6仙溪鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展情況匯報(7)(編輯修改稿)
2024-09-21 13:20 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 重要敏感時期沒有發(fā)生一起赴省、進京上訪。 （二）農(nóng)村信訪矛盾焦點 農(nóng)村用地和農(nóng)民建房問題 反映農(nóng)村集體土地在征用過程中違規(guī)操作，違規(guī)出租、占用和轉(zhuǎn)讓農(nóng)村集體土地，致使群眾利益受損。反映在農(nóng)村危房改造過程中對危房改造對象分配和改造發(fā)放存在不公平現(xiàn)象。 鄰里宅基地糾紛問題 因群眾利益受損引發(fā)的鄰里宅基地糾紛時有發(fā)生。 計劃生育方面問題 因獎扶政策及計劃生育手術(shù)而帶來的矛盾隱患問題也較多。 土地承包經(jīng)營權(quán)問題 該類案件涉及農(nóng)村土地、荒山、荒灘、魚塘、草地等多種類型。由于他們與農(nóng)民切身利益密切相關(guān)，如不妥善處理，就會激化矛盾，甚至引發(fā)上訪、纏訪、鬧訪、纏訴等事件。 村集體資產(chǎn)和財務問題 第 10 頁 共 21 頁 一是反映農(nóng)村集體資產(chǎn)處置問題，如土地、魚塘承包，集體房屋出租、出售，不實行公開招標，搞暗箱操作，導致集體利益受損。二是村級財務不公開，村里財務混亂、賬目不清，群眾對村里財務狀況不了解，認為干部都存在濫用職權(quán)，貪污 公款嫌疑。 涉法涉訴信訪問題 主要集中在民事糾紛賠償、刑事傷害案件賠償?shù)葓?zhí)行不到位，上訪人往往因執(zhí)行難對司法公正提出質(zhì)疑，進而放棄法律渠道改為向黨委、政府上訪求決。另外調(diào)解糾紛難，由于雙方自身因素、訴訟成本、相關(guān)政策法律及調(diào)節(jié)人能力的影響，調(diào)解成功率不高，糾紛當事人轉(zhuǎn)向黨委政府和信訪部門反映，認為找領(lǐng)導來得快，成本少，實惠多。對這些案件，我鎮(zhèn)已多次向信訪人宣傳解釋并告知他們通過法律途徑解決，但他們?nèi)匀徊扇⌒旁L途徑解決。 征地補償、移民安置問題 有些群眾因為對于 政策不了解，或是受到利益牽引，在征地補償、移民安置方面有異議，鎮(zhèn)干部通過耐心說服，多數(shù)妥善解決。 村民塘壩用水問題 入夏以來，連日高溫，已經(jīng)創(chuàng)下歷史記錄。高溫不退，降水罕見，造成干旱，農(nóng)民種莊稼缺水，為了爭取水源，也造成了不少糾紛，均已妥善處理。 （三）基本工作方法 第 11 頁 共 21 頁 建立一套工作機制。首先做到有人辦事。對排查出的矛盾糾紛和信訪隱患，根據(jù)案情，確定包保責任人，并限時匯報辦理情況。對不能解決或不屬于我鎮(zhèn)解決的，告知當事人或陪帶當事人向有權(quán)處理機關(guān)反映。做到事有人問 ，問有結(jié)果。 做到集體討論研究。對那些復雜的矛盾糾紛，召開專門會議研究解決方案。 包案領(lǐng)導帶案下訪。根據(jù)案情，包案領(lǐng)導深入一線，和當事人面對面的溝通交流，力爭把問題解決在基層。 加強督察督辦。對那些久拖不辦或敷衍塞責的，由鎮(zhèn)維穩(wěn)辦以督查督辦單的形式督促辦理。 （四）基層工作難點 當前我鎮(zhèn)信訪工作形式嚴峻，遇到了許多紛繁復雜的問題，如果不能妥善處理必將影響全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展。概況起來主要有以下幾點： 信訪考核機制問題 目前，信 訪機制存在嚴重問題，上級機關(guān)不管信訪人反映問題是否合理，是否屬于無理取鬧或纏訪鬧訪、甚至以上訪為生存之道、發(fā)財路子，只要有人上訪就登記就交辦，辦理不及時就催辦、督辦、甚至嚴肅批評，更有甚者動輒要求地方主要領(lǐng)導在規(guī)定時間內(nèi)去帶人，不在期限內(nèi)帶人的就處理干部，每年還制定嚴厲考核制度，凡是越級上訪的，或赴省進京上訪或非訪的，達到 第 12 頁 共 21 頁 一定人數(shù)或次數(shù)，就要處理地方干部或?qū)嵭?“ 一票否決 ” 嚴重影響了干部工作積極性，消耗了大量的人力、財力和物力，也耽誤了地方經(jīng)濟發(fā)展 群眾思想觀念上存在誤區(qū) 一是信 “ 上 ” 不信 “ 下 ” ，有問題不找基層政府和具體部門，認為只有找上面的大部門、大領(lǐng)導才能解決問題，甚至錯誤的認為 “ 進京就能解決問題 ” 。二是信 “ 多 ” 不信 “ 少 ” ，不論什么事，多找?guī)讉€部門和領(lǐng)導反映總不會錯，多多益善。三是信 “ 鬧 ”不信 “ 理 ” ，不管有理無理，先鬧再說，認為 “ 大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決 ” 。四是信 “ 訪 ” 不信 “ 法 ” ，既使是典型的涉法問題，也要到政府部門上訪解決。 少數(shù)干部工作責任心不強 少數(shù)村干部對群眾反映的問題、提出的意見不能引起足夠重視，甚至對群眾的上訪征兆置若罔聞，處理不及時、不 到位，以至小事拖大，大事拖 “ 炸 ” ，把群眾 “ 逼 ” 上上訪之路。極個別村干部遇到問題不主動與群眾溝通，工作方法簡單粗暴，從而激化了矛盾，造成干群關(guān)系緊張對立。 少數(shù)人背后慫恿組織上訪 少數(shù)別有用心的人（包括以信訪斂財為目的的不法分子），背后挑起群眾與政府對抗，煽動上訪。一些上訪老戶利用與政府的對抗情緒，暗地挑唆，慫恿他人越級進京上訪。 第 13 頁 共 21 頁 （五）在化解社會矛盾上的創(chuàng)新舉措 綜合上述問題，面對嚴峻的現(xiàn)實形勢和復雜的社會矛盾，如何做好當前信訪工作，是擺在各級黨政領(lǐng)導面前的重大而 現(xiàn)實的課題。我們認為，解決這些難點問題的有效途徑是： 強化認識，實現(xiàn) “ 三個轉(zhuǎn)變 ” 一是變?nèi)罕娚显L為干部下訪。信訪工作要面向基層、面向群眾、面向為群眾解決實際問題。我們要經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入實際，調(diào)查了解群眾信訪反映的問題，密切關(guān)注群眾的思想動向，掌握第一手材料，有針對性地解決好群眾信訪反映的問題，
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