【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 防工作在這幾天連續(xù) 第 8 頁 共 18 頁 取得較好成績(jī)的背景下，有些地方對(duì)于森林消防工作的重視有所下降，存在僥幸心理，工作部署更多的還是停留在會(huì)議上、口頭上，禁火決心定不下來，以致于重要節(jié)日管火措施也就難以全面到位。四是松材線蟲病防控的問題形勢(shì)依然嚴(yán)峻。五是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于小和散的狀況，規(guī)模和檔次還不夠。這些問題都需待下階段進(jìn)一步認(rèn)真的思考。 二、深化改革，務(wù)實(shí)發(fā) 展，努力建設(shè)森林 當(dāng)前林業(yè)發(fā)展形勢(shì)很好，確實(shí)是迎來了發(fā)展的春天。中央和省里領(lǐng)導(dǎo)都非常重視林業(yè)發(fā)展，專門部署林業(yè)改革和各種現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的工作。出臺(tái)扶持政策，號(hào)召全社會(huì)關(guān)心重視林業(yè)發(fā)展。我市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)也十分重視，親自抓林業(yè)的改革和發(fā)展，多次指示要抓好各項(xiàng)工作。路橋、臨海、溫嶺、玉環(huán)等縣市都已作出了加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的安排。當(dāng)前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全社會(huì)對(duì)林業(yè)生態(tài)的要求，對(duì)林產(chǎn)品的需求在不斷增長(zhǎng)，也呼喚更好的林業(yè)和更美好的生態(tài)環(huán)境衛(wèi)生。我們有領(lǐng)導(dǎo)重視，政策支持，全社會(huì)的關(guān)注，加快現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)相當(dāng) 美好。 （一）指導(dǎo)思想 以貫徹落實(shí)好中央、省、市林業(yè)工作會(huì)議精神為契機(jī)，以科學(xué)發(fā)展觀謀劃全局，重點(diǎn)圍繞深化集體林權(quán)制度改革這條主線，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，大力發(fā)展富民林業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)，全面加快我市集體林權(quán)制度改革和現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展步伐，建 第 9 頁 共 18 頁 設(shè) “ 森林 ” ，推動(dòng)現(xiàn)代林業(yè)的新發(fā)展。 （二）總體目標(biāo) 進(jìn)一步夯實(shí)林業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，抓住中央擴(kuò)內(nèi)需加大基礎(chǔ)設(shè)施投入的機(jī)會(huì)，重點(diǎn)抓好沿海防護(hù)林體系建設(shè)和林道建設(shè)；積極發(fā)揮森林生態(tài)作用，實(shí)施造林面積 萬畝，建各級(jí)森林村莊 100個(gè)；建設(shè) 350 萬畝生態(tài)公益林，林分質(zhì)量和結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。生物多樣性得到更為有效的保護(hù)，生態(tài)更加良好；加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，發(fā)展 27000 畝以上的經(jīng)濟(jì)林，力爭(zhēng) 2024 年全市林業(yè)行業(yè)社會(huì)總產(chǎn)值達(dá)到 162 億元，林業(yè)富民能力顯著增強(qiáng)；深化林業(yè)改革，進(jìn)一步增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力，創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展制度，使現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度更加完善，農(nóng)民持續(xù)增收，森林文化更加繁榮。總之，要緊緊圍繞 “ 建設(shè)生態(tài)林業(yè)、發(fā)展富民林業(yè)、倡導(dǎo)人文林業(yè)、建設(shè)森林 ” 這一總體思路和目標(biāo)，通過構(gòu)筑完備的森林生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和豐富的森林文化體系，全面推進(jìn)我 市的生態(tài)文明建設(shè)，打造 “ 森林 ” 。 （三）工作重點(diǎn) 加快改革步伐，深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。 繼續(xù)抓好 “ 一個(gè)鞏固，四項(xiàng)推進(jìn) ” 。鞏固主體改革成果，建立完善配套改革的政策措施，確保林農(nóng)得實(shí)惠、生態(tài)得保護(hù)。加快林權(quán)信息系統(tǒng)管理建設(shè)，要在 2024 年林權(quán)信息管理系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，鞏固擴(kuò)大成果，在面上推開， 2024 第 10 頁 共 18 頁 年縣（市、區(qū)）要全面建立林權(quán)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)林權(quán)信息化管理。 繼續(xù)推進(jìn)森林資源規(guī)范流轉(zhuǎn)，完善全市林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易體系，充分利用信息化管理成果提供一站式 服務(wù)，促進(jìn)林地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；繼續(xù)推進(jìn)林權(quán)抵押貸款的增資擴(kuò)面，爭(zhēng)取地方政府貼息補(bǔ)貼，積極推動(dòng)林業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和森林資產(chǎn)收儲(chǔ)中心的建立，推動(dòng)林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)常規(guī)化、規(guī)?；l(fā)展；繼續(xù)推動(dòng)政策性林木保險(xiǎn)的落實(shí)，研究影響林農(nóng)投保積極性的具體因素，加強(qiáng)與發(fā)改、保險(xiǎn)等部門的溝通和聯(lián)系，使政策性林木保險(xiǎn)真正發(fā)揮其保駕護(hù)航的作用；繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育，特別是林業(yè)專業(yè)合作社。我市是股份制的發(fā)祥地，合作組織起步早、基礎(chǔ)好，明年要根據(jù)國(guó)家局《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展的指導(dǎo)意見》要求，鼓勵(lì)林農(nóng)依法組建新 型農(nóng)民專業(yè)合作社，注重經(jīng)濟(jì)效益和加大管理并重，切實(shí)落實(shí)政策，加大培育和扶植力度，支持合作社開展森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，鼓勵(lì)發(fā)展各類林業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)和規(guī)范林業(yè)中介組織建設(shè)。 加快發(fā)展步伐，全面推進(jìn) “ 森林 ” 建設(shè)。 生態(tài)建設(shè)始終是林業(yè)工作的首要任務(wù)，造林綠化始終是林業(yè)部門的首要職責(zé)。 2024 年，要按照推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，把生態(tài)建設(shè)的重心由 “ 山上 ” 轉(zhuǎn)為 “ 山上與山下結(jié)合、城市和農(nóng)村并重 ” ，突出抓好重點(diǎn)生態(tài)公益林、沿海防護(hù)林、村莊綠 第 11 頁 共 18 頁 化和城市生態(tài)景觀林等重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，推進(jìn)林業(yè)的 “ 上山 、下海、進(jìn)城、入村 ” 。 一是林業(yè)上山。繼續(xù)抓好重點(diǎn)公益林建設(shè)和管理，建設(shè) 350萬畝生態(tài)公益林?！妒」媪止芾磙k法》已經(jīng)實(shí)施，公益林建設(shè)和管護(hù)有了專項(xiàng)政府規(guī)章。作為林業(yè)主管部門，我們要督促落實(shí)好公益林補(bǔ)償資金地方配套部分，抓好管護(hù)措施落實(shí)和質(zhì)量培優(yōu)工作，加強(qiáng)地籍信息和檔案管理，推進(jìn)公益林管護(hù)走向科學(xué)化、規(guī)范化、信息化、法制化。要加快中幼林的撫育，落實(shí)撫育間伐所需采伐限額，開展低效林改造，提高我市珍貴樹種種植比例，要加快材質(zhì)優(yōu)、效益好、潛力大的珍貴鄉(xiāng)土樹種發(fā)展，加