【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 第三篇：幫扶實(shí)施方案旗委辦公室黨員干部 “ 下基層辦實(shí)事 轉(zhuǎn)作風(fēng) ” 活動(dòng)實(shí)施方案 自治旗開(kāi)展 “ 下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng) ” 活動(dòng)以來(lái)，旗委辦公室認(rèn)真按照旗委部署，根據(jù)《 XX 縣區(qū)委開(kāi)展黨員干部 “ 下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng) ” 活動(dòng)的實(shí)施方案》要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以抓基層打基礎(chǔ)，察民情解民難，創(chuàng)新扶貧方式，扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展為突破口，求真務(wù)實(shí)、精心組織、周密安排，扎實(shí)開(kāi)展對(duì)自治旗阿里河鎮(zhèn)齊奇嶺村和村內(nèi) 8 戶貧困家庭進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶工作為主要內(nèi)容的黨員干部 “ 下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn) 作風(fēng) ” 活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱 “ 下基層 ” 活動(dòng)）?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案。 一、齊奇嶺村概況： （一）幫扶村基本情況。齊奇嶺村位于距 XX 縣區(qū)阿里河鎮(zhèn)東南部 13 公里處，總面積 20 平方公里，其中耕地 17， 500 畝， 第 12 頁(yè) 共 27 頁(yè) 人均耕地 畝。全村共有 6 個(gè)村民小組， 452 戶， 1， 468 人，村 “ 兩委 ” 班子共 7 人，正式黨員 28 名，入黨積極分子 7 名，貧困家庭 30 戶， 96 人，低保 89 戶，五保戶 4 人，三無(wú)人員 4人，貧困人口占全村總?cè)丝诘?15%， 2024 年全村人均純收入 5，700 元。村內(nèi) 95%的村民參加了新型合作醫(yī)療， 80%的村 民參加了新型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)， 127 名村民享受每月 55 元的養(yǎng)老金待遇。 （二）結(jié)對(duì)幫扶戶基本情況。根據(jù)入戶走訪調(diào)研情況，找出齊奇嶺村 8 戶特困家庭。按照貧困原因和特點(diǎn)可以分為兩類，無(wú)勞動(dòng)能力的貧困家庭和有勞動(dòng)能力的貧困家庭。旗委辦公室對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的貧 困家庭采取 “ 親情幫扶 ” 措施，對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困家庭采取 “ 架橋幫扶 ” 措施。 一是有勞動(dòng)能力的貧困家庭 4 戶： 王寬：男，妻子周鳳珍患有心臟病，二人均為農(nóng)業(yè)戶口，沒(méi)有田地，無(wú)低保，依靠打零工為生，房舍簡(jiǎn)陋； 叢寶軍：男，盲 人，有一級(jí)殘疾證，本人有低保，妻子王桂芝無(wú)低保，兒子叢海森會(huì)木匠活，全家均為農(nóng)業(yè)戶口，無(wú)田地，主要收入依靠低保； 張靜：女，丈夫楊景?；加心I結(jié)石，農(nóng)業(yè)戶口，本人腦瘤手術(shù)，視力微弱，無(wú)勞動(dòng)能力，無(wú)田地，無(wú)低保，靠丈夫打零工掙錢； 第 13 頁(yè) 共 27 頁(yè) 王連生：男，母親姜秀云 84 歲癱瘓，女兒王麗園就讀鄂倫春民族中學(xué)高三，馬上參加高考，三人均有低保，主要靠低保生活； 二是無(wú)勞動(dòng)能力的貧困家庭 4 戶： 姚文清：男，患有腦梗、癌癥，妻子范淑云患有心血管疾病，兩人均無(wú)勞動(dòng)能力，有城鎮(zhèn)低保，主要靠低保生活 ； 石常海：男，妻子孫秀芹，兩人均無(wú)勞動(dòng)能力，沒(méi)有住房，在教堂居住，兩人有城鎮(zhèn)低保，主要靠低保生活； 趙連德：男，有低保，妻子劉雪芹無(wú)低保，二人均為農(nóng)業(yè)戶口，主要依靠低保生活； 王仲。男，妻子王金霞患有腦出血偏癱，喪失勞動(dòng)能力，有低保和殘疾證，二人均為農(nóng)業(yè)戶口，想得到政府的危房改造補(bǔ)助金和殘聯(lián)補(bǔ)助金。 二、齊奇嶺村發(fā)展存在的問(wèn)題與困難 齊奇嶺村區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)未得到充分發(fā)揮，部分資源未有效利用，整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后。制約全村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的不利因素主要有： 一是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化程度低。齊奇嶺村主要以種植農(nóng)作物為主要收入來(lái)源，結(jié)構(gòu)單一，以自產(chǎn)自銷為主；作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的食用菌種植，農(nóng)業(yè)科技低，缺少產(chǎn)后的初加工和深度加工，產(chǎn)業(yè)鏈條短；專業(yè)化合作經(jīng)濟(jì)組織剛剛建立，組織化程度有待提高。 第 14 頁(yè) 共 27 頁(yè) 二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。