【文章內(nèi)容簡介】 。四是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理。從亮照經(jīng)營、商品質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)戶口管理等方面，建立可操作的具體工作標(biāo)準(zhǔn)，要制定工商所工作規(guī)范、片管員管片標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法辦案能力素質(zhì) 標(biāo)準(zhǔn)，開展達(dá)標(biāo)活動，以標(biāo)準(zhǔn)促規(guī)范，使市場監(jiān)管做到有章可循。 建立健全食品安全長效監(jiān)管機(jī)制 一是實(shí)行食品安全分級分類管理。根據(jù)各類食品特性以及季節(jié)、地區(qū)、人群消費(fèi)特點(diǎn)，確定重點(diǎn)監(jiān)測食品品種，采取相應(yīng)的監(jiān)管頻率和措施，緩解基層監(jiān)管任務(wù)重與監(jiān)管力量不足的矛盾。今年，特別是要將農(nóng)牧區(qū)食品安全作為監(jiān)管重點(diǎn)，要開展好專項(xiàng)整頓工作。二是規(guī)范食品流通環(huán)節(jié)。全面落實(shí)食品備案、進(jìn)貨驗(yàn)收、索證索票、購銷臺帳等準(zhǔn)入制度。繼續(xù)完善不合格食品退市制度、食品安全應(yīng)急處置制度、市場巡查制度和經(jīng)營者自律制度。要立足工 商部門職能，加大地產(chǎn)食品準(zhǔn)入管理，積極探索有效的地產(chǎn)食品管理辦法，在工商部門法定權(quán)限內(nèi)實(shí)施管理。三是強(qiáng)化食品安全公示制度。充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)站等媒體以及社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市場設(shè)置的公示欄發(fā)布相關(guān)食品安全信息，發(fā)揮群防群治的作用。 繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)信用分類監(jiān)管 一是調(diào)查摸底，充實(shí)企業(yè)信用信息。要立足工商物價職能， 第 10 頁 共 21 頁 開展廣泛的調(diào)查了解，收集整理第一手企業(yè)信用分類信息，按照企業(yè)信用分類監(jiān)管要求及時更新、及時錄入，完善企業(yè)信用分類數(shù)據(jù)庫。二是明確責(zé)任，落實(shí)分類監(jiān)管制度。明確監(jiān)管責(zé)任主體，按照屬地監(jiān)管 的原則，片區(qū)管理人員為轄區(qū)市場主體第一監(jiān)管責(zé)任人 。明確監(jiān)管重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)對象，按照分類監(jiān)管要求，合理安排巡查監(jiān)管時間，有效利用監(jiān)管力量，要把分類監(jiān)管軟件的應(yīng)用作為我們開展日常監(jiān)管的主要手段和有效工具，把有限的力量投入到有針對性的監(jiān)管工作中。 加大執(zhí)法力度，開展市場主體分類規(guī)范化專項(xiàng)整頓 圍繞 “ 市場秩序良好，人民群眾利益得到保障 ” 這一目標(biāo)，緊緊抓住影響市場健康發(fā)展的問題，采取行政建議和行政處罰相結(jié)合的辦法，扎實(shí)開展市場主體分類規(guī)范化專項(xiàng)整頓，今年，要突出抓好五個方面的規(guī)范化專項(xiàng)整頓。一 是開展市場主體登記行為的規(guī)范化整頓。按照上級要求對公司制企業(yè)的出資行為開展專項(xiàng)整頓，嚴(yán)厲打擊企業(yè)虛報(bào)注冊資本、虛假出資、抽逃資金違法行為 。要進(jìn)一步查處提供虛假材料、擅自變更登記事項(xiàng)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照、擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、不按規(guī)定備案等違法行為。二是開展市場主體經(jīng)營行為的規(guī)范化整頓。嚴(yán)厲打擊制假、售假、欺詐消費(fèi)者、虛假廣告、商標(biāo)侵權(quán)、合同欺詐等違法行為 。三是開展市場主體競爭行為的規(guī)范化整頓。打擊不正當(dāng)競爭行為，加大治理各領(lǐng)域商業(yè)賄賂力度，在鞏固成果的基礎(chǔ)上，嚴(yán)查醫(yī)藥 第 11 頁 共 21 頁 行業(yè)的商業(yè)賄賂案件。四是開展市場主體價 格行為的規(guī)范化整頓。