6仙溪鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況匯報(bào)(7)(編輯修改稿)
2025-09-21 13:20 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 重要敏感時(shí)期沒(méi)有發(fā)生一起赴省、進(jìn)京上訪(fǎng)。 （二）農(nóng)村信訪(fǎng)矛盾焦點(diǎn) 農(nóng)村用地和農(nóng)民建房問(wèn)題 反映農(nóng)村集體土地在征用過(guò)程中違規(guī)操作，違規(guī)出租、占用和轉(zhuǎn)讓農(nóng)村集體土地，致使群眾利益受損。反映在農(nóng)村危房改造過(guò)程中對(duì)危房改造對(duì)象分配和改造發(fā)放存在不公平現(xiàn)象。 鄰里宅基地糾紛問(wèn)題 因群眾利益受損引發(fā)的鄰里宅基地糾紛時(shí)有發(fā)生。 計(jì)劃生育方面問(wèn)題 因獎(jiǎng)扶政策及計(jì)劃生育手術(shù)而帶來(lái)的矛盾隱患問(wèn)題也較多。 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)問(wèn)題 該類(lèi)案件涉及農(nóng)村土地、荒山、荒灘、魚(yú)塘、草地等多種類(lèi)型。由于他們與農(nóng)民切身利益密切相關(guān)，如不妥善處理，就會(huì)激化矛盾，甚至引發(fā)上訪(fǎng)、纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)、纏訴等事件。 村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)問(wèn)題 第 10 頁(yè) 共 21 頁(yè) 一是反映農(nóng)村集體資產(chǎn)處置問(wèn)題，如土地、魚(yú)塘承包，集體房屋出租、出售，不實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，搞暗箱操作，導(dǎo)致集體利益受損。二是村級(jí)財(cái)務(wù)不公開(kāi)，村里財(cái)務(wù)混亂、賬目不清，群眾對(duì)村里財(cái)務(wù)狀況不了解，認(rèn)為干部都存在濫用職權(quán)，貪污 公款嫌疑。 涉法涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題 主要集中在民事糾紛賠償、刑事傷害案件賠償?shù)葓?zhí)行不到位，上訪(fǎng)人往往因執(zhí)行難對(duì)司法公正提出質(zhì)疑，進(jìn)而放棄法律渠道改為向黨委、政府上訪(fǎng)求決。另外調(diào)解糾紛難，由于雙方自身因素、訴訟成本、相關(guān)政策法律及調(diào)節(jié)人能力的影響，調(diào)解成功率不高，糾紛當(dāng)事人轉(zhuǎn)向黨委政府和信訪(fǎng)部門(mén)反映，認(rèn)為找領(lǐng)導(dǎo)來(lái)得快，成本少，實(shí)惠多。對(duì)這些案件，我鎮(zhèn)已多次向信訪(fǎng)人宣傳解釋并告知他們通過(guò)法律途徑解決，但他們?nèi)匀徊扇⌒旁L(fǎng)途徑解決。 征地補(bǔ)償、移民安置問(wèn)題 有些群眾因?yàn)閷?duì)于 政策不了解，或是受到利益牽引，在征地補(bǔ)償、移民安置方面有異議，鎮(zhèn)干部通過(guò)耐心說(shuō)服，多數(shù)妥善解決。 村民塘壩用水問(wèn)題 入夏以來(lái)，連日高溫，已經(jīng)創(chuàng)下歷史記錄。高溫不退，降水罕見(jiàn)，造成干旱，農(nóng)民種莊稼缺水，為了爭(zhēng)取水源，也造成了不少糾紛，均已妥善處理。 （三）基本工作方法 第 11 頁(yè) 共 21 頁(yè) 建立一套工作機(jī)制。首先做到有人辦事。對(duì)排查出的矛盾糾紛和信訪(fǎng)隱患，根據(jù)案情，確定包保責(zé)任人，并限時(shí)匯報(bào)辦理情況。對(duì)不能解決或不屬于我鎮(zhèn)解決的，告知當(dāng)事人或陪帶當(dāng)事人向有權(quán)處理機(jī)關(guān)反映。做到事有人問(wèn) ，問(wèn)有結(jié)果。 做到集體討論研究。對(duì)那些復(fù)雜的矛盾糾紛，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議研究解決方案。 包案領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪(fǎng)。根據(jù)案情，包案領(lǐng)導(dǎo)深入一線(xiàn)，和當(dāng)事人面對(duì)面的溝通交流，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在基層。 加強(qiáng)督察督辦。對(duì)那些久拖不辦或敷衍塞責(zé)的，由鎮(zhèn)維穩(wěn)辦以督查督辦單的形式督促辦理。 （四）基層工作難點(diǎn) 當(dāng)前我鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作形式嚴(yán)峻，遇到了許多紛繁復(fù)雜的問(wèn)題，如果不能妥善處理必將影響全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。概況起來(lái)主要有以下幾點(diǎn)： 信訪(fǎng)考核機(jī)制問(wèn)題 目前，信 訪(fǎng)機(jī)制存在嚴(yán)重問(wèn)題，上級(jí)機(jī)關(guān)不管信訪(fǎng)人反映問(wèn)題是否合理，是否屬于無(wú)理取鬧或纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)、甚至以上訪(fǎng)為生存之道、發(fā)財(cái)路子，只要有人上訪(fǎng)就登記就交辦，辦理不及時(shí)就催辦、督辦、甚至嚴(yán)肅批評(píng)，更有甚者動(dòng)輒要求地方主要領(lǐng)導(dǎo)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)去帶人，不在期限內(nèi)帶人的就處理干部，每年還制定嚴(yán)厲考核制度，凡是越級(jí)上訪(fǎng)的，或赴省進(jìn)京上訪(fǎng)或非訪(fǎng)的，達(dá)到 第 12 頁(yè) 共 21 頁(yè) 一定人數(shù)或次數(shù)，就要處理地方干部或?qū)嵭?“ 一票否決 ” 嚴(yán)重影響了干部工作積極性，消耗了大量的人力、財(cái)力和物力，也耽誤了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展 群眾思想觀念上存在誤區(qū) 一是信 “ 上 ” 不信 “ 下 ” ，有問(wèn)題不找基層政府和具體部門(mén)，認(rèn)為只有找上面的大部門(mén)、大領(lǐng)導(dǎo)才能解決問(wèn)題，甚至錯(cuò)誤的認(rèn)為 “ 進(jìn)京就能解決問(wèn)題 ” 。二是信 “ 多 ” 不信 “ 少 ” ，不論什么事，多找?guī)讉€(gè)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)反映總不會(huì)錯(cuò)，多多益善。三是信 “ 鬧 ”不信 “ 理 ” ，不管有理無(wú)理，先鬧再說(shuō)，認(rèn)為 “ 大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決 ” 。四是信 “ 訪(fǎng) ” 不信 “ 法 ” ，既使是典型的涉法問(wèn)題，也要到政府部門(mén)上訪(fǎng)解決。 少數(shù)干部工作責(zé)任心不強(qiáng) 少數(shù)村干部對(duì)群眾反映的問(wèn)題、提出的意見(jiàn)不能引起足夠重視，甚至對(duì)群眾的上訪(fǎng)征兆置若罔聞，處理不及時(shí)、不 到位，以至小事拖大，大事拖 “ 炸 ” ，把群眾 “ 逼 ” 上上訪(fǎng)之路。極個(gè)別村干部遇到問(wèn)題不主動(dòng)與群眾溝通，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，從而激化了矛盾，造成干群關(guān)系緊張對(duì)立。 少數(shù)人背后慫恿組織上訪(fǎng) 少數(shù)別有用心的人（包括以信訪(fǎng)斂財(cái)為目的的不法分子），背后挑起群眾與政府對(duì)抗，煽動(dòng)上訪(fǎng)。一些上訪(fǎng)老戶(hù)利用與政府的對(duì)抗情緒，暗地挑唆，慫恿他人越級(jí)進(jìn)京上訪(fǎng)。 第 13 頁(yè) 共 21 頁(yè) （五）在化解社會(huì)矛盾上的創(chuàng)新舉措 綜合上述問(wèn)題，面對(duì)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)形勢(shì)和復(fù)雜的社會(huì)矛盾，如何做好當(dāng)前信訪(fǎng)工作，是擺在各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)面前的重大而 現(xiàn)實(shí)的課題。我們認(rèn)為，解決這些難點(diǎn)問(wèn)題的有效途徑是： 強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn) “ 三個(gè)轉(zhuǎn)變 ” 一是變?nèi)罕娚显L(fǎng)為干部下訪(fǎng)。信訪(fǎng)工作要面向基層、面向群眾、面向?yàn)槿罕娊鉀Q實(shí)際問(wèn)題。我們要經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，調(diào)查了解群眾信訪(fǎng)反映的問(wèn)題，密切關(guān)注群眾的思想動(dòng)向，掌握第一手材料，有針對(duì)性地解決好群眾信訪(fǎng)反映的問(wèn)題，
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