【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。深入開展平安社區(qū)、平安村鎮(zhèn)、平安校園等基層安全創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)了社會(huì)治安綜合治理和矛盾糾紛排查調(diào)處工作，群體上訪、越級(jí)上訪事件明顯下降。 上半年，我們?cè)诔浞挚隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，也要清醒地看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的困 難和問題。從大環(huán)境來看，美國次貸危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響逐步顯現(xiàn)；國際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍上漲；石油、鐵礦石等資源性產(chǎn)品價(jià)格屢創(chuàng)新高；年初的低溫雨雪冰凍天氣、汶川地震等自然災(zāi)害，一定程度影響了我國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和宏觀調(diào)控政策。受此影響，我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的難度增大。從縣內(nèi)情況來看，我們也存在不少困難和問題：一是工業(yè)骨干企業(yè)數(shù)量不多，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)，同時(shí)受原材料漲價(jià)、柴油供應(yīng)和運(yùn)力緊張等因素影響，一些重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度相對(duì)遲緩，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。二是稅源不足，財(cái)政收入壓力大， 第 8 頁 共 17 頁 可用財(cái)力嚴(yán)重不足，財(cái)政 任務(wù)雙過半困難重重。同時(shí)，中央和省壓減公用經(jīng)費(fèi)用于支援災(zāi)區(qū)建設(shè)，減少了轉(zhuǎn)移支付資金，特別是一些政策性貸款大量壓縮，增加了我縣財(cái)政收支平衡的難度。全年保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)、保穩(wěn)定的壓力增大。三是各種不穩(wěn)定因素交錯(cuò)復(fù)雜， “ 迎奧運(yùn)，保平安 ” 、信訪維穩(wěn)壓力大。四是物價(jià)上漲過快，群眾購買力相對(duì)降低，生活質(zhì)量下降，可能引發(fā)深層次的社會(huì)矛盾。對(duì)于我們自身存在的問題，務(wù)必引起高度重視，并在今后的工作中采取有效措施認(rèn)真加以解決。 二、突出重點(diǎn)，在創(chuàng)新舉措中實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展 （一）以提質(zhì)增量為重點(diǎn)，在推進(jìn)新型工業(yè) 化上求突破。一要強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)招商。牢固地樹立，起 “ 工業(yè)強(qiáng)縣 ” 的戰(zhàn)略思想，始終把新型工業(yè)化作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的第一推動(dòng)力來抓。一方面，要立足當(dāng)前抓落實(shí)。要加大山東態(tài)能果蔬飲品、中洲電站、元木山電站、江子田電站等引進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)力度和落實(shí)力度。實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制，促使其盡快落戶，盡快開工建設(shè)，盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。同時(shí)，要充分利用下半年省市招商引資推介活動(dòng)較多的有利條件，積極尋找新意向、新項(xiàng)目，為今年乃至明年的招商引資工作打好基礎(chǔ)。另一方面，要著眼未來優(yōu)化環(huán)境。要通過開展 “ 三評(píng)兩考 ”等活動(dòng)，鐵心硬手整治投資環(huán)境，著力提升服務(wù)水 平。目前要盡快在縣政務(wù)中心開通工業(yè)企業(yè)辦證綠色通道，完善工業(yè)企業(yè)辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、報(bào)建等手續(xù)的全程代辦、限時(shí)辦結(jié)制度。這 第 9 頁 共 17 頁 一次，在雪峰水泥與南方建材的合作中，相關(guān)單位積極統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步驟，提高了辦事效益。二要強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。下半年?duì)幦】h工業(yè)園新征建設(shè)用地 500 畝。加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，盡快完成城東南主園區(qū)三縱四橫主路網(wǎng)建設(shè)。調(diào)整園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，積極盤活存量土地，充分利用園區(qū)工業(yè)用地的邊角余地，建設(shè)配套服務(wù)設(shè)施，使有限的資源發(fā)揮最大的效益。三要強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)效益提升。加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度。要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)和效益情況，分門別類地推進(jìn)現(xiàn)有工業(yè)項(xiàng)目的投產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)。繼續(xù)加大電力、交通、公安等相關(guān)職能部門對(duì)工業(yè)發(fā)展的支持力度，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)發(fā)展的軟硬環(huán)境。繼續(xù)加大對(duì)企業(yè)的“ 支、幫、促 ” 力度，對(duì)效益滑坡的企業(yè)，縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)局和相關(guān)幫扶單位要深入企業(yè)摸情況、找對(duì)策，幫助企業(yè)開拓市場(chǎng)、破解難題，力促企業(yè)減虧增盈。據(jù)了解，個(gè)別有 “ 支、幫、促 ” 任務(wù)的單位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員半年來都沒有去過聯(lián)系企業(yè)。在此，對(duì)這些同志提出嚴(yán)厲批評(píng)，希望這些同志迅速深入企業(yè)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難?？h委、縣政府督查室將對(duì) “ 支、幫、促 ” 工作進(jìn)行 督查，對(duì)督查出來的情況將進(jìn)行通報(bào)，并由我或者縣委歷賢副書記對(duì)相關(guān)單位一把手進(jìn)行誡勉談話。同時(shí)對(duì)有增產(chǎn)潛力的企業(yè)，要根據(jù)其生產(chǎn)需要，加強(qiáng)能源和資金保障，創(chuàng)造條件讓其開足馬力生產(chǎn)。三辣食品等企業(yè)一直都是自主地完成工廠建設(shè)與營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，沒有給縣委政府提過任何要求。湘麗食品已完成了整個(gè) 第 10 頁 共 17 頁 市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)的鋪設(shè)，目前產(chǎn)銷兩旺。北山鄉(xiāng)、石門鄉(xiāng)黨委政府分別對(duì)雪峰水泥、石門水泥給予了強(qiáng)力的支持；人大的 “ 支、幫、促 ”工作組對(duì)雪峰水泥的發(fā)展也是傾注了心血。縣委劉克儒調(diào)研員、人大黃智生同志等一批老領(lǐng)導(dǎo)更是對(duì)我縣一些重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展傾注了深 厚的感情，付出了艱辛努力，值得我們學(xué)習(xí)。 （二）以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，在提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平上求突破。一方面，要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。搞好標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，實(shí)施荷香橋項(xiàng)目區(qū)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目；盡快開工建設(shè)縣城城南防洪堤；做好茅坪水庫、坳頭水庫的除險(xiǎn)加固工作，跟蹤破巷、寨志、木山、土橋、斗照樓、雙江等 6 座水庫除險(xiǎn)加固前期工作；做好小型農(nóng)田水利建設(shè)工程的項(xiàng)目申報(bào)、資金到位、工程施工工作；組織實(shí)施好 20 個(gè)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)（小區(qū)）項(xiàng)目建設(shè)工作；做好湘西南農(nóng)機(jī)交易大市場(chǎng)的前期準(zhǔn)備工作。在此要提的是，縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部 長(zhǎng)卿小玉、縣發(fā)改局局長(zhǎng)賀湘才等對(duì)我縣的項(xiàng)目