【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，農(nóng)民增收明顯。但仍有一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門對(duì)實(shí)施 “ 打工經(jīng)濟(jì) ” 戰(zhàn)略不夠重視，認(rèn)為抓 “ 打工經(jīng)濟(jì) ” 不容易出 “ 政績(jī) ” ，導(dǎo)致工作機(jī)構(gòu)有名無(wú)實(shí)，工作經(jīng)費(fèi)沒有保障，工作措施落實(shí)不力，勞務(wù)輸出工作長(zhǎng)期處于一種無(wú)為而治的狀態(tài)。 二是培訓(xùn)不夠。我縣少數(shù)民族眾多，群眾文化程度低， “ 小富即安、故土難離 ” 的守舊思想根深蒂固，加之宣傳發(fā)動(dòng)和組織培訓(xùn)的工作力度不夠，全縣參加過(guò)技能培訓(xùn)的農(nóng)村勞動(dòng)力還不到5，與發(fā)達(dá)地區(qū)相差近 30 個(gè)百分點(diǎn)，致使全縣農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)偏低， 很大一部分群眾外出務(wù)工的意識(shí)不強(qiáng)，不敢或沒有能力 “ 走出去 ” 打工。 三是措施不力。部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障所沒有配備專職人員，兼職工作人員又無(wú)法把更多的精力放在勞務(wù)輸出的宣傳、發(fā)動(dòng)、組織和服務(wù)上；領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位定期通報(bào)聯(lián)席會(huì)議制度尚未建 第 8 頁(yè) 共 17 頁(yè) 立，部門之間交流、協(xié)調(diào)不暢；社會(huì)職介機(jī)構(gòu)少，市場(chǎng)化運(yùn)作程度低；勞動(dòng)力資源信息庫(kù)有待完善；服務(wù)不到位，有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門沒有按照培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移、管理一體化的要求開展全程服務(wù)，影響了勞務(wù)輸出的穩(wěn)定率；跟蹤服務(wù)工作滯后，農(nóng)民在外務(wù)工維權(quán)難。 四是投入不足。由于財(cái)政困難， 具體工作部門經(jīng)費(fèi)緊張，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障所運(yùn)轉(zhuǎn)艱難，宣傳發(fā)動(dòng)、技能培訓(xùn)等工作難以全面開展；扶持農(nóng)民外出務(wù)工的小額信貸擔(dān)保機(jī)制不完善，部分農(nóng)民外出務(wù)工籌集不到路費(fèi)等等。這些困難和問(wèn)題，說(shuō)到底就是投入不足，重視不夠的問(wèn)題。我們要在下一步的工作中用創(chuàng)新謀變的辦法切實(shí)解決好。 二、必須增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，進(jìn)一步提高做好勞務(wù)輸出工作重要性的認(rèn)識(shí) 縣最大的矛盾是農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)業(yè)資源嚴(yán)重失衡的矛盾， 縣最大的困難是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移難的困難。 縣有70 多萬(wàn)人口在農(nóng)村，有近 30 萬(wàn)適合外出務(wù)工的農(nóng)村勞 動(dòng)力。按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律來(lái)看， 縣不可能在短期內(nèi)通過(guò)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化來(lái)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。因此，我們要樹立強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，以最大的決心、最高的認(rèn)識(shí)、最有力的舉措，堅(jiān)定不移地實(shí)施 “ 打工經(jīng)濟(jì) ” 戰(zhàn)略，最大程度地向外轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)民增收，從根本上解決 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題，加快 縣 第 9 頁(yè) 共 17 頁(yè) 社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。具體來(lái)講，我們要從三個(gè)方面來(lái)充分認(rèn)識(shí)做好勞務(wù)輸出工作的重要性和必要性。 （一）做好勞務(wù)輸出工作，是破解 “ 三農(nóng) ” 難題、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。從現(xiàn)階段看， “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是農(nóng)民問(wèn)題， 農(nóng)民問(wèn)題的核心是收入問(wèn)題，收入問(wèn)題的本質(zhì)是就業(yè)問(wèn)題。就我縣而言，解決就業(yè)問(wèn)題的關(guān)鍵就是做好勞務(wù)輸出工作，加快農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。從另外一個(gè)角度來(lái)講，建設(shè) 縣社會(huì)主義新農(nóng)村，希望和困難都集中在農(nóng)民增收的焦點(diǎn)上。當(dāng)前，影響我縣農(nóng)民增收的因素很多，但最重要因素就是農(nóng)村人口多，農(nóng)業(yè)資源少，農(nóng)民就業(yè)門路窄，大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力滯留在有限的土地上，即使不斷加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益，也很難大幅度地增加農(nóng)民收入。特別是國(guó)家實(shí)施退耕還林政策以來(lái)，隨著耕地面積的減少，農(nóng)村富余勞動(dòng)力還將進(jìn)一步增多，圍繞土地實(shí)現(xiàn)農(nóng) 民增收將變得更加困難。而實(shí)踐表明，勞務(wù)輸出是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富的短平快項(xiàng)目，是促進(jìn)農(nóng)民增收最直接、最有效的途徑，也是解決我縣 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)最有效的渠道和舉措。 （二）做好勞務(wù)輸出工作，是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民XX 縣區(qū)目標(biāo)的重要戰(zhàn)略。縣委、縣政府之所以要從戰(zhàn)略的高度重視和發(fā)展 “ 打工經(jīng)濟(jì) ” ，就在于 “ 打工經(jīng)濟(jì) ” 對(duì)整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著不可低估的拉動(dòng)作用。一方面，勞務(wù)輸出的是勞動(dòng)力， 第 10 頁(yè) 共 17 頁(yè) 帶回的是消費(fèi)力。務(wù)工人員的勞務(wù)收入大部分直接用于本地的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)，形成了相當(dāng)規(guī)模的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，成為促 進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力。另一方面，勞務(wù)輸出的是勞動(dòng)力，帶回的是生產(chǎn)力。一批經(jīng)受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、城市工業(yè)文明的熏陶，完成資本積累的務(wù)工人員，帶回了資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)及市場(chǎng)信息，返鄉(xiāng)領(lǐng)辦和創(chuàng)辦企業(yè)，成為促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生力量，形成了縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，務(wù)工人員離開土地，走出 “ 山門 ” ，實(shí)現(xiàn)了與大市場(chǎng)的融和對(duì)接，真切感受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的 “ 精彩世界 ” ，樹立起了全新的思想觀念和發(fā)展意識(shí)，又為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮注入了最珍貴的動(dòng)力與活力。 （三）做好勞務(wù)輸出工作，是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要途徑。 農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，既是解決 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題的需要，也是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的需要。隨著大批農(nóng)民外出務(wù)工，農(nóng)村人口逐步向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和聚集，促使城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷加快，