制度和對實名舉報有功者的獎勵制度，嚴肅查處打擊報復舉報人的行為，對誣告陷害的要追究責任。加強與有關職能部門的聯(lián)系，整合信訪資源。堅持分級負責、歸口辦理，建立有效的信訪處理機制，妥善解決群體訪、重復訪等問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要健全信訪網(wǎng)絡，建立初信初訪工作責任制，及時解決群眾反映的問題。 （三 ）加強黨風政風建設，切實糾正損害群眾利益的不正之風。 今年，中紀委三次全會把糾正部門和行業(yè)不正之風的重點放在切實糾正損害群眾利益的不正之風方面，這是認真貫徹 “ 為民、務實、清廉 ” 要求的具體行動。揭示著糾風工作正在從監(jiān)督行業(yè)和部門為主向更加注重為民的方向深入，這對做好今年的糾風工作提出了更高的要求。各級黨委、政府要按照十六屆五中全會的要求，堅決反對形式主義、官僚主義，樹立正確的政績觀，認真 第 10 頁 共 18 頁 解決好當前損害群眾利益的突出問題。（ 1）加強建設用地管理，對征用土地中侵害農(nóng)民利益的問題進行糾正，嚴肅查處違反規(guī)定亂批亂占耕地，以及拖欠、截留、挪用土地補償費用等問題。認真開展清理清退黨政機關、事業(yè)單位和國家公職人員占用農(nóng)村耕地草場工作，對逾期沒有退還耕地和草場的單位領導，要給予黨紀、政紀處分。（ 2）建設部門要規(guī)范拆遷管理行為，對城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問題要堅決予以糾正，紀檢監(jiān)察機關要加大監(jiān)督力度，嚴肅查處拆遷中不依法辦事、濫用強制手段等行為。（ 3）經(jīng)貿(mào)部門要認真落實中央和自治區(qū)有關企業(yè)重組改制和破產(chǎn)的政策規(guī)定，對造成職工合法權(quán)益受到侵害的問題進行糾正。（ 4）勞動監(jiān)察部門要切實保護農(nóng)民工的合法權(quán)益，加強監(jiān)督檢查，堅決 防止拖欠和克扣農(nóng)民工工資。 深入推進糾風專項治理工作。（ 1）繼續(xù)治理教育亂收費。教育部門要嚴格執(zhí)行公辦高中招收擇校生 “ 三限 ” 政策，規(guī)范中小學收費行為，全面推行收費的聽證、審計、公示、督導和責任追究等制度。嚴肅查處義務教育階段與招生掛鉤的各種亂收費行為。（ 2）繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。繼續(xù)實行藥品集中招標采購制度，衛(wèi)生部門要加強對招標采購工作的管理和監(jiān)督，加強對藥品、醫(yī)療服務價格監(jiān)管，規(guī)范定價行為，嚴肅查辦價格違法案件，抑制藥品價格的不合理上漲。結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療保險和藥品生產(chǎn)流通等體 制改革，深化源頭治理工作。醫(yī)療 第 11 頁 共 18 頁 單位要建立健全醫(yī)德醫(yī)風考核、激勵和懲戒等管理制度，解決醫(yī)藥購銷中給予、收受回扣和醫(yī)療服務中 “ 開單提成 ” 、收受 “ 紅包 ” 等問題。（ 3）繼續(xù)做好減輕農(nóng)牧民負擔工作。大力推進農(nóng)村稅費改革，規(guī)范農(nóng)業(yè)稅費征管。農(nóng)業(yè)稅及其附加不準超過規(guī)定的稅率上限，不準超范圍、超標準進行 “ 一事一議 ” 籌資籌勞，不準在規(guī)定之外進行任何形式的攤派和收費。繼續(xù)推行農(nóng)電改造和供水到戶工程，減輕農(nóng)牧民用電、用水負擔。繼續(xù)實行鄉(xiāng)村訂閱報刊費用 “ 限額制 ” ，涉農(nóng)稅收、價格和收費 “ 公示制 ” ，涉農(nóng)負擔案（事）件責任追究制，建立預 防和查處涉農(nóng)負擔案（事）件的有效機制。 治理向機動車輛亂收費和清理整頓道路收費站點，鞏固治理公路 “ 三亂 ” 成果。交通部門要嚴格規(guī)范治理車輛超載超限問題，解決多頭執(zhí)法和只收費、只罰款不糾正違章的行為。加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨風廉政建設。要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）站所和窗口單位為重點，大力開展紀律作風整頓，切實解決執(zhí)法不公、亂收費亂罰款、吃拿卡要、刁難群眾和工作方法簡單粗暴等損害群眾利益的問題。堅持糾建并舉，寓糾于建，加強部門和行業(yè)的職業(yè)道德建設，推行行風建設