全村農(nóng)路 29 公里，田間道路、村莊巷道全都是砂化路，村民住宅大多是上世紀(jì)七八十年代的泥木結(jié)構(gòu)土房，部分房屋子年久失修。 三是發(fā)展資金缺口大。多數(shù)村民是靠銀行貸款或借款發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，后續(xù)力量薄弱。 四是村民文化程度低。大多村民是小 學(xué)、初中文憑或文盲，文化素質(zhì)普遍較低。 五是抗貧能力弱。貧困人群中有相當(dāng)一部分人幾乎無(wú)脫貧能力，脫貧形式嚴(yán)峻。主要體現(xiàn)在因殘疾、年邁、多病等原因喪失了就業(yè)機(jī)會(huì)甚至是喪失勞動(dòng)能力，因病致貧、返貧，因?yàn)?zāi)致貧、返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。最低生活保障政策，有嚴(yán)格的戶籍限制，要求必須是落戶滿 5 年，使落戶未滿 5 年貧困戶不能申報(bào)低保。 三、幫扶齊奇嶺村指導(dǎo)思想 旗委辦公室以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，全面落實(shí)旗第十三 次黨代會(huì)和旗十三 屆三次全委會(huì)議精神，以 “ 基層組織建設(shè)年 ” 為契機(jī)，以建設(shè) “ 五型 ” 機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以 “ 轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展 ” 為載體，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，繼續(xù)深入開(kāi)展加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，組織每名黨員干部職工深入基層，深入一線，進(jìn)百姓門、聽(tīng)百姓音、解百姓難、結(jié)百姓親，與齊奇嶺 第 15 頁(yè) 共 27 頁(yè) 村黨支部開(kāi)展結(jié)對(duì)共建，與貧困戶開(kāi)展對(duì)口幫扶，加快生活困難群眾脫貧致富步伐，推動(dòng)齊奇嶺村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展，以干部下基層辦實(shí)事的實(shí)際行動(dòng)，提升干部素質(zhì)和能力，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 四、工作目標(biāo) （一）基層組織堅(jiān)強(qiáng)有 力。著力加強(qiáng)和優(yōu)化齊奇嶺村黨支部建設(shè)，進(jìn)一步提升黨支部的戰(zhàn)斗力、進(jìn)一步提升黨支部書記的素質(zhì)能力、進(jìn)一步提升黨員隊(duì)伍活力、進(jìn)一步提升基層保障水平、進(jìn)一步提升齊奇嶺村黨支部建設(shè)制度化水平，全面帶動(dòng)齊奇嶺村新農(nóng)村建設(shè)。 （二）干部作風(fēng)切實(shí)轉(zhuǎn)變。通過(guò)開(kāi)展 “ 下基層 ” 活動(dòng)，促進(jìn)旗委辦公室黨員干部職工在與人民群眾密切聯(lián)系中培養(yǎng)深厚感情，在為人民群眾排憂解難中增強(qiáng)工作本領(lǐng)，在服務(wù)基層、服務(wù)群眾中改進(jìn)工作作風(fēng)。 （三）幫扶工作扎實(shí)開(kāi)展。圍繞 “ 下基層 ” 活動(dòng)要求，幫助齊奇嶺村理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展理念，把握發(fā) 展機(jī)遇，破解發(fā)展難題，使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村居面貌進(jìn)一步改觀。細(xì)研究困難家庭情況，針對(duì)每種不同的情況給予不同的幫扶方式，幫助困難群眾早日脫離貧困，從根本上消除家庭貧困現(xiàn)象。 （四）突出問(wèn)題有效解決。堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的工作原則， 第 16 頁(yè) 共 27 頁(yè) 傾聽(tīng)群眾呼聲，了解群眾意愿，積極為群眾辦實(shí)事辦好事。大力幫扶生活困難群眾，使群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到解決。 五、主要任務(wù) 旗委辦公室此次 “ 下基層 ” 活動(dòng)從 2024年 4月開(kāi)始，到 2024年底結(jié)束，持續(xù)開(kāi)展三年，幫扶對(duì)象為齊奇嶺村以及村內(nèi)的 8 戶貧 困家庭。辦公室黨員干部職工采取 “ 一對(duì)一 ” 、 “ 多對(duì)一 ” 的方式結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)貧困戶的方式結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌工作安排，強(qiáng)化工作措施，扎實(shí)推動(dòng)活動(dòng)深入開(kāi)展。 （一）抓基層打基礎(chǔ)，開(kāi)展集中共建 旗委辦公室?guī)头鲱I(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合齊奇嶺村工作實(shí)際，加大與齊奇嶺村黨支部結(jié)對(duì)共建力度，加強(qiáng)齊奇嶺村黨支部的組織領(lǐng)導(dǎo)力量，提高 “ 兩委 ” 班子領(lǐng)導(dǎo)能力素質(zhì)，創(chuàng)新工作機(jī)制，增強(qiáng)組織功能。 走訪調(diào)研。由各結(jié)對(duì)幫扶小組組長(zhǎng)帶隊(duì)，到齊奇嶺村調(diào)研走訪，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，了解掌握村情，廣泛收集社情民意。同時(shí)，發(fā)放 “ 一