【文章內容簡介】 工程建設攻堅戰(zhàn)，全民動員，合力攻堅，背水一戰(zhàn)，大干一年，務求實現大突破。具體 奮斗目標是：完成兩個國債項目，開通十條重點線路，新增通水泥路、油路村 117 個，建設里程 263 公里，路網通達率達到90。 之所以確定這樣一個目標，我們是經過了深思熟慮的。首先，我們經過去年一年的奮戰(zhàn)，無論是資金籌措還是施工質量等各個方面，我們都積累了一定的經驗，創(chuàng)造出了各種各樣的辦法，我們基本具備再打一場硬戰(zhàn)的主觀條件；其次，目前廣大人民群眾積極性很高、勁頭十足，士氣可鼓不可泄；第三，與全市的發(fā)展相比，與市委、市政府的要求相比，如果沒有一個比較超前的發(fā)展規(guī)劃和負重趕超的奮斗目標，我們占到全市六分之一 的任務如何向市委、市政府交帳。如何向全縣人民交帳。第四，我們近兩年的實踐充分證明，只要我們全縣上下精誠團結，集中時間、集中力量去打總體戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，比如象我們前年的環(huán)境治理，比如象我們去年的六大工程，是能夠有所作為、是能夠大見成效的。所以說，這樣的目標任務是我們針對全縣經濟和社會均處于欠發(fā) 第 9 頁 共 19 頁 達階段這樣一個現實而必須果斷做出的抉擇。這里需要強調的是，縣委、政府對今年村村通工程的態(tài)度很明確、也很堅決，四套班子研究的意見也高度一致，既然我們把村村通工程作為一場攻堅戰(zhàn)，既然我們把奮斗目標響響亮亮地喊了出來，不管任務有多 么艱巨，不管工作難度有多么大，我們沒有退路，必須全面完成。因此，希望大家一定要克服畏難情緒，樹立必勝的信心，堅決打好打勝這場攻堅戰(zhàn)。 宣傳發(fā)動要充分。村村通工程是一項造福一方、有利后人的民心工程、德政工程、富民工程，實施村村通工程，主體是農民，核心是農民，必須把農民群眾充分發(fā)動起來，積極性充分調動起來。因此，我們必須堅持宣傳先行，廣泛發(fā)動，利用宣傳車、宣傳欄、標語、廣播、電視、報紙等各種形式，把村村通工程的重要意義、政策、任務和要求宣傳到村、到戶、到人，達到家喻戶曉，人人皆知。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織各村 支部、村委召開各種形式的議事會，統一農民群眾的思想。通過廣泛宣傳，使廣大群眾真正認識到農村公路是農村連接城市的通道，是壯大農村經濟、加快小城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎性、先導性產業(yè)，是為自己辦好事、辦實事，從而積極參與到村村通工程建設中來，自覺自愿地為公路建設出力。我們就是要通過強大的輿論宣傳造勢，在縣、鄉(xiāng)、村各級各部門以及廣大農民群眾之間產生強烈的共鳴，把科學的決策付諸于人民群眾的偉大實踐之中，營造人人關心、支持和參與村 第 10 頁 共 19 頁 村通工程的良好局面，形成加快村村通工程建設的良好氛圍和巨大合力。 規(guī)劃設計要科學。農村 公路有其自身的特點，服務對象有一定的局限性，主要體現在社會效益大于經濟效益，投資的綜合利潤率相對較低，使用的時間相對較長。因此，我們的規(guī)劃設計至關重要，我們的交通部門、設計技術人員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村在規(guī)劃設計中，一定要做到因地制宜，量力而行，適度超前，經濟實用，實現 “ 四個協調 ” 。 第一，村村通工程要與當地經濟發(fā)展水平相協調。建設標準、建設規(guī)模要綜合考慮自然地理條件、人口分布、資金籌措情況和交通發(fā)展前景等因素，把實用性放在首位。 第二，要與生態(tài)環(huán)境相協調。一般情況下要保持線性基本不變，充分利用 舊路資源，實施老路改建擴建，完善防護排水設施，增強晴雨通行能力，盡量避免大改大調或大挖大填占用耕地資源、破壞生態(tài)，同時要將公路綠化同步納入工程建設，統一規(guī)劃，同步實施，真正做到修一條路、綠一方土。 第三，要與小城鎮(zhèn)建設相協調。小城鎮(zhèn)作為農副 產品的集散地和交易中心，是實現農產品價值的關鍵所在。農村公路連接著產品和市場，直接服務于廣大農民群眾，對于開發(fā)農村經濟、溝通城鄉(xiāng)交流起著重要作用。所以村村通工程要結合當地實際，圍繞小城鎮(zhèn)建設，科學規(guī)劃，盡量將農產品生產基 第 11 頁 共 19 頁 地、學校、人口密集的村串連起來 ，便于人們出行、學生上學和農產品運輸，這樣才能有效發(fā)揮小城鎮(zhèn)對周邊農村經濟的帶動和輻射作用。我們的 5 條循環(huán)線和 5 條出境線實際上就是要起到這樣一個作用，這 10 條重點線路無疑也是今年全縣實施村村通工程的重中之重。 第四，要與農村道路運輸相協調。我們在去年村村通工程的基礎上，開通了 7 條農村客運線路， 8 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 70 個行政村通了班車。今年，我們仍然要兼顧鄉(xiāng)村客運事業(yè)的發(fā)展，在規(guī)劃設計時先行考慮。 工程質量要保證。公路建設是長遠大計，必須按照 “ 放心工程 ” 、 “ 滿意工程 ” 的要求實施好村村通工程。農村 公路建設的技術標準不一定很高，但質量標準絕不能降低，必須保證質量。要堅持把質量第一的原則貫穿于村村通工程的全過程，扎扎實實地抓好。要建立縣、鄉(xiāng)、村、施工單位四級質量保證體系，實行法人負責、企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督，落實質量終身負責制。 第一，材料要合格，不合格材料一律不準進場使用，希望交通技術人員和各鄉(xiāng)村負好責、把好關。 第二，工藝要規(guī)范，無論設計標準高低，都要嚴格按照市交通局編印的《實用技術操作手冊》要求規(guī)范施工，杜絕違反規(guī)范操作工藝的現象發(fā)生。 第 12 頁 共 19 頁 第三，驗收要嚴格，對于驗 收不合格的工程