【文章內(nèi)容簡介】 宗旨，開展社區(qū)物業(yè)管理業(yè)務(wù)，提供農(nóng)民上樓后所需要的各種服務(wù)，讓社區(qū)居民信賴供銷社。四是加大扶持。堅持集中 力量辦大事，對亮點工作提報的各類財政資金、供銷社改革發(fā)展資金項目等給予優(yōu)先申報和傾斜扶持，通過集中建設(shè)與發(fā)展，樹立在全市乃至全省拿得出、叫得響、立得住的品牌，爭取在 XX 縣區(qū)召開現(xiàn)場會，更好地輻射和帶動基層供銷社整體水平的提升。五是加強督查。五個建設(shè)單位要制定 第 11 頁 共 25 頁 出明確的建設(shè)配檔表，縣社由分管主任和相關(guān)科室健全工作考核評價機制，把臨南路沿線綜合發(fā)展亮點工程作為供銷社工作考評的重要內(nèi)容，年終兌現(xiàn)獎懲。 （二）夯實兩個基礎(chǔ)就是提升基層社和壯大社有企業(yè)?；鶎泳W(wǎng)絡(luò)是供銷合作社開展為農(nóng)服務(wù)的前沿陣地和主戰(zhàn)場，是供 銷合作事業(yè)的立社之本。社有企業(yè)是供銷合作社作為市場經(jīng)濟主體的支柱，是供銷合作社提升經(jīng)濟實力和社會形象的載體，是供銷合作社經(jīng)濟屬性的靈魂。兩個基礎(chǔ)相輔相成，不可偏廢。一是啟動提升基層社。以搭建平臺、綜合發(fā)展、構(gòu)建體系為改革目標，加強薄弱社，突破困難社，一社一策，深入推動基層社改造。進一步完善體制機制，使基層供銷社成為有陣地、有組織、有功能的供銷合作社系統(tǒng)最基層的經(jīng)營服務(wù)平臺。對正常經(jīng)營的基層社，要繼續(xù)抓好兩個體系建設(shè)。在日用品經(jīng)營中，要注入現(xiàn)代經(jīng)營理念，為全面創(chuàng)新經(jīng)營服務(wù)奠定基礎(chǔ)；在農(nóng)資經(jīng)營中，要突出農(nóng)化服務(wù) ，推進化肥的直供和直施，將農(nóng)資經(jīng)營融入到農(nóng)民生產(chǎn)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈之中；在農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)建設(shè)中，不僅是要擁有一個經(jīng)營服務(wù)場所，最重要的是通過開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的系列化服務(wù)，建設(shè)新型社區(qū)綜合服務(wù)組織體系，將基層社建成綜合發(fā)展的平臺。對名存實亡或經(jīng)營困難的基層社，要通過網(wǎng)點改造、土地置換、資產(chǎn)重組、社會加盟等多種形式，整合現(xiàn)有的經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點。要抓住城鎮(zhèn)化發(fā)展，特別是目前開展的合村并居、建立新型農(nóng)村社 第 12 頁 共 25 頁 區(qū)的有利時機，爭取黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，重新規(guī)劃建立新的經(jīng)營場所，改變傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式，進一步增強為農(nóng)服務(wù)能力。二是抓龍頭 、建體系，全面推動社有企業(yè)的跨越發(fā)展。要重點在以下四個方面下功夫：一要著力在建立現(xiàn)代企業(yè)制度上下功夫，加快建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，不斷健全規(guī)章制度，嚴格內(nèi)部管理，建立完善激勵約束機制；二要著力在提升規(guī)模與實力上下功夫，拓展經(jīng)營領(lǐng)域、增強發(fā)展后勁；三要著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益上下功夫，實現(xiàn)自身的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和效益提升；四要著力在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上下功夫，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位服務(wù)，逐步與農(nóng)民結(jié)成利益共同體。同時，加大對困難企業(yè)的解困力度，幫助企業(yè)制定切實可行的解困方案，拓寬融資渠道，積 極尋求對外合作，盡快盤活企業(yè)資產(chǎn)，幫助企業(yè)盡快走出困境，步入正軌。 （三）實現(xiàn)三個突破就是在農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)、兩區(qū)同建和小城鎮(zhèn)建設(shè)、項目建設(shè)方面創(chuàng)新發(fā)展。 在農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)方面，主要抓好四項工作。一是提升農(nóng)民專業(yè)合作社的數(shù)量和質(zhì)量，成立專業(yè)社聯(lián)合社。今年的中央一號文件在原有文件精神基礎(chǔ)上，對合作社建設(shè)做了更為全面的論述，有些是完善原有的政策，有些是首次提出，如把合作社納入國民經(jīng)濟統(tǒng)計并作為單獨納稅主體列入稅務(wù)登記，做好合作社發(fā)票領(lǐng)用等工作。創(chuàng)新適合合作社生產(chǎn)經(jīng)營特點的保險產(chǎn)品和服務(wù)，落 第 13 頁 共 25 頁 實設(shè)施農(nóng) 用地政策，合作社生產(chǎn)設(shè)施用地和附屬設(shè)施用地按農(nóng)用地管理，積極探索合作社聯(lián)社登記管理辦法等。 XX 省提出，２０１３年農(nóng)民專業(yè)合作社要覆蓋到山東每一個行政村，并將擴大單體規(guī)模，提高農(nóng)戶入社率。鼓勵農(nóng)民合作社開展跨區(qū)域、跨產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，發(fā)展土地股份合作社、合作社聯(lián)合社、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)品協(xié)會。