6縣計(jì)生局人口和計(jì)生發(fā)展規(guī)劃(編輯修改稿)
2024-09-21 13:40 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 報(bào)交流制度，實(shí)現(xiàn)了人口信息的相互共享和綜合利用。建立起離婚信息通報(bào)和綜合治理制度，對(duì)疑似假借離婚超生對(duì)象綜合施治，有效地遏止了假借離婚逃避管理而超生的現(xiàn)象發(fā)生。不斷健全流動(dòng)人口管理聯(lián)合辦公 制度，強(qiáng)化部門協(xié) 第 5 頁 共 10 頁 作，相互交流通報(bào)情況，對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行清理清查，共同解決流動(dòng)人口管理工作中遇到的難點(diǎn)問題。完善了出生嬰兒性別比問題綜合治理制度切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)全縣各級(jí)各類醫(yī)療保健、計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu) b 超設(shè)備和終止妊娠藥品銷售市場的監(jiān)管，規(guī)范和落實(shí)了終止妊娠審批、自然流產(chǎn)審查備案、計(jì)劃生育手術(shù)查驗(yàn)計(jì)生證明、孕情跟蹤管理告知等各項(xiàng)制度，有效防止了 “ 兩非 ” 現(xiàn)象的發(fā)生。 （三）實(shí)現(xiàn)了低生育水平的穩(wěn)定，人口素質(zhì)顯著提高。 “ 十一五 ” 期間，全縣累計(jì)出生 26075 人，平均年人口出生率為‰ ，年人口自然增長率為 ‰ ，已連續(xù)十九年底于更替水平，總合法生育率 %。群眾婚育觀念發(fā)生很大轉(zhuǎn)變， “ 十一五 ” 期間，全縣共有 10042 對(duì)育齡夫婦領(lǐng)取了《獨(dú)生子女光榮證》，有 429 個(gè)農(nóng)村獨(dú)女戶家庭自愿放棄二胎生育指標(biāo)，終生只要一個(gè)孩子。出生人口性別比為 ，維持了人口性別比的平衡。出生人口素質(zhì)進(jìn)一步提高，出生嬰兒缺陷率逐年下降。 二、人口和計(jì)劃生育工作面臨的形勢與存在的主要問題 “ 十二五 ” 期間，是我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的跨躍發(fā)展的重要時(shí)期，也是人口計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)間。穩(wěn)定低生育水平依然是一項(xiàng)長期而艱巨 的任務(wù)，人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)問題以及人口與資源、環(huán)境的矛盾仍十分尖銳，我縣人口發(fā)展面臨的形勢依然嚴(yán)峻。 （一）遏制違法生育反彈的任務(wù)依然十分艱巨。通過全縣上 第 6 頁 共 10 頁 下的共同努力，我縣合法生育率指標(biāo)一直保持在較高水平，居全市、全省前列。但群眾的生育意愿和現(xiàn)行生育政策仍存在巨大反差，外出躲生、名人富人超生等問題的治理依然是長期而艱巨的任務(wù)。 （二）人口計(jì)生工作開展不夠平衡。城鎮(zhèn)社區(qū)依然是我縣人口計(jì)生工作比較突出的薄弱環(huán)節(jié)，隨著城市化進(jìn)程的加快和農(nóng)村撤村并點(diǎn)、村民社區(qū)化居住的逐步展開，給人口計(jì)生工作帶 來新的挑戰(zhàn)。部分村居、單位計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作薄弱，自我管理能力差，違法生育現(xiàn)象還沒有得到有效遏制。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法生育顯著增多，合法生育率出現(xiàn)較大下滑。 （三）統(tǒng)籌解決人口問題的工作機(jī)制還有待于進(jìn)一步完善。特別是計(jì)劃生育利益導(dǎo)向和社會(huì)保障機(jī)制還不夠健全，許多民生普惠政策與計(jì)生國策不夠銜接，實(shí)行計(jì)劃生育為國家和社會(huì)作出貢獻(xiàn)的家庭還沒有得到很好的回報(bào)，影響到群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性和生育觀念的轉(zhuǎn)變。相關(guān)部門發(fā)揮職能優(yōu)勢齊抓共管人口問題的主動(dòng)性還不夠，協(xié)作配合機(jī)制還不夠健全。四是流動(dòng)遷移人口持續(xù)增加給人
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