要圍繞全旗經(jīng)濟(jì)工作中心任務(wù)和社會關(guān)注的價格收費(fèi)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，拓寬價格監(jiān)督檢查新領(lǐng)域，組織開展房地產(chǎn)價格、液化汽價格、教育、物業(yè)收費(fèi)、供暖等價格收費(fèi)專項(xiàng)調(diào)查和專項(xiàng)治理 。開展以制止價格壟斷和價格欺詐為重點(diǎn)的糧食、煤、電、油、運(yùn)等市場價格檢查，建立公平有序的市場價格秩序。五是開展特殊行業(yè)市場主體的規(guī)范化整頓。嚴(yán)厲打擊破壞資源、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的非法經(jīng)營活動，特別要加大打擊非煤礦山、危險化學(xué)品等行業(yè)無照經(jīng)營行為的力度 。要下大力氣查處非法從事絨毛、皮張販運(yùn)活動。六是開展重點(diǎn)區(qū)域的市場 主體規(guī)范化整頓。要以蒙西周邊 XX 縣區(qū)為重點(diǎn)，開展高強(qiáng)度，大規(guī)模的地毯式整頓，狠抓大要案件。在認(rèn)真抓好上述整頓的同時，要依法嚴(yán)厲查處各種擾亂市場秩序的違法行為。 市場主體分類規(guī)范化專項(xiàng)整頓是今年工作的重中之重，因此，要從措施保障，力量組合等方面實(shí)現(xiàn)突破。一是在執(zhí)法辦案技能上突破。采取經(jīng)驗(yàn)交流、案例分析、專題講座、模擬辦案、依靠業(yè)務(wù)骨干以老帶新等形式加強(qiáng)對法律法規(guī)的理解和運(yùn)用，提高執(zhí)法人員辦案技能。二是在優(yōu)化執(zhí)法力量上突破。實(shí)行集中辦案、集中調(diào)配執(zhí)法力量的內(nèi)部執(zhí)法模式，要針對一段時期內(nèi)的整頓重點(diǎn)，組建 專門的執(zhí)法辦案組查處大要案件、新領(lǐng)域案件、疑難案件。同時，要采取級別管理和屬地管理相結(jié)合的方式，賦予局機(jī) 第 12 頁 共 21 頁 關(guān)專業(yè)股和工商所不同類型案件的查處權(quán)。三是在整頓對象上突破。要由過去只查辦個體工商戶違法行為拓展到對轄區(qū)內(nèi)所有市場主體違法行為的查處。四是在整頓的領(lǐng)域上突破。要圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，堅(jiān)持工商物價兩項(xiàng)職能并重，從簡單的表面現(xiàn)象監(jiān)管過渡到向復(fù)雜的深層次違法行為整治發(fā)展，從單一職能監(jiān)管過渡到全面綜合監(jiān)管。五是在整頓規(guī)模上突破。要克服無案可辦、小案不想辦，大案不好辦的思想，按照 “ 大辦案，辦 大案 ” 的思路，著眼于大要案件的查處。 提高消費(fèi)維權(quán)的現(xiàn)代化水平 要根據(jù) 12315 受理消費(fèi)者的咨詢、申訴和舉報(bào)，全面采集數(shù)據(jù)和信息，定期不定期地進(jìn)行匯總分析，通過媒體及時進(jìn)行消費(fèi)提示和預(yù)警，正確引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)合理消費(fèi)、文明消費(fèi)、成熟消費(fèi)。要加大查處消費(fèi)侵權(quán)違法案件的力度，切實(shí)保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。 （二）提高服務(wù)水平，推進(jìn)和諧管理，體現(xiàn)執(zhí)法為民，促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展 充分運(yùn)用工商物價管理職能，營造公平公正，規(guī)范有序、和諧誠信的市場環(huán)境，使各類市場主體得到快 速健康發(fā)展 一是參與市場主體登記注冊的前期服務(wù)，為投資者和企業(yè)營造優(yōu)質(zhì)、高效的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境。要與商務(wù)、發(fā)展計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、等部門建立信息互通制度，隨時了解掌握我旗招商引資動向，對 第 13 頁 共 21 頁 新設(shè)立的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)全程跟蹤，提前介入，提供有效的“ 引導(dǎo)服務(wù) ” 、 “ 延時服務(wù) ” 、 “ 預(yù)約服務(wù) ” 、 “ 上門服務(wù) ” 、“ 即時服務(wù) ” 。二是開展企業(yè)的規(guī)范化扶持。建立企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，發(fā)揮工商部門熟悉掌握政策和法律法規(guī)的優(yōu)勢，幫助企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系 。為企業(yè)