市縣會議也多次提到發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。我縣供銷社領(lǐng)辦創(chuàng)辦專業(yè)社 19 家，名列全市系統(tǒng)首位。在數(shù)量上今年計劃新增 10 家，提升規(guī)范 10 家，建立標準化種植、養(yǎng)殖基地，促進農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、規(guī)范化經(jīng)營、品牌化發(fā)展。年初，我們出臺了《關(guān)于推進 XX 縣區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社建設(shè)的實施方案》，制定了《 XX 縣區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社章程》，下一步抓緊運作，在全市率先成立起來，規(guī)范、監(jiān)督、指導(dǎo)各專業(yè)合作社行為，整合資源，打造高端銷售平臺，降低經(jīng)營成本，形成發(fā)展合力，促進農(nóng)民增收致富。二是開展大田作物托管服務(wù)。大田作物托管服務(wù)有兩種，一種是全程式托管。與農(nóng)戶簽訂從施肥種植到收割銷售的所有托管服務(wù)合同，等糧食收獲由合作社銷售后，再從中扣取托管費用，這種模式目前主要是針對常年外出打工或無勞動能力的農(nóng)戶。另一種是菜單式托管。合作社負責(zé)供應(yīng)種子、施肥、植保、收割、銷售等 一系列服務(wù)，統(tǒng)一價格標準，農(nóng)戶按照自己的實際需要，根據(jù)合作社提供的從種到收各環(huán)節(jié)的服務(wù)，自愿選擇項目，服務(wù)結(jié)束后結(jié)算服務(wù)費用。這項工作是我縣的一個弱項， 第 14 頁 共 25 頁 官道孫齊民糧棉種植專業(yè)社和益民農(nóng)機專業(yè)合作社要做好結(jié)合文章，今年一定要破題。三是創(chuàng)新信用合作融資服務(wù)，參加市社舉辦的培訓(xùn)班，結(jié)合本縣實際，先從供銷社自己領(lǐng)辦創(chuàng)辦的合作社開始，在社員之間搞資金聯(lián)?；ブㄟ^推進信用合作與生產(chǎn)合作，真正使農(nóng)民合作社內(nèi)部利益聯(lián)結(jié)更加緊密，合作更加牢固。四是通過引進合作方式，成立農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營公司，收購、包裝、推銷專業(yè)合作社產(chǎn)品、當?shù)靥?色農(nóng)副產(chǎn)品，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。 兩區(qū)同建和小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。 2024 年，全縣將新建續(xù)建社區(qū) 17 個，建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū) 30 個，各基層社要全力支持參與這項工作，爭取納入新型農(nóng)村社區(qū)總體規(guī)劃，以供銷放心日用品超市和供銷放心農(nóng)資超市為重點，穩(wěn)步推進農(nóng)村社區(qū)經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)，做到新型農(nóng)村社區(qū)建到哪里，供銷合作社的經(jīng)營服務(wù)就跟到哪里。在建設(shè)中采取自建、租賃、置換、聯(lián)合等多種方式，切實打造一批規(guī)模大、形象新、環(huán)境美、功能多、服務(wù)優(yōu)的農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)平臺。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)，圍繞當?shù)貙嶋H，提供土地托管、種植、養(yǎng)殖 等服務(wù)，實施農(nóng)機具集中管理，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系列化服務(wù)。小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，縣里今年突出糜鎮(zhèn)次中心和邊鎮(zhèn)、丁莊衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)地位，全面啟動建設(shè)，對于集、徽王、鄭家寨、神頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，分批次推進。我們要牢牢抓住這一契機，積極想門路、出實招、主動向分管領(lǐng)導(dǎo)、向當?shù)攸h委政府匯報工作，與有關(guān)部門搞好協(xié) 第 15 頁 共 25 頁 調(diào)配合，爭取各項優(yōu)惠政策，按照規(guī)劃，采取置換、改建、新建等方式加快建設(shè)高標準的經(jīng)營服務(wù)設(shè)施。于集、劉泮、義渡、官道孫、前孫等單位年內(nèi)完成營業(yè)設(shè)施新建。老城改造也是今年縣委縣府工作的重點。東方公園片區(qū)拆遷涉及到縣社系統(tǒng) 121 戶住宅，我 們要全力配合，按時完成任務(wù)。 項目建設(shè)和招商引資工作。一是對重點項目進行篩選，建立項目庫，根據(jù)國家項目政策和要求，不斷充實完善調(diào)整項目庫，對項目建設(shè)實行動態(tài)管理，保證項目上報和爭取工作高效有序進行。二是充分挖掘閑置土地、倉庫、廠房、營業(yè)設(shè)施的潛力和優(yōu)勢，因地制宜創(chuàng)辦各具特色的專業(yè)市場和新的經(jīng)營網(wǎng)點，加快資產(chǎn)從物質(zhì)形態(tài)向價值形態(tài)的轉(zhuǎn)變步伐，變存量資產(chǎn)為增量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)運營能力，壯大供銷社實力。三是圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖配送、農(nóng)副