【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 一起來(lái)，把治理城市環(huán)境、完善城 第 8 頁(yè) 共 18 頁(yè) 市配套設(shè)施、規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管等與促進(jìn)群眾就業(yè)再就業(yè)統(tǒng)一起來(lái)，把優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)與增強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)能力統(tǒng)一起來(lái)。要進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè) 吸納就業(yè)的重要作用，盡可能使富余職工在企業(yè)內(nèi)部就業(yè)。要充分發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)吸納就業(yè)的主渠道作用。進(jìn)一步發(fā)展加工貿(mào)易，擴(kuò)大出口，組織好勞務(wù)輸出，在擴(kuò)大開(kāi)放中擴(kuò)大就業(yè)。建立統(tǒng)一規(guī)范的勞動(dòng)力市場(chǎng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，積極倡導(dǎo)和推廣靈活多樣的就業(yè)方式。同時(shí)要完善就業(yè)服務(wù)體系，加大職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)力度，搞好就業(yè)再就業(yè)服務(wù)。引導(dǎo)群眾樹(shù)立職業(yè)平等、勞動(dòng)光榮、創(chuàng)業(yè)有功的新觀念，鼓勵(lì)群眾自主擇業(yè)、自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。今后，各有關(guān)部門(mén)要積極尋找就業(yè) 崗位，職業(yè)技術(shù)學(xué)院要發(fā)揮職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)優(yōu)勢(shì) ，開(kāi)展 “ 訂單式 ” 培訓(xùn)，盡可能讓更多的下崗失業(yè)人員重新上崗就業(yè)。 二要切實(shí)抓好社會(huì)保障工作。要按照 “ 獨(dú)立于企事業(yè)單位之外、資金來(lái)源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會(huì)化 ” 的目標(biāo)，堅(jiān)持廣泛覆蓋、適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶(hù)相結(jié)合、基本保障與補(bǔ)充保障相結(jié)合，建立和完善社會(huì)保障體系，促進(jìn)社保體系健康、有序運(yùn)行。同時(shí)要健全和落實(shí)好城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，努力擴(kuò)大覆蓋范圍，使一時(shí)未能就業(yè)的職工和生活困難的群眾都能得到基本的生活保障。在具體工作上，一是要繼續(xù)加大養(yǎng)老保 險(xiǎn)失業(yè) 第 9 頁(yè) 共 18 頁(yè) 保險(xiǎn)的擴(kuò)面征繳，努力拓寬保費(fèi)來(lái)源。二要穩(wěn)步推進(jìn)下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險(xiǎn)并軌，注意幫助下崗失業(yè)人員接續(xù)好社會(huì)保障關(guān)系。三要對(duì)城市居民最低生活保障，實(shí)行分類(lèi)管理，繼續(xù)增加低保資金投入，適當(dāng)提高最低生活保障水平。并從我市實(shí)際情況出發(fā)，積極探索和穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)。還有一個(gè)就是關(guān)于拖欠或克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題，中央和省里對(duì)此十分重視，并明確提出了要求。我在有關(guān)會(huì)議上也多次要求并莊嚴(yán)承諾，（地名）的農(nóng)民工工資年底前要全部?jī)冬F(xiàn)到位，不得拖欠一分錢(qián)。各地各有關(guān)部門(mén)要把這項(xiàng)工作認(rèn)真抓好、落實(shí)到位。同時(shí) ，對(duì)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工，要落實(shí)各項(xiàng)政策和待遇，加強(qiáng)就業(yè)的管理、培訓(xùn)和服務(wù)。對(duì)農(nóng)民工的子女上學(xué)、戶(hù)籍關(guān)系等諸多問(wèn)題，要與城市居民實(shí)行同等待遇，不得搞歧視性規(guī)定。 三要解決好困難家庭看病難、上學(xué)難等問(wèn)題。