【文章內(nèi)容簡介】 。深入開展平安社區(qū)、平安村鎮(zhèn)、平安校園等基層安全創(chuàng)建活動，切實加強了社會治安綜合治理和矛盾糾紛排查調(diào)處工作，群體上訪、越級上訪事件明顯下降。 上半年，我們在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到經(jīng)濟運行中面臨的困 難和問題。從大環(huán)境來看，美國次貸危機對世界經(jīng)濟的負面影響逐步顯現(xiàn)；國際農(nóng)產(chǎn)品價格普遍上漲；石油、鐵礦石等資源性產(chǎn)品價格屢創(chuàng)新高；年初的低溫雨雪冰凍天氣、汶川地震等自然災害，一定程度影響了我國的經(jīng)濟增長和宏觀調(diào)控政策。受此影響，我縣經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展的難度增大。從縣內(nèi)情況來看，我們也存在不少困難和問題：一是工業(yè)骨干企業(yè)數(shù)量不多，產(chǎn)品競爭力不夠強，同時受原材料漲價、柴油供應和運力緊張等因素影響，一些重點項目建設進度相對遲緩，工業(yè)經(jīng)濟的運行質(zhì)量有待進一步提高。二是稅源不足，財政收入壓力大， 第 8 頁 共 17 頁 可用財力嚴重不足，財政 任務雙過半困難重重。同時，中央和省壓減公用經(jīng)費用于支援災區(qū)建設，減少了轉(zhuǎn)移支付資金，特別是一些政策性貸款大量壓縮，增加了我縣財政收支平衡的難度。全年保運轉(zhuǎn)、保重點、保穩(wěn)定的壓力增大。三是各種不穩(wěn)定因素交錯復雜， “ 迎奧運，保平安 ” 、信訪維穩(wěn)壓力大。四是物價上漲過快，群眾購買力相對降低，生活質(zhì)量下降，可能引發(fā)深層次的社會矛盾。對于我們自身存在的問題，務必引起高度重視，并在今后的工作中采取有效措施認真加以解決。 二、突出重點，在創(chuàng)新舉措中實現(xiàn)又好又快發(fā)展 （一）以提質(zhì)增量為重點，在推進新型工業(yè) 化上求突破。一要強力推進工業(yè)招商。牢固地樹立，起 “ 工業(yè)強縣 ” 的戰(zhàn)略思想，始終把新型工業(yè)化作為推動縣域經(jīng)濟的第一推動力來抓。一方面，要立足當前抓落實。要加大山東態(tài)能果蔬飲品、中洲電站、元木山電站、江子田電站等引進項目的建設力度和落實力度。實行項目責任制，促使其盡快落戶，盡快開工建設，盡快投產(chǎn)達產(chǎn)。同時，要充分利用下半年省市招商引資推介活動較多的有利條件，積極尋找新意向、新項目，為今年乃至明年的招商引資工作打好基礎。另一方面，要著眼未來優(yōu)化環(huán)境。要通過開展 “ 三評兩考 ”等活動，鐵心硬手整治投資環(huán)境，著力提升服務水 平。目前要盡快在縣政務中心開通工業(yè)企業(yè)辦證綠色通道，完善工業(yè)企業(yè)辦理立項、規(guī)劃、環(huán)評、報建等手續(xù)的全程代辦、限時辦結(jié)制度。這 第 9 頁 共 17 頁 一次，在雪峰水泥與南方建材的合作中，相關(guān)單位積極統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步驟，提高了辦事效益。二要強力推進工業(yè)園區(qū)建設。下半年爭取縣工業(yè)園新征建設用地 500 畝。加快園區(qū)基礎設施建設步伐，盡快完成城東南主園區(qū)三縱四橫主路網(wǎng)建設。調(diào)整園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，積極盤活存量土地，充分利用園區(qū)工業(yè)用地的邊角余地，建設配套服務設施，使有限的資源發(fā)揮最大的效益。三要強力推進工業(yè)效益提升。加強企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度。要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn) 經(jīng)營和效益情況，分門別類地推進現(xiàn)有工業(yè)項目的投產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、達產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)。繼續(xù)加大電力、交通、公安等相關(guān)職能部門對工業(yè)發(fā)展的支持力度，進一步優(yōu)化工業(yè)發(fā)展的軟硬環(huán)境。繼續(xù)加大對企業(yè)的“ 支、幫、促 ” 力度，對效益滑坡的企業(yè)，縣工業(yè)經(jīng)濟局和相關(guān)幫扶單位要深入企業(yè)摸情況、找對策，幫助企業(yè)開拓市場、破解難題，力促企業(yè)減虧增盈。據(jù)了解，個別有 “ 支、幫、促 ” 任務的單位負責領導、聯(lián)絡員半年來都沒有去過聯(lián)系企業(yè)。在此，對這些同志提出嚴厲批評，希望這些同志迅速深入企業(yè)，幫助企業(yè)解決實際困難?？h委、縣政府督查室將對 “ 支、幫、促 ” 工作進行 督查，對督查出來的情況將進行通報，并由我或者縣委歷賢副書記對相關(guān)單位一把手進行誡勉談話。同時對有增產(chǎn)潛力的企業(yè)，要根據(jù)其生產(chǎn)需要，加強能源和資金保障，創(chuàng)造條件讓其開足馬力生產(chǎn)。三辣食品等企業(yè)一直都是自主地完成工廠建設與營銷網(wǎng)絡建設，沒有給縣委政府提過任何要求。湘麗食品已完成了整個 第 10 頁 共 17 頁 市場網(wǎng)絡的鋪設，目前產(chǎn)銷兩旺。北山鄉(xiāng)、石門鄉(xiāng)黨委政府分別對雪峰水泥、石門水泥給予了強力的支持；人大的 “ 支、幫、促 ”工作組對雪峰水泥的發(fā)展也是傾注了心血?？h委劉克儒調(diào)研員、人大黃智生同志等一批老領導更是對我縣一些重點企業(yè)的發(fā)展傾注了深 厚的感情，付出了艱辛努力，值得我們學習。 （二）以基礎設施建設為重點，在提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平上求突破。一方面，要抓好重點項目實施。搞好標準糧田建設，實施荷香橋項目區(qū)中低產(chǎn)田改造項目；盡快開工建設縣城城南防洪堤；做好茅坪水庫、坳頭水庫的除險加固工作，跟蹤破巷、寨志、木山、土橋、斗照樓、雙江等 6 座水庫除險加固前期工作；做好小型農(nóng)田水利建設工程的項目申報、資金到位、工程施工工作；組織實施好 20 個生豬標準化規(guī)模養(yǎng)豬場（小區(qū)）項目建設工作；做好湘西南農(nóng)機交易大市場的前期準備工作。在此要提的是，縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部 長卿小玉、縣發(fā)改局局長賀湘才等對我縣的項目