【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 政府采購(gòu)工作人員的法紀(jì)意識(shí)。結(jié)合崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，多形 第 11 頁(yè) 共 26 頁(yè) 式多渠道開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)宣傳教育活動(dòng)。對(duì)政府采購(gòu)領(lǐng)域發(fā)生的典型案例進(jìn)行公開(kāi)曝光，并組織相關(guān)人員接受警示教育，不斷增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)。 （二）完善制度，規(guī)范行為。各單位 910 月份要對(duì)照《政府采購(gòu)法》、省紀(jì)委指導(dǎo)意見(jiàn)和市紀(jì)委相關(guān)要求，進(jìn)一步明確相關(guān)崗位和工作的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按要求制定相應(yīng)防范措施，明確工作責(zé)任，細(xì)化工作流程。建立和完善信息公 開(kāi)、政府采購(gòu)資金財(cái)政直接撥付、供應(yīng)商資格審查、信用懲戒、政府采購(gòu)后評(píng)價(jià)等制度，規(guī)范政府采購(gòu)行為。推行政府采購(gòu)廉潔承諾制，政府采購(gòu)人員、供應(yīng)商分別作出廉政承諾。 （三）加強(qiáng)管理，推進(jìn)運(yùn)作。市監(jiān)察局 11 月份將聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，對(duì)流程運(yùn)行情況進(jìn)行階段性檢查和評(píng)估，采取多種形式全面聽(tīng)取意見(jiàn)，及時(shí)了解流程運(yùn)行的效能、漏洞和不足。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)法律法規(guī)和工作規(guī)范，健全完善政府采購(gòu)工作流程和工作規(guī)程。改進(jìn)管理方式和方法，優(yōu)化采購(gòu)程序，建立統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一監(jiān)管的電子化政府采購(gòu)系統(tǒng)。 （四 ）健全機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督。各單位 12 月份對(duì)工作流程進(jìn)一步修訂完善，進(jìn)一步規(guī)范流程運(yùn)行。進(jìn)一步完善政府采購(gòu)監(jiān)督檢查辦法、違反政府采購(gòu)行為處罰處分實(shí)施細(xì)則、違法違規(guī)行為舉報(bào)、監(jiān)督檢查結(jié)果公開(kāi)等規(guī)章制度。對(duì)公眾的質(zhì)疑和投訴應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將辦理結(jié)果公開(kāi)。建立健全政府采購(gòu)檢查人員行為 第 12 頁(yè) 共 26 頁(yè) 規(guī)范。規(guī)范監(jiān)督行為，暢通監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。財(cái)政、監(jiān)察和審計(jì)等部門(mén)要履行各自職責(zé)，形成工作合力。加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)履行職責(zé)情況的檢查。加大對(duì)政府采購(gòu)范圍、采購(gòu)資金、采購(gòu)方式、采購(gòu)程序、采購(gòu)制度執(zhí)行情況的檢查力度，重點(diǎn)在采購(gòu) 方式管理、采購(gòu)評(píng)審管理、采購(gòu)合同管理、協(xié)議供貨監(jiān)管、執(zhí)行后評(píng)價(jià)制度、違法行為處罰等方面加強(qiáng)監(jiān)督，形成事前、事中和事后一體的動(dòng)態(tài)監(jiān)督體系。嚴(yán)肅查處違反政府采購(gòu)管理規(guī)定的行為。 四、組織領(lǐng)導(dǎo) （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。政府采購(gòu)相關(guān)部門(mén)要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作作為懲防體系建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 （二）強(qiáng)化考核。要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查考核內(nèi)容，建立考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，明確考核目標(biāo)和內(nèi)容，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。 （三）認(rèn)真督查。政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)要 加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的檢查、指導(dǎo)和督辦，及時(shí)組織全面檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促各部門(mén)認(rèn)真執(zhí)行政府采購(gòu)工作各項(xiàng)制度規(guī)定，落實(shí)好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)措施和辦法，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題。紀(jì)委監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室、市直第二紀(jì)工委監(jiān)察分局要加強(qiáng)協(xié)調(diào)督辦，督促各職能部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)。 第 13 頁(yè) 共 26 頁(yè) （四）嚴(yán)格追究。認(rèn)真落實(shí)省紀(jì)委、省監(jiān)察廳《關(guān)于違反政府采購(gòu)法律法規(guī)行為的黨紀(jì)政紀(jì)處分暫行規(guī)定》和《暫行辦法》，加大對(duì)違反《政府采購(gòu)法》行為的查處和問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。 第四篇：建設(shè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方案 為有效防范政 府投資工程建設(shè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，根據(jù)省紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)政府投資工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和市紀(jì)委相關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。 一、總體要求 和工作原則 （一）總體要求。以中央、省投資項(xiàng)目和本級(jí)財(cái)政資金、政府統(tǒng)籌資金以及政府融資等政府性資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，以推進(jìn)制度創(chuàng)新、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，通過(guò)查找工程建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地制定防范措施，建立防控制度，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、超前防范，確保工 程建設(shè)領(lǐng)域權(quán)力行使安全、項(xiàng)目建設(shè)安全、資金運(yùn)用安全和干部成長(zhǎng)安全。 （二）工作原則。堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防控與促進(jìn)發(fā)展相統(tǒng)一、提高政府投資效益與強(qiáng)化流程控制相結(jié)合、強(qiáng)化職能部門(mén)監(jiān)管與加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合、加大專(zhuān)項(xiàng)治理力度與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合的原則， 第 14 頁(yè) 共 26 頁(yè) 切實(shí)做到明確職責(zé)、完善制度、規(guī)范流程、提升效率。 二、主要內(nèi)容和責(zé)任分工 根據(jù)《市政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理若干規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)管理工作的通知》和《市政府投資項(xiàng)目邀請(qǐng)招標(biāo)實(shí)施辦法》等文件要求，著重查找項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)等重要 部位以及項(xiàng)目決策審批、施工管理、竣工驗(yàn)收、資金結(jié)算等重要環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)。 （一）項(xiàng)目決策審批環(huán)節(jié)。責(zé)任部門(mén)。市發(fā)改局、業(yè)主單位 查找項(xiàng)目申報(bào)決策過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定和完善項(xiàng)目申報(bào)決策流程。 查找項(xiàng)目立項(xiàng)審批過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定和完善工程建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)及概算審查管理制度，明確項(xiàng)目建設(shè)目的、資金來(lái)源、開(kāi)工時(shí)間和預(yù)計(jì)完成時(shí)間。 制定項(xiàng)目立項(xiàng)后情況通報(bào)制度，通過(guò)市政府投資建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)平臺(tái)及時(shí)通報(bào)立項(xiàng)情況。 （二）勘測(cè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。責(zé) 任部門(mén)。業(yè)主單位、市住建局 查找項(xiàng)目勘測(cè)設(shè)計(jì)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定和完善項(xiàng)目勘測(cè)設(shè)計(jì)流程。制定和完善對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中因勘測(cè)、設(shè)計(jì)不合理或不規(guī)范導(dǎo)致增加工程、延誤工期的處理辦法和流程。 加強(qiáng)設(shè)計(jì)圖紙的審查，實(shí)行圖紙會(huì)審制度，由業(yè)主單位牽頭，組織相關(guān)部門(mén)和單位對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行會(huì)審。 第 15 頁(yè) 共 26 頁(yè) （三）造價(jià)評(píng)審環(huán)節(jié)。責(zé)任部門(mén)。市招投標(biāo)監(jiān)管辦、市財(cái)政局 查找項(xiàng)目造價(jià)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定和完善項(xiàng)目造價(jià)流程。 查找項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定和完善對(duì)項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算、資金來(lái) 源、建設(shè)規(guī)模等方面的評(píng)審流程和違規(guī)處理辦法。 加強(qiáng)造價(jià)協(xié)議服務(wù)單位的管理，完善相關(guān)制度，定期對(duì)造價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。 （四）招投標(biāo)環(huán)節(jié)。責(zé)任部門(mén)。市招投標(biāo)監(jiān)管辦 查找項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定和完善項(xiàng)目招投標(biāo)工作流程。 查找專(zhuān)家評(píng)標(biāo)方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立和完善評(píng)標(biāo)專(zhuān)家選定辦法和流程、專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)標(biāo)管理辦法。 查找評(píng)標(biāo)結(jié)果公示和處置投訴方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定完善公示管理、投訴處理辦法和流程。 查找應(yīng)招標(biāo)不招標(biāo)或圍標(biāo)串標(biāo)、化 整為零等規(guī)避招標(biāo)或不按規(guī)定招標(biāo)方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定對(duì)違規(guī)招投標(biāo)的處理辦法。 （五）工程施工管理環(huán)節(jié)。責(zé)任部門(mén)。市國(guó)土資源局、市土地與房屋征收管理辦公室、市住建局 查找征地和房屋征收補(bǔ)償方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定征地和房屋征收補(bǔ)償管理辦法和工作流程。 第 16 頁(yè) 共 26 頁(yè) 查找確定工程