我在（某某）公司走訪(fǎng)中，發(fā)現(xiàn)不少職工家庭的生活十分困難，其中有一個(gè)下崗女職工一人撫養(yǎng)兩個(gè)小孩，生活艱難之程度，讓我十分震驚。兩個(gè)孩子學(xué)習(xí)成績(jī)聽(tīng)說(shuō)都很優(yōu)秀，但目前很可能因?yàn)榻徊黄饘W(xué)費(fèi)要輟學(xué)回家。象這樣的特困家庭，不關(guān)心、不幫助、不解決，怎么能行。我們有什么臉面面對(duì)群眾。我看光建立貧困大學(xué)生助學(xué)基金還不夠， 還要盡快建立貧困中小學(xué)生助學(xué)基金。同時(shí)，各中小學(xué)校對(duì)貧困中小學(xué)生要盡量減免學(xué)費(fèi)，保證貧困家庭子女都能上得起學(xué)。這個(gè)問(wèn)題市教育部門(mén)要盡快研究并拿出方案。對(duì)城鄉(xiāng) 第 10 頁(yè) 共 18 頁(yè) 生活困難家庭的大病救助工作，只要符合條件，就要盡快把救助款發(fā)放到他們手中。另外，對(duì)企業(yè)特困群眾的水費(fèi)、電費(fèi)等問(wèn)題，也要給予適當(dāng)照顧，有關(guān)部門(mén)要根據(jù)實(shí)際情況，研究并拿出具體措施。 四要關(guān)心困難群眾的住房問(wèn)題。去年以來(lái)，我們?cè)谪?cái)政十分困難的情況，下決心拿出大筆資金，建設(shè)了廉租房，解決了一批無(wú)房戶(hù)和住房困難戶(hù)的住房問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)通過(guò)我們的努力， XX縣區(qū) 一批住房困難戶(hù)居住條件和生活環(huán)境得到了很大改善。但同時(shí)，我們也發(fā)覺(jué)，還有相當(dāng)一部分城市居民特別是困難企業(yè)職工的住房問(wèn)題還沒(méi)有得到解決。在（某某）公司，我就看到近一半的職工居住在低矮狹小的平房里，條件之惡劣簡(jiǎn)直讓人無(wú)法想象，說(shuō)是 “ 貧民窟 ” 一點(diǎn)也不為過(guò)。對(duì)此，市城建、國(guó)土部門(mén)務(wù)必引起高度重視，盡快組織力量深入市直一些困難企業(yè)調(diào)查摸底，掌握情況后，在即將建成的套廉租房中，拿出一部分解決企業(yè)困難職工的住房問(wèn)題。同時(shí)根據(jù) XX 縣區(qū)現(xiàn)有存量土地情況，考慮建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)適用房，以成本價(jià)出售給困難企業(yè)職工。 五要做好 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。一年多來(lái)，我們通過(guò)建立領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)、群眾評(píng)議、仲裁裁決和法律援助四道信訪(fǎng)保障線(xiàn)，信訪(fǎng)案件大幅下降，信訪(fǎng)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，取得了一定成效，并作為解決當(dāng)前信訪(fǎng)問(wèn)題的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)被外地引鑒。但同時(shí)，因土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制以及環(huán)境污染、執(zhí)法不公等引發(fā)的矛盾糾紛還 第 11 頁(yè) 共 18 頁(yè) 有不少，一些損害群眾利益的現(xiàn)象還不同程度地存在。各級(jí)各部門(mén)在解決信訪(fǎng)問(wèn)題時(shí)，要從源頭抓起，認(rèn)真解決導(dǎo)致信訪(fǎng)產(chǎn)生的各種問(wèn)題。要堅(jiān)持有訪(fǎng)必接、有信必復(fù)，努力提高來(lái)信來(lái)訪(fǎng)群眾的滿(mǎn)意率。同時(shí)要高度重視矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，健全排查和調(diào)處人民內(nèi)部矛盾的 工作機(jī)制，綜合運(yùn)用政策、法律、行政手段和教育、協(xié)調(diào)、調(diào)解等方法，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。要建立和完善處理矛盾糾紛的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任查究制，加強(qiáng)檢查和監(jiān)督。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)激化矛盾和引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性的問(wèn)題，把不穩(wěn)定因素解決在基層、解決在單位內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)。要積極預(yù)防和妥善處置由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件，進(jìn)一步完善有關